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보도시점	2025. 7. 3.(목) 12:00	배포	2025. 7. 3.(목) 08:30

센서스 100년, 2025 인구주택총조사,

다양한 사회ㆍ경제 변화상을 담는다

- 비혼동거, 가족돌봄시간, 한국어 실력외국인 등 새로운 조사항목 개발

행정자료 대체 항목을 13개로 확대하는 등 국민 응답 부담 최소화

- 총 48회의 철저한 검토 과정을 거쳐 조사항목 선정

통계청은 센서스 100년이 되는 2025 인구주택총조사의 표본조사 항목을 전주기와 동일하게 총 55개로 확정하였고, 이 중 13개는 행정자료로 대체하여 현장조사 하지 않으며, 전주기 대비 신규 항목은 7개, 중지 항목 7개, 수정된 항목은 18개이다.

금주기 조사항목은 우리나라의 다양한 사회ㆍ경제 변화상을 폭넓고 정확하게 측정할 수 있도록 선정하였고, 또한 국민의 응답 부담을 최소화하는 방향으로 구성하였다.

특히, 결혼에 대한 인식, 가구 형성의 다양화, 고령화, 다문화 등 빠르게 변화하는 사회 현상을 측정하기 위해 신규 항목을 개발하였고, 자료의 활용성, 정확성과 민감성 측면에서 현장조사의 실익을 검토하는 한편 행정자료를 적극적으로 활용하여 국민에게 질문하는 문항 수를 줄였다.

조사항목 선정을 위해 ‘21년 조사항목 개선ㆍ개발을 위한 학술 연구를 시작으로, 다양한 의견 수렴, 각 분야별 전문가 토론, 사전 조사 등 총 48회의 철저한 검토 과정을 거쳤다.

우선, 지난 5년간 정부기관 및 통계작성기관, 학계, 유관기관, 연구소, 대국민 등 다양한 이해관계자의 의견을 수렴하였고, 조사항목에 대한 이해 타당도를 평가하기 위해 인지면접, 사전 테스트, 전문가 검토를 거쳤으며, 3차례 시험조사와 시범예행조사를 통해 사전 조사를 실시하였다.

또한, 청내외 전문가와 인구주택총조사 자문위원회, 국가통계위원회 상정 등 다양한 논의 과정을 거쳤다.

2025 인구주택총조사 표본 항목 중, 주요 신규 항목으로는, 저출생, 고령화 등 정책 수요를 반영한 ’가족돌봄시간‘, ’결혼 계획ㆍ의향‘, 다문화 가구 및 외국인 대상의 ’가구내 사용언어‘, ’한국어 실력‘, 임대주택 거주 가구의 현황 파악을 위한 ’임대주체‘ 등이 있다.

또한, ’가구주와의 관계‘ 문항에 ’비혼동거‘ 범주를 추가하여 결혼과 동거에 대한 우리 사회의 인식 변화를 측정하고, 점차 다양해지는 가구 형태를 파악하여 관련 정책 수립 및 분석에 필요한 기초자료를 제공할 예정이다.

한편, 국민의 응답 부담 최소화를 위해 행정자료 대체 항목을 전주기 10개에서 13개로 확대하였으며, 특히 전주기 민감한 조사항목으로 지적되었던 ’출산자녀 수‘와 ’자녀 출산 시기‘는 행정자료로 대체하여 현장조사 하지 않는다. 그리고 초혼 기준의 ’혼인연월‘과 ’출산자녀 수‘ 중 ’사망자녀 수‘는 응답 부담과 자료 활용성을 고려하여 조사 중지하였다.

