통계청 유연근무제 운영지침

제정 통계청 예규 제 72호  2011.10.11.

개정 통계청 예규 제 76호  2012. 3.20.

개정 통계청 예규 제 91호  2012.11.20.

개정 통계청 예규 제110호  2014. 1.10.

일괄개정 통계청 예규 제131호  2014. 3.26.

개정 통계청 예규 제141호  2014. 7.21.

일괄개정 통계청 예규 제147호  2014. 12.3.

일괄개정 통계청 예규 제169호  2015. 11.9.

일괄개정 통계청 예규 제208호  2017. 8. 1.

개정 통계청 예규 제218호  2018. 10.4.

일부개정 통계청 예규 제248호  2020. 6.24.

전부개정 통계청 예규 제297호  2025. 7.24.

제1장 총칙

제1조(목적)  이 지침은 「국가공무원 복무규정」(이하 “복무규정”이라 한다) 및 「국가공무원 복무․징계 관련 예규」(이하 “복무예규”라 한다) 등에 규정된 유연근무를 통계청과 그 소속기관 직원이 활용함에 있어 필요한 사항을 정하여 자율적인 근무체계를 확립함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 이 지침은 통계청과 그 소속기관의 공무원, 공무직, 그 외 통계청장 및 그 소속기관의 장과 고용관계에 있는 자(이하 ‘통계청 직원’이라 한다)에 대하여 적용하며, 이 지침에서 별도로 정하지 않은 사항은 복무예규에서 정하는 바에 따른다.

제3조(기본방침) ① 통계청 직원은 유연근무제를 활용함에 있어 본연의 업무 수행과 대국민 행정서비스에 소홀함이 있어서는 아니 된다.

② 소속 부서장 등 관리자는 유연근무제 실시로 인해 복무기강이 해이해지지 않도록 소속 직원의 복무관리를 철저히 해야 한다.

③ 소속 부서장 등 관리자는 공무수행에 특별한 지장이 없으면 소속 직원의 유연근무 신청을 허가하여야 하며, 유연근무를 이유로 보수, 승진, 전보, 근무성적평정 등에서 부당한 불이익을 주어서는 아니 된다.

④ 통계청장 및 그 소속기관의 장은 직원의 근무여건 개선을 통해 공직 생산성이 향상될 수 있도록 유연근무 활성화에 노력한다.

제2장 유연근무제 허용범위 및 공통준칙

제4조(유연근무제 허용범위) 복무예규에서 정한 유연근무제의 유형 중에서 통계청 직원이 활용할 수 있는 유연근무제와 각 허용범위는 별표 1과 같이 정한다.

제5조(공동근무시간) ① 통계청은 기관․부서간 업무협조 및 대국민 서비스에 차질이 없도록 모든 직원이 의무적으로 근무하는 공동근무시간을 오전 10시부터 11시까지와 오후 2시부터 3시까지로 지정한다.

② 통계청 직원은 유연근무를 사용하고자 할 때는 제1항으로 정한 공동근무시간이 유연근무 당일의 근무시간에서 제외되는 일이 없도록 설정하여  승인받아야 한다. 다만, 통계조사를 목적으로 야간에 출장을 수행해야 하는 경우 등 분장업무 특성상 부득이 근무시간 조정이 필요한 경우에는 해당일에 공동근무시간이 포함되지 않더라도 예외적으로 승인할 수 있다.

③ 소속 부서장 등 관리자는 공동근무시간이 아닌 탄력시간에는 소속직원이 자유롭게 유연근무를 활용할 수 있도록 운영하여야 한다. 다만, 유연근무 승인 시는 업무수행과 대국민 행정서비스에 공백이 발생하지 않도록 복무규정 제9조제2항에서 정한 1일 근무시간(오전 9시부터 오후 6시까지를 말함. 이하 ‘통상의 근무시간’이라 한다) 중에서 일부 특정시간에 부서원 전체가 부재하는 경우가 없도록 각 부서원의 유연근무의 시작시각과 종료시각을 관리하여야 한다.

