참고 1		(IPS146) Special Invites Lecture: privacy, Confidentiality, and Big Data

□ 세션개요

ㅇ 일시/장소 : 7/28/2015, 09:00∼10:10 Room 101

ㅇ 세션구성

- 좌장(성명, 소속 등) : Jean-Louis Bodin

- 발표자(성명, 소속, 논문제목 등)

. Privacy, Confidentiality, and Big Data(Stephen Fienberg, Heinz College)

- 토론자(성명, 소속 등)

. Jean-Louis Bodin

ㅇ 참석인원 : 150명

□ 세션요지

ㅇ (발표내용)

1. 센서스 자료(census data)의 변천 소개 : 1950년~2010년까지의 센서스 자료의 관리 방안 설명 및 2010년에는 결과를 아이폰에 적합하도록 제공

2. 빅데이터(Big Data) : 다양한 자료의 결합(센서(sensors)), 비디오, 운전자 인구통계(demographic of drivers). 기타 등등 과 구글(Google), 페이스북(Facebook), 국가안전보장국(NSA:National Security Agency) 등의 자료

-> 전통적인 조사나 센서스를 대체할 수 있음

3. 개인정보보호 방안 : 개인 식별정보 제거, 센서스 자료의 지리적 병합(geographic aggregation)방법으로 해결, 표본(Sample)자료 제공(공적으로 마이크로데이터를 사용하는 경우에 한하여)

-> 데이터 생성 프로세스 도입 : 잡음삽입(noise addition), 데이터 교환(data swapping), 사후-임의방법(post-randomized method), 병합(aggregation), 기타 등등

4. 개인정보(Confidentiality), 노출(Disclosure), 위해(Harm)에 대하여 [공식통계에 대하여 위해(Harm)는 노출(Disclosure)의 "인지(Perceptions)“와 관련]이 있다고 하며, 데이터의 활용을 통해 위험을 줄일 수 있음

5. 개인정보의 개념 : 유용성(Usability), 투명성(Tranparency), 이중성(Duality)

- 유용성 : 데이터를 시스템 제약으로부터 자유롭게 활용할 수 있도록 확장

- 투명성 : 노출제한(Disclosure limitation)으로 부터 편의(bias)와 변동(variability) 결과에서 직접 또는 암시적인 정보를 제공하는 방법론을 확장

- 이중성 : 노출제한(Disclosure limitation)과 거대한 양의 자료를 분석에 활용할 수 있도록 확장

6. 표준적인 정보보호와 개인보호방법

- 사례를 제거하는 방법,  병합하는 방법, 노이즈를 추가하는 방법, 데이터 스와핑 등 ([eqn: X```` -> `Z=AXB+C] ) : Duncan and Pearson(1991)

7. 차별적인 개인정보(Differential Privacy) 방법 : 입실론([eqn: epsilon])-Diffrential Privacy, 베이지안(Bayesian)방법 및 복합적인 대체(multiple imputation)를 활용

사례) 현재는 베이지안 방법을 이용하여 표본의 자료를 기반으로 모수의 특성을 파악하는 방식으로 변천

모수 → 표본 → (표본|모수) →(표본, 모수) →(모수|표본)

ㅇ (토론내용/질의응답)

실제자료(real data)에 대한 개인정보 노출, 정보보호를 위해 어떻게 해야 하는가?

- 실질적인 연습(잡음추가(noise addition), 데이터 교환(Data swapping), 기타 등등을 통해 적합한 방법을 지속적으로 적용하여 해결하는 방법이 있음

□ 시사점

ㅇ 통계 이용자들은 지속적으로 마이크로 데이터에 대한 제공을 요청하고 있으나 통계작성기관에서는 정보보호와 개인정보 노출 등의 문제로 제공에 대하여 부정적인 의견이 많이 있음

- 통계청도 개인정보 보호 및 정보노출을 줄이기 위한 다양한 방법(노이즈 추가, 데이터 결합 등을 통해 마이크로데이터 제공을 위한 연구를 지속적으로 실시하여야 할 것으로 사료됨