< 전주기 대비 2025 인구주택총조사 조사항목 비교 >
구분	주요내용
신규(7개)	가구내사용언어, 한국어실력, 종교, 결혼계획ㆍ의향, 가족돌봄시간, 임대주체, 자전거보유
중지(7개)	혼인연월, 결혼전취업여부, 사회활동, 반려동물, 마시는물, 소방시설보유여부, 주거전용ㆍ겸용여부
변경(18개)	가구주와의관계(비혼동거 추가), 활동제약(척도 확대), 출산자녀수(사망자녀수 제외) 등
대체(13개)	‘20년(10개): 1ㆍ5년 전 거주지, 주거시설 형태ㆍ수, 타지주택소유여부, 거처의종류, 주거용연면적, 대지면적, 건축연도, 총방수 ’25년(13개): ‘20년 10개 + 출산자녀수(사망자녀수 제외), 자녀출산시기, 가구구분

선정된 조사항목에 대해 응답자가 정확하고 편리하게 응답할 수 있도록 모바일, 태블릿PC 등 다양한 조사기기별 화면 크기에 맞게 조사표를 설계하였고, 특히 이번 조사에서는 핸드폰으로 조사에 참여하는 응답자가 작은 화면 내에서도 쉽고 빠르게 응답할 수 있도록 입력 화면을 설계하는 데 많은 공을 들였다.

코로나19 대유행 이후 가구 방문 대신 인터넷에 의한 응답을 선호하는 가구가 늘 것에 대비하여, 항목별로 조사 목적과 작성 방법에 대한 설명을 전자조사표에 기재하여 응답자의 조사항목에 대한 이해도를 높이는 한편 다양한 국적의 외국인이 어려움 없이 조사에 참여할 수 있도록 외국어 조사표도 20종으로 확대하였다.

* ‘20년(10종): 영어, 중국어, 베트남어, 러시아어, 캄보디아어(크메르어), 인도네시아어, 네팔어, 태국어, 몽골어, 일본어

* ’25년(20종): ‘20년 10종 + 우즈베크어, 카자흐어, 미얀마어, 스리랑카어(싱할라어), 방글라데시어(벵골어), 파키스탄어(우르두어), 키르기스어, 말레이어, 우크라이나어, 라오스어

안형준 통계청 차장은 “1925년부터 시작된 센서스는 대한민국 100년 발전사와 함께해왔으며, 올해 실시하는 인구주택총조사는 코로나19 이후 처음 실시하는 대규모 표본조사(5백만 가구 내외)로서 다양한 우리나라의 사회ㆍ경제 변화상을 파악하게 된다”며, “바쁘시더라도 조사 목적과 취지를 충분히 이해해주시어 국민의 적극적인 참여와 정확한 응답을 부탁드린다“고 밝혔다.

붙임1. 2025 인구주택총조사(표본) 개요

붙임2. 2025 인구주택총조사(표본) 조사항목 개요

담당 부서	조사관리국	책임자	과 장	김서영	(042-481-3720)
	인구총조사과	담당자	서기관	정은숙	(042-481-3721)

붙임 1		2025 인구주택총조사(표본) 개요

1. 인구주택총조사 연혁

ㅇ 인구총조사는 1925년부터, 주택총조사는 1960년부터 5년마다 실시

- 1949년에 대한민국 정부 수립 이후 최초의 총조사 실시

ㅇ 2015년부터 결합(Combined) 센서스 방식을 도입하여, 전수조사는 등록센서스로 매년 실시하고 표본조사는 5년 주기 유지

- (기본항목, 전수조사) 행정자료를 활용한 등록센서스

- (심층항목, 표본조사) 인터넷ㆍ전화ㆍ방문면접 등 현장조사 실시

2. 법적 근거

ㅇ 총조사 실시: 통계법 제5조의4, 통계법 시행령 제2조의4

ㅇ 지정통계* 지정: 통계법 제17조 제1항

* 인구총조사: 지정통계 제101001호, 주택총조사: 지정통계 제101002호

ㅇ 그 외 세부 사항: 인구주택총조사 규칙(기획재정부령 제1130호, 2025.6.20. 일부개정)

3. 조사 기준 시점: 2025. 11. 1. 0시 현재

4. 조사 대상

ㅇ 조사 기준 시점 현재 대한민국 영토 20% 표본조사구 내 상주하는 모든* 내ㆍ외국인과 이들이 살고 있는 거처(약 5백만 가구 대상)