④ 소속 부서장 등 관리자는 직무의 성질, 부서별 업무 특수성에 따라 유선 또는 무선 전화 등을 통해 민원 및 긴급 현안 대응에 차질이 없다고 판단되는 경우는 제3항의 단서조항에도 불구하고 예외적으로 유연근무를 승인할 수 있다. 다만, 각 부서원의 업무용 전화를 착신 전환하게 하는 등 행정서비스에 공백이 없도록 사전에 적절한 대책을 마련해야 한다.

제6조(출퇴근시간 등록) ① 모든 유연근무자는 e-사람, 근로자인사관리시스템 등 복무관리시스템(이하 “복무관리시스템 등”이라 한다)을 통해 출․퇴근시간을 등록해야 한다. 다만, 승인받은 유연근무 기간 중에서 특정일의 근무시간이 통상의 근무시간에 해당하면서 근무장소의 변경이 없는 경우는 해당일의 출퇴근시간 등록을 생략할 수 있다.

② 출장이 예정되어 있는 날에는 유연근무를 하지 않는 것이 원칙이나, 부득이한 사유로 출장을 가는 경우에는 가능한 한 출퇴근 시간을 지정하여야 하고, 출퇴근시간을 지정할 수 없는 사유가 발생한 경우에는 당일 전화, 메신저 등을 통한 부서장 보고로 갈음할 수 있되, 사후적으로 소명이 가능하도록 온나라 시스템 등에 사유, 증빙자료 등을 기입 또는 첨부하거나 부서 복무담당자에게 제출한다.

③ 유연근무일에 근무시간 중 일부 시간에 대해 시간단위로 연가․병가 등 휴가를 사용하는 경우에도 복무예규의 출퇴근 지정 관련 사례에 따라 출퇴근 시간을 등록해야 한다.

④ 제11조제3항에 따라 근무장소를 변경(1일 최대 1회)하여 같은 근무일 내 서로 다른 근무장소에서 근무한 경우는 근무지별로 시작시간, 종료시간을 각각 등록해야 한다.

제7조(출퇴근시간 관리) ① 부서장은 복무관리시스템 등을 통해 소속 직원의 출퇴근시간 지정현황을 지속적으로 모니터링하여 출퇴근 미지정 등 규정 위반이 발생하지 않도록 관리한다.

② 통계청장과 그 소속기관의 장은 유연근무를 이용하는 직원들에 대해 출퇴근시간 위반 사례가 있는지 연 2회 이상 복무점검을 실시하고 그 결과를 기록한다.

제3장 원격근무제 이용

제8조(원격근무 장소) ① 통계청 직원은 별표 1의 허용범위에 따라 자택, 스마트워크센터, 통계청 스마트오피스(통계청 관할 지방통계청 및 사무소 등에 소속기관이 다른 통계청 직원이 근무할 수 있도록 근무환경을 갖춘 장소를 말함. 이하 “스마트오피스”라 한다)등 정규 근무지가 아닌 곳에서 근무할 수 있다.

② 원격근무자는 제1항에서 명시한 근무장소를 벗어나 카페, 도서관 등 공공장소에서 근무해서는 아니 된다.

③ 원격근무자는 최소한 사무실에서 근무했을 경우와 동일한 질과 양의 업무를 수행할 수 있어야 하고, 일을 수행하는 동안에는 사생활로부터 분리되어 독립적으로 일에 집중할 수 있는 근무환경을 조성하도록 노력한다.

제9조(원격근무자의 출장) ① 원격근무 중에는 내근업무를 수행함을 원칙으로 하며, 출장이 미리 예상되는 경우는 원격근무를 신청하지 않아야 한다. 다만, 원격근무 중에 출장명령을 받거나 긴급하게 출장을 가야 할 사유가 발생한 경우는 출장을 수행할 수 있다.

② 제1항에도 불구하고 출장업무를 효율적으로 수행하기 위해서 정규 근무지에 출근하지 않고, 출장지 인근의 원격근무 장소에서 근무하고자 하는 경우 사전에 원격근무와 함께 출장을 신청할 수 있다. 다만, 출장 명령을 받고 출장업무를 수행하는 과정에서 스마트워크센터 등을 이용하는 경우에는 유연근무를 함께 신청하지 않아도 된다.