- 또한, 빅데이터(Big data)시대를 준비하기 위해 자료의 정보보호와 개인정보 노출에 대한 선진국의 방법 연구 필요

□ 첨부자료

발표자료	개인정보, 노출, 위해의 관계

참고 2		(STS012) Measuring Pogress, Sustainable Development and Wellbeing in a Post-2015 environment

□ 세션개요

ㅇ 일시/장소 : 7/27/2015, 10:30∼12:30 Room 101

ㅇ 세션구성

- 좌장(성명, 소속 등) : Ronald Jensen

- 발표자(성명, 소속, 논문제목 등)

. Measuring Progress, sustainable Development and Well-being in a Post-2015 environment(Conal Smith, OECD)

. Measuring Australia's progress in a Post-2015 environment(Peter Harper, ABS)

. Measuring National Well-being in the UK: Four years of progress(Glenn Everett, Abigail Self, UK)

. Measuring Sustainable Development, Review and Reporting on a Post-2015 Agenda(Lidia Bratanova, UNECE)

- 토론자(성명, 소속 등)

. Ronald Jensen

ㅇ 참석인원 : 100명

□ 세션요지

ㅇ (발표내용)

영국 : 국가적인 웰빙을 어떻게 정의할 것인가, 어떻게 측정할 것인가, 궁극적인 목적은 무엇인가 등을 고민하고 있으며, (6개월에 한번씩 자료를 업데이트 하고 있으며, "Life in UK" 라는 책자도 발간

국가적 웰빙의 정의를 개인, 지역시회, 국가로써 ‘어떻게 우리가 하고 있는가’와 어떻게 미래에도 지속시킬 것인가로 정의하고 있으며, ‘어떻게 우리가 하고 있는가’에 대한 전체 그림을 위해 GDP와 같은 경제, 사회, 환경정보의 넓은 범위가 필요하다. 지속적인 발전 목표를 위해서 정부통계서비스(the Government Statistical Service : GSS)에 대한 리포팅과 모니터링의 지속적인 관리가 필요할 것이다.

호주 : 2002년부터 2013년까지 호주의 진보 측정(measure of Australia's progress : MAP)내용을 발간, 웰빙의 영역을 사회, 경제 환경, 정부, 4가지로 구성하고 있음

MAP의 참고를 위한 주요 수단으로는 온라인 블로그, 비디오, ABS 페이스북 등을 활용하고 추가적으로는 컨퍼런스, 전통적인 미디어, 전문가 그룹, 워크숍, 공식회의 등을 활용하고 있음

UNECE : 58개국의 회원국을 가지고 있으며, 8개국에 대하여 사전조사(pilot test)를 실시하였으며, 2016년에는 지속가능한 개발 목표(SDG : sustainable development goal)의 측정을 다시 시작하려고 하고 있다.

지속가능한 발전을 측정하기 위한 주요 메시지 4가지는 소리 개념적 프레임워크(Sound conceptual framework)와 통계인과 기타 다른 이해관계자들과의 대화가 필요하며, 통계청의 역할은 자료 수집보다는 국가통계 시스템의 관리일 것이며, 포스트 2015 아젠더는 통계적인 발전과 역량구축을 더 높이는 것이며, 새로운 데이터 소스 발전을 위해 데이터 혁명을 뒷받침할 방법과 도구들이다. 결론으로는 모니터링과 리포팅을 위한 관련 메카니즘을 정립하는 것이 필요하다.

OECD : 삶의 웰빙 프레임을 GDP와 같은 경제 보다는 사람, 입력과 출력보다는 결과(Outcomes), 평균과 불평등, 주관적과 객관적인 면, 오늘과 내일 등과 같이 크게 4가지로 나타내고 있다.

국제적인 웰빙 지표들 중 사회적 연결(Social connection)과 주관적인 웰빙(subjective wellbeing) 등을 나타내는 데 한계가 있다고 설명하고 있으며,  기존 정책의 한계를 개선(Marginal improvement to existing policy)한 국가는 오스트리아, 호주, 이탈리아, 뉴질랜드, 영국이며, 주요한 정책과 관련된 웰빙(Well-being a significant policy concern)을 적용한 나라는 중국, 이스라엘, 한국, 멕시코 이다.