* (조사 제외) 해외에 3개월 이상 거주하고 있거나 거주 예정인 사람, 주한 외교관 및 그 가족, 국내 주둔 외국 군인ㆍ군무원 및 그 가족

- 다만, 기숙ㆍ사회 시설의 가구 및 가구원은 전수조사 실시

5. 조사항목

ㅇ 총 55개: 현장조사 42개 + 행정자료 등 대체 13개

6. 조사방법

ㅇ 인터넷(PC, 모바일)ㆍ전화조사를 먼저 실시하고,

ㅇ 미완료 가구를 대상으로 조사원의 방문면접조사(태블릿PC 등) 실시

7. 현장조사 실시기간

ㅇ 인터넷 및 전화조사: ’25. 10. 22. ~ 10. 31.(10일간)

- 준비조사: 10. 31.(1일)

ㅇ 방문면접조사*: ’25. 11. 1. ~ 11. 18.(18일간)

* 기간 중 인터넷ㆍ전화조사 참여 가능

ㅇ 정리 및 제출: ‘25. 11. 19. ~ 11. 20.(2일간)

8. 현장조사 실시체계

ㅇ 주관기관: 통계청   / 실시기관: 지방자치단체

- 조사체계

통계청

지방자치단체

(시도)

지방자치단체 (시군구)

총관리자

조사관리자

조사지원담당자

조사원

- 조사단계

조사준비

인력

동원

용품

준비

교육

인터넷 전화

조사

준비

조사

방문

면접

조사

인터넷 및 전화 조사

시군구

내검

전산

내검

결과

분석

현장조사

자료처리 및 분석

9. 현장조사 동원 인력: 총 31,000명 내외

ㅇ 공 무 원:  1,000명 내외

ㅇ 조사요원: 30,000명 내외

10. 소요 예산: 1,146억 원

11. 결과 공표: ’26. 11월

붙임 2		2025 인구주택총조사(표본) 조사항목 개요

1. 연도별 조사항목 수

2000년	2005년	2010년	2015년	2020년	2025년
50	44	50	52(3)	55(10)	55(13)
* ( )안은 행정자료 등으로의 대체 항목 수

2. 2025 인구주택총조사(표본) 조사항목

ㄱ

구분	표본 항목(55)
	현장조사(42)		행정자료 등(13)
인구 (35)	①성명 ②성별 ③생년월일(나이) ④가구주와의 관계 ⑤국적 ⑥입국 연월 ⑦가구내 사용언어 ⑧한국어 실력 ⑨출생지 ⑩종교 ⑪교육 정도 ⑫교육 영역 ⑬아동 보육 ⑭활동 제약 ⑮활동 제약 돌봄	⑯통근‧통학 여부 ⑰통근‧통학 장소 ⑱이동교통수단 ⑲통근·통학 소요시간 ⑳경제활동 상태 ㉑종사상지위 ㉒산업 ㉓근로장소 ㉔직업 ㉕현 직업 근무연수 ㉖혼인상태 ㉗결혼 계획ㆍ의향 ㉘자녀 계획ㆍ의향 ㉙경력단절 ㉚가족돌봄시간 ㉛생활비 원천	①1년 전 거주지 ②5년 전 거주지 ③출산 자녀 수 ④자녀 출산 시기
가구 (14)	①1인 가구 사유 ②혼자 산 기간 ③방의 수 ④난방 시설 ⑤자전거 보유 ⑥자동차 보유 및 주차장소	⑦건물 및 거주층 ⑧거주 기간 ⑨점유 형태 ⑩임대 주체 ⑪임차료	①가구구분* ②주거시설형태 ③타지 주택 소유 여부
주택 (6)			①거처의 종류 ②주거용 연면적 ③대지면적 ④건축연도 ⑤총방수 ⑥주거시설수
* 가구원 수 및 가구주와의 관계 입력값으로 대체

3. 분야별 조사항목 활용 예상