제10조(원격근무 신청 및 승인) ① 원격근무제 신청자는 별지 제1호 서식의 원격근무 계획서와 복무예규의 원격근무와 관련한 보안서약서를 작성하여 소속 부서장에게 신청한다.

② 제1항에 따라 신청을 받은 부서장은 분장업무의 적합성, 신청자의 업무숙련도 및 자기통제력, 근무환경 적합성 등 복무예규에서 정한 적합기준과 적합직무를 종합적으로 고려하여 승인하고, 심각한 보안위험이 예상되거나, 원격근무로는 행정목적 달성이 어려운 경우는 허가해서는 아니 된다.

③ 원격근무 승인을 위해 필요한 경우 소속 부서장은 신청자의 분장업무를 조정 변경할 수 있고, 신청자가 분장 업무의 변경을 거부한 경우는 원격근무 신청을 철회한 것으로 간주한다.

④ 통계조사를 담당하는 공무직 및 기간제근로자에 대해서만 허용하고 있는 재택근무는 다음 각 호의 요건을 모두 충족하는 경우에 허가한다.

1. 사무실과의 거리가 멀어 출퇴근에 상당 시간이 소요되는 경우

2. 통계청에 신규 채용되어 최소 3개월 이상의 통계조사 경력이 있는 경우

⑤ 각 지방통계청장은 제4항에도 불구하고 도서지역 거주 등으로 출퇴근이 어렵거나 사무공간이 부족한 경우 등 특별한 사유가 인정될 경우에 한하여 예외적으로 재택근무를 허가할 수 있고, 업무숙련 등을 위해 필요한 경우 제4항제2호의 경력 최소 요건을 상향할 수 있다.

⑥ 통계청 스마트오피스는 설치된 부서의 협조가 필요하므로 효율적인 운영을 위해 신청 절차를 다음 각 호와 같이 정한다.

1. 근무 희망자는 내부망 업무지원시스템 등을 활용하여 이용 희망일 전일까지 해당 스마트오피스 소속 부서로부터 이용 가능여부를 사전 확인한 후 제10조제1항 및 제2항의 절차를 거쳐 이용한다.

2. 특정 스마트오피스 이용자가 많아 사전 인원 조정이 필요하다고 판단되는 경우 등 특별한 사정이 있을 때는 해당 스마트오피스를 관리하는 부서장이 별도 신청 절차를 정할 수 있고, 이용자는 해당 절차를 따라야 이용할 수 있다.

제11조(원격근무 일수 및 근무시간) ① 원활한 업무협조와 원격근무자의 고립감의 해소 등을 위해 원격근무는 최대 주 4일까지만 허용한다. 다만, 복무예규에서 정한 재난으로 인한 안전을 위한 재택근무를 하는 경우 등은 필수 출근일을 운영하지 않을 수 있다.

② 원격근무 중에도 시차출퇴근형 및 근무시간선택형을 사용할 수 있다. 다만, 통상의 출근시간인 오전 9시를 기준으로 1시간 범위(8시부터 10시)에서 출근시간을 조정할 수 있고, 근무시간선택형과 함께 사용할 경우 일일 근무시간은 4시간에서 8시간 범위로 조정한다.

③ 원격근무자는 같은 근무일 내 사무실 근무와 원격근무 또는 원격근무제 내 유형을 혼합하여 근무하는 ‘시간단위 원격근무제’를 사용할 수 있으며, 이 때 일일 근무시간은 6시간에서 8시간 범위에서 사용하되, 근무장소별로는 최소 3시간 이상을 근무해야 한다.

④ 스마트오피스 이용자는 제2항 및 제3항에도 불구하고, 보안상 책임 문제 등을 고려하여 해당일의 스마트오피스 설치 부서의 소속 직원보다 가장 빨리 출근하거나, 가장 늦게 퇴근하지 않도록 근무시간을 조정하여야 한다.

제12조(원격근무제 관리) ① 원격근무자는 민원대응, 원활한 업무 소통에 차질이 없도록 사전에 업무용 전화 착신 조치 등 상시 연락체계를 갖추어야 한다.