ㅇ (토론내용/질의응답) 국가적인 웰빙 영역의 구성과 국제적인 측면에서의 모니터링 방안 필요

국가적으로는 크게 3∼4개의 영역을 구성하며 지표의 수에 대하여서는 다양하게 결정하고 있는 상황이며, 국제적인 관리를 위해서는 각 국가들의 공통지표에 대하여 모니터링 및 공표를 하고 있으며, 지속가능한 개발 목표를 발전시켜 나가는 것이 필요함

□ 시사점

ㅇ 여러 국가나 국제기구에서 웰빙에 대하여 정의하고 있으며, 지속가능한 개발 목표를 향해 다양한 노력을 하고 있고, 영역과 지표의 기준을 다르게 설정하고 있다. 한국도 국가차원에서의 웰빙 정의 및 기준을 명확하게 정의하고 다양한 분야로의 지속적인 개발이 필요하다고 생각됨

궁극적으로 통일된 기준으로 지수를 나타내는 것은 한계가 있으며 사회적 연결, 주관적인 웰빙 등에 대해서는 국제기구나 선진국과의 공조를 통해 다양한 시도가 필요할 것으로 생각됨

□ 첨부자료

세션 참석자	OECD 발표자료

참고 3		(STS012) Quality management in National Statistical Offices

□ 세션개요

ㅇ 일시/장소 : 7/27/2015, 14:00∼15:30 Room 203B

ㅇ 세션구성

- 좌장(성명, 소속 등) : Jean-Michel Durr

- 발표자(성명, 소속, 논문제목 등)

. Improving the Production Process of the Irish  Retail Sales Index(Satisfying Customs'  Needs Using Lean Six Sigma Thinking)(Steve Macfeely, Patrick Foley, University college Cork, Ireland)

. Quality Management System annd Further Challenges - Innovation Approach in Re-designing of the Statistical Business process(Blagica Novkovska, Slovenia)

. Improvements on the statistical quality practices at the Brazilian Institute of Geography and Statistics(Zelia  Bianchini, IBGE)

. Improving the management of  statistical processes via the use of Quality Gates(Paul Schubert, Siu-Ming Tam, ABS)

- 토론자(성명, 소속 등)

. Andrea Diniz da Silva

ㅇ 참석인원 : 100명

□ 세션요지

ㅇ (발표내용)

아일랜드 : Lean* Six-sigma를 활용하여 효율적이며 시의성(Timeless) 개선을 위해 증거 위주의 결정을 강조하고 분산 및 시간낭비를 줄이고 예측을 높이는 방안을 제시

* Lean ? 도요타의 생산시스템에서 시작, 제조업 뿐만아니라 서비스업을 포함한 다양한 분야에 적용, 예를 들면, 과다생산, 필요 없는 공정단계 진행, 불필요한 이동, 대기, 불량등이며, 노력, 시간, 공간을 줄이고 더 많은 것을 얻는 방법

진행과정에 대한 흐름도를 활용하여 불필요한 데이터의 이동, 대기시간, 무가치의 행동 등을 줄여서 효율적이며 시의성 있은 통계 생산에 도움이 되도록 하며, 이를 통해 인력 요구사항(staff requirement)을 50%까지 줄일 수 있게 되었다.

슬로베니아 : 품질관리를 위해 통계청은 2007년부터 지속적인 개선을 실시하였다. 품질관리를 위해 탑다운(Top down)방식과 버톰업(Buttom up) 방식을 병행하여 실시, 탑다운 방식에는 공통적인 평가 프레임(Common Assessment Framework:CAF)와 EU의 프렉티스 코드(Code of Practice)와 상세한 리뷰들로 구성되어 있으며, 버톰업 방식은 조사품질 리포팅(Survey quality reporting)과 DESAP(자체통계품질진단)으로 구성되어 있다. 또한, SBPM을 도입하여 통계작성체계를 일원화 및 통계작성 전반을 관리하기 위해 eStat-system(온라인 자료수집체계를 구축) 구축하였다.

브라질 : 2013년에 2011년 아메리카 컨퍼런스(2011 statistical Conference of the Americas)에서 제시한 가이드라인, 원칙, 지표 및 우수사례 등을 기반으로 Cop를 구성하였다. 17개의 키 원칙(Key principles)과 80개의 지표(indicators)로 코드를 구성하였으며, 사회통계 위원회(Social statistics committee)를 2007년에 설립하였으며, 연합정부의 사회통계 생산자들로 구성되어 있다. 경제통계 위원회(Economic Statistics Committee) 구성을 위해 노력중이며, 통계조사의 응답부담, 통계생산의 효율성 제고 등을 위해 행정자료의 통계적 사용 확대를 위한 노력을 하고 있다. 통계 생산자료에 대한 메타데이터의 공통형식 등을 구성하고 있으며, IBGE는 다양한 전문성과 기술 등의 확대를 위해 훈련 계획 등을 수립하고 있다, 정확성, 비교성, 접근성 등의 향상을 위해 지속적인 노력을 하고 있으며, 향후에는 품질보증제도를 구축 예정

호주 : 통계작성과정에 대한 체크포인트와 결정 포인트를 마련하여 프로세스의 품질 또는 명확한 평가를 위해 활용하고 있다. 그런 의미에서 품질 게이트(Quality Gates)체계를 구축하여 신호등(블루 ,엘로우, 레드)과 같은 개념으로 관리하고 있으며, 지속적으로 개선하고 있음. 품질 게이트의 이점으로는 품질을 유지하고 위험을 최소화 할 수 있으며, 효율성을 높일 수 있으며, 성공적인 수행 및 지식공유에 도움이 되며, 책임성을 명확하게 할당할 수 있는 것 등이 있다.

ㅇ (토론내용/질의응답) GSBPM 사용을 통한 체계적인 관리 및 통계작성과정 관리방안에 대한 토론

통계작성과정별로 GSBPM을 활용하고 있으며, 또한, 워크숍이나 교육 등을 통해 작성과정 단계별 관리방안을 공유하는 것이 필요

□ 시사점

ㅇ 통계작성과정의 효율성과 시의성 확보를 위해 Lean six-sigma를 도입하고, GSBPM과 같은 체계를 구축하여 통계작성과정을 표준화하고 각 국가별로 중요시하는 품질차원을 개선하려는 노력을 하고 있음

- 또한, 기존에 국가통계의 품질관리를 위해 활용하는 품질차원들을 고도화하고 보완하는 방안을 지속적으로 노력하고 있으며, 우리나라도 시의성과 효율성 등을 확보하기 위한 방안 검토가 필요할 것으로 생각됨

□ 첨부자료

슬로베니아 발표자료(e-stat)	아일랜드(Lean과 Six sigma)

참고 4		(IPS025) Governance and innovation/Quality assurance systems for statistics : From development to implementation and monitoring

□ 세션개요

ㅇ 일시/장소 : 7/29/2015, 10:30∼12:30 Room 202A

ㅇ 세션구성

- 좌장(성명, 소속 등) : Walter Radermacher

- 발표자(성명, 소속, 논문제목 등)

. Prioritising the User Perspective on Statistical Quallity(William Richard Alldritt, UK)

. The role of peer reviews as an important instrument in the context of monitoring and enhancing quality of official statistics(Helena Cordeiro, Portugal)

. Strengthening Quality Assurance for National Statistical Systems(Monica Pinzon Torres, Colombia)

. Quality Management System of Korean Official Statistics(Hyungee Kim, South Korea)

. Reinforced quality assurance of Government Finance Statistics(불참)

- 토론자(성명, 소속 등)

. Thomas Burg(Austria)

ㅇ 참석인원 : 50명

□ 세션요지

ㅇ (발표내용)

1. (UK) 영국에서의 품질 프레임은 이론과 과정, 응답 부담, 비용적 효율성, 관련성, 정확성, 시의성, 일관성, 접근성 및 명확성으로 정의하고 있다. 유엔(UN Fundamental rpinciples)에서는 공식통계는 실질적인 유용성을 검정하는 것이고 OECD(OECD quality Framework)에서는 품질은 이용적합성(fittness for use)이라 정의한다. 결론적으로 품질은 유용성과 같다고 정의하였다.(QUALITY=UTILITY)

그러나, 우리가 이야기하는 관련성(Relevance)의 개념은 유용성(Utility)과는 다르다고 설명하고 있다. 관련성은 이용자 관점이 아니라 생산자 관점에서 어떻게 하였는지를 보는 것이다.

통계청은 이용자에 대한 증거로부터 최대의 결과를 얻을 수 있을 것이다. 이용자에게 증거를 얻기 위해서 질문지를 잘 만들어야 한다. 예를 들면, 당신은 우리사이트를 들어 본적이 있느냐?는 질문이 아니라 당신은 결정을 할 때 어떤 통계로 부터 정보를 얻는가? 라는 질문으로 물어보아야 한다.

2. (Portugal) 2001년부터 2015년까지 품질관리 방법의 변천에 대하여 개괄적으로 설명하였으며, 2006년부터 2008년까지 1차 라운드의 상세한 리뷰(Peer Review)를 하였으며, 이를 통해 2009년에 규칙 223호를 만들었다. 규칙 223호는 세가지로 구성되어 있으며, 첫째로 ESS(European Statistcial System)가 어떻게 해야 하는지에 대한 기본원칙과 역할을 제공한다. 두번째는 누가 무엇을 할지, 결정은 누가 할지, 어떻게 할지를 명확하게 한다, 셋째는 통계작성에 대한 것을 규정으로 정의한다. 2013년부터 2015년까지 2차 라운드의 상세한 리뷰는 스태프, 매니저 등에 대한 훈련이 요구되고, 근거 기반과 문서 준비 등이 필요하고, 기관간의 협조 등도 강하게 요구된다. 그러나, 좋은 결과가 나오게 하기 위해서는 대규모의 투자가 필요하고, 자체적인 규칙, 각 기관의 지식 등의 요구가 증가하게 된다. 향후에는 Cop(Code of Practice)의 개정, 품질보증체계의 개정 및 좋은 사례와 혁신적인 도구를 기초로 실질적인 혁신을 위해 노력할 것이며, 3차 라운드 상세한 리뷰는 2020년에 실시할 예정이다.

3. (Columbia) 품질보증체계의 주요요소(Key elements)로는 실천 코드(Code of practice), 통계적 과정, 통계품질 요소 등으로 구성되어 있으며, 이를 위해 촉진(promotion), 평가(Assessment), 모니터링(Monitoring) 순으로 관리하고 있다. 품질보증을 위해 독립된 전문 기구는 수집된 정보의 분석, 웹페이지 리뷰, 증거의 문서화 자료의 분석 및 리뷰, 통계적인 지속성 분석 등과 통계생산에 참여한 전문가의 의견수렴 및 이용자 인터뷰, 자료의 품질 평가 등을 종합하여 평가하고 있다.

품질인증의 기준을 3가지 유형으로 관리하고 있다

- Type A 인증 : 점수 94∼100(3년)

- Type B 인증 : 점수 87∼93(2년)

- Type C 인증 : 점수 80∼86(1년)

- 인증하지 않음 : 80점미만

품질개선을 위한 계획에 대한 모니터링을 통해 실행계획의 준수 여부, 사전검증 및 인증된 통계 프로세스 정보를 발표하기 위한 사전 준비 등을 모니터링 하고 있다. 결론적으로 통계품질인증 모델의 개선을 위해 최고의 실질적인 개선의 촉진, 평가, 모니터링을 포함하여 실시하려고 하고 있다. 이를 통해, 통계생산과정의 약점을 파악하여 지속적인 개선을 할수 있으며, 또한, 통계생산과정 전부를 이용자에게 자신있게 제공할 수 있을 것이다. 더 나아가 이러한 작업들을 통해 표준적인 개선과 국제적으로 인정할 만한 최고의 사례 등을 만들 수 있을 것이다.

4. (Korea) 한국의 국가통계 품질관리체계에 대하여 소개, 품질관리 방법 및 최근에 개선한 정기통계품질진단 방법을 소개하였다. 한국의 통계생산체계는 분산형이며, 통계청은 일부 주요 통계를 생산하고 있다. 통계법에 3가지 유형의 품질진단을 규정하고 있으며, 이는 정기, 수시, 자체통계품질진단이다. 정기, 수시, 자체 품질진단의 주기와 필요성, 대상 등에 대하여 소개하고 품질개선이 필요한 기관에 대하여 품질컨설팅을 실시하는 내용을 소개하였다. 마지막으로 2015년부터 정기통계품질진단 체계의 개선사항을 설명하였다. 통계작성기관 담당자가 직접 통계작성과정에 대하여 작성한 통계정보보고서를 기반으로 진단에 활용하며, 진단의 효율성 및 비용을 절감하여 5년간 500종 내외의 진단이 가능하게 되었다, 또한, 통계정보보고서 작성방법 및 평가방법에 대하여 소개하고 진단결과 공표 및 생산자용 통계정보보고서와 이용자용 통계정보보고서를 제공하여 향후 통계이용자의 통계 오남용을 줄일 수 있도록 노력하고 있다.

ㅇ (토론내용/질의응답)

국가재정통계와 같은 경우에 품질인증을 어떻게 하고 있는지에 대한 질문에 통계마다 인증의 판단 기준이 다르며 통계의 특성마다 기준에 차이 발생, 그리고, 현재 제공되고 있는 품질보고서(Quality Report)가 너무 어렵게 되어 있으며, 이용자에게 활용하는 데는 한계가 있다.

또한, 품질과 유용성이 같은 의미를 가진다고 하였는데 그 의미는 품질은 이용자의 편리성과 궁극적인 목적에 부합하여야 통계로서 가치가 있는 것으로 설명하였다.

□ 시사점

ㅇ 유럽연합(Eurosta)에서는 이미 ESS(Eurostat Statistical System)을 만들어 품질 보증 및 인증 제도를 도입하고 또한, 이를 향상시키기 위해 다양한 노력을 하고 있다. 그리고, 일정기간의 진단 및 인증이 끝나고 나면 지난 결과에 대한 리뷰를 통해 개선방안 및 원칙 등을 수정 및 추가하여 통계의 품질을 향상을 위해 지속적인 노력을 실시하고 있다.

ㅇ 현재 우리나라의 경우, 정기진단은 2006∼2010년까지 1기 진단, 2011∼2014년까지 2기 진단을 완료하였으나, 세부적인 검토가 부족한 것으로 생각되며, 향후 3기 진단 2015∼2019년 완료 후에는 종합적인 개선방안 및 원칙 등을 재정립할 수 있는 분석이 필요할 것으로 생각된다. 또한, 3기 진단이 끝나기 전에 품질인증을 위한 기초적인 연구와 방법 마련을 위해 개선방안을 마련하여야 할 것이다.

기본적으로 유럽통계청의 ESS 체계와 인증(Assurance), 감사(Audit) 등에 대한 방법을 사전 연구 필요할 것이다.

□ 첨부자료

콜롬비아 발표자료(평가 등급)	발표자료

참고 5		(IPS022) Changes in population and housing censuses : from evolution to revolution?

□ 세션개요

ㅇ 일시/장소 : 7/31/2015, 10:30∼12:30 Room 205

ㅇ 세션구성

- 좌장(성명, 소속 등) : Edurado Barredo Capelot

- 발표자(성명, 소속, 논문제목 등)

. Spain 2021. Is it possible to carry out a Census without any fieldwork operation?(Jorge L. Vega Valle, Spain NSO)

.  Toward a register-based Census-Abu Dhabi(Aisha Turki, Badreyya Al Shehhi, Salah Qudairi, Walter Robb, Abu Dhabi)

. Changing Census by combining administrative source and sample surveys(Fabio Crescenzi, Italy NIS)

- 토론자(성명, 소속 등)

. Pado Valente

ㅇ 참석인원 : 60명

□ 세션요지

ㅇ (발표내용)

1. (Spain) 스페인의 경우, 2001년에는 약간의 등록자료를 활용하여 전수조사를 실시하였고, 2011년에는 등록자료를 활용하고 10%를 조사에 의존, 2021년에는 현장조사 없이 기존의 조사결과와 등록자료를 연계하여 활용할 계획임

- 인구등록자료를 활용하는 이점은 국민의 부담을 줄이고, 주기적으로 요구되는 정보를 얻을 수 있으며, 공공예산을 최고로 활용할 수 있으며, 산출하기 어려운(hard-to count) 그룹을 찾기가 쉬워진다.

- 2021년에는 인구등록자료(Population register), 인구와 관련된 다른 등록자료, 등록자료로 부터 얻어내기 어려운 자료에 대해 기존의 조사결과, 사전 센서스, 토지등록자료, 유동성에 대하여 모바일 폰으로 부터의 빅데이터(big data)등을 통합하여 실시 예정

- 이를 위해 2014년과 2015년에는 인구등록자료와 관련자료(과거 센서스, 통계적 모델) 등을 활용하여 이주자(Migration)과 가족관계(Family relationship) 등의 자료를 구축하였다. 현재는 이용자의 요구에 부합하는 다른 형태의 결과를 제공하기 위해 Big microdata file과 지리적인(geographical) 정보를 활용하고 있다.

- 결론적으로 현재까지 "big countries(거대 국가들)"에 대하여 등록자료를 활용한 센서스가 성공한 사례가 없다. 스페인은 2021년 조사없는 센서스를 성공적으로 실시하기 위해 최선을 다하기 위해 많은 준비를 하고 있다.

2. (Abu Dhabi) 아부다비는 매년 인구가 급속하게 증가하고 있는 상황이다. 행정자료를 활용하면 자료수집의 시간과 비용을 줄일 수 있고, 5년 주기보다 짧은 주기로 정기적으로 자료를 추출할 수 있는 이점이 있고, 수집된 자료를 활용하여 지역과 국제기구에 필요한 통계지표 등을 추출할 수 있게 된다.

- 아부다비의 등록기반에 활용되는 자료는 크게 세가지이며, 주택등록자료(Housing register), 인구등록자료(Population register), 노동력자료(Labor register)이다.

- 결론적으로 아부다비는 행정자료를 기반으로 2020년에 등록기반 센서스를 실시하기 위한 준비를 하고 있다.

3. (Italy) 센서스 근대화 1차 라운드 : 2011년 이전에는 조사를 통해 센서스를 실시하였다. 센서스 근대화 2차 라운드 : 2011년 이후에 지속적인 자료 업데이터 시스템으로 부터 매년 센서스 결과를 활용할 수 있게 되었다.

- 현재 빅 파일럿 서베이(A big pilot survey)를 실시하고 있다. 150개의 지방자치단체와 16만개의 가구를 대상으로 하고 있으며, 이를 통해 통계적인 모형의 수용력을 예측하고, 다른 원천으로부터 통합된 자료에 IT를 접목시켜보고, 모바일, 태블릿 기타 등등과 같은 웹적용을 통해 데이터의 동기화를 테스트하기 위해 실시하고 있다.

- 이러한 것을 통해 비용과 자료요구 및 책임은 변화에 따라 줄어들고, 등록시스템, 다양한 자료로 부터 자료를 추출할 수 있는 방법의 발전, 조사의 통합, 프로세스의 현대화 등은 성공의 요인이 되었다.

ㅇ (토론내용/질의응답)

조사된 자료와 등록자료의 연계를 통해 좋은 결과를 유추해 낼 수 있으며, 특히, 스페인의 경우 2021년 센서스를 현장조사 없이 실시하기 위해 다양한 등록자료의 연계 및 통계적 모델 등을 구성하고, 또한 지리적인정보 등을 활용한 주택등록자료 보완 하려고 하고 있다. 다양한 자료의 연계 및 사전 준비 등을 통해 성공적인 사례가 될 것으로 기대된다.

□ 시사점

ㅇ 다양한 국가에서 등록자료, 행정자료, 조사자료 등을 연계하여 향후 센서스에 도입하려는 시도가 계속되고 있으며, 특히, 스페인과 아부다비는 2021년과 2020년의 센서스를 위해 등록자료의 보완, 빅 데이터와 지리적인 정보 등을 활용하여 등록 센서스를 위한 준비를 지속적으로 실시하고 있다.

우리나라는 2015년 등록센서스를 실시하여 기존의 조사를 활용한 센서스보다 효율성과 활용성에서 성공적인 결과를 이끌어 내어 다른 국가(현재 등록센서스를 준비 중인 국가)의 모범사례가 될수 있도록 하여야 할 것이다.

□ 첨부자료

아부다비의 등록 센서스 기초자료	세션참석자들