② 소속 부서장 등 관리자는 원격근무자의 당일의 업무실적을 별지 제2호 서식의 원격근무 계획서 및 실적보고서를 통해 관리한다.

③ 소속 부서장 등 관리자는 근무지 이탈 여부 등의 복무사항 점검이 필요하다고 판단될 시, 영상회의, 전화 또는 현장 방문 등 적정한 방법으로 점검하여 문제가 발견되는 경우 향후 원격근무 사용을 제한할 수 있다.

④ 소속 부서장 등 관리자는 별표 1의 재택근무 허용범위에 해당하지 않는 대상자(공무원, 공무직 등)에 대해서 재택근무를 허가하고자 하는 예외적인 사유가 발생한 경우에는 허가 전에 그 사유 및 대상, 기간 등을 별지 제2호 서식에 따라 소속 기관의 복무관리 부서를 경유하여 운영지원과에 사전 검토를 요청하여야 하고, 요청을 받은 운영지원과는 해당 부서 및 소속기관 복무관리 부서에 검토결과를 통보한다.

제4장 유연근무 활성화 및 자율근무체계 확립을 위한 조치

제13조(유연근무 불승인 시 재심의) ① 유연근무 신청자는 소속 부서장이 유연근무를 불승인할 경우 복무담당 부서에 복무예규의 재심의 신청서 서식에 따라 재심의를 요청할 수 있다.

② 제1항에 의한 재심의 요청이 있는 경우 본청 및 각 소속기관별(통계인재개발원․국가통계연구원․지방통계청․지청)로 복무관리위원회를 개최하여 심사한다.

③ 복무관리위원회 구성은「복무예규」제2장에 따라 기관장을 제외한 부서장급(국․과장․사무소장) 4인 이상 7인 이하의 범위에서 정하되, 부서장급 공무원이 4인 미만인 기관은 5급을 포함하여 구성할 수 있다. 위원회구성 시는 복무, 감사, 인사 관련 부서장과 재심 대상자의 소속 부서장을 참여시키고, 공정한 심사를 위해 민간전문가를 포함할 수 있다.

④ 본청 및 각 소속기관별 복무총괄부서는 복무관리위원회 심의를 통해 승인 여부 또는 조정을 결정하고 그 결과를 복무예규의 재심의 결정서 서식에 따라 신청자에게 통보한다.

제14조(유연근무 위반 시 불이익) 자율근무 체계 확립을 위해 「복무예규」및 동 지침 등에서 정한 규정을 위반한 유연근무 이용자에게는 일정 기간 유연근무를 제한하는 등의 조치를 취할 수 있고, 사안의 경중에 따라 주의, 경고, 징계 등 추가적인 불이익 조치가 부여될 수 있다.

부칙(’25.07.24.)

1. 이 예규는 발령한 날부터 시행함.

2. 이 예규 시행일 현재 종전의 예규에 의하여 조치된 유연근무 관련 사항은 이 예규에 의하여 조치된 것으로 봄.

■ 통계청 유연근무제 운영지침  [별표 1]

유연근무제 유형 및 통계청 허용범위 (제4조 관련)

유 형		개 념	통계청 허용범위*
1. 탄력근무제		주 40시간 근무하되, 출·퇴근시각·근무시간·근무일을 자율 조정
	◦시차출퇴근형	▸1일 8시간 근무체제 유지, 출퇴근시간 자율 조정 - 출근시간을 가급적 07:00~10:00까지로 30분 단위로 하되, 필요 시 탄력적으로 운영 가능	활용 가능 (전직원)
	◦근무시간선택형	▸ 1일 4∼12시간 근무, 주 5일 근무 준수 - 근무가능시간대 06:00~24:00	활용 가능 (전직원)
	◦집약근무형	▸ 1일 4～12시간 근무, 주 3.5～4일 근무 - 근무가능시간대 06:00~24:00	일부 활용 가능 (특정업무* 담당직원에 한함) * 통계연구·개발 업무
2. 재량근무제		근무시간, 근무장소 등에 구애받지 않고 구체적인 업무성과를 토대로 근무한 것으로 간주
		▸ 출·퇴근 의무 없이 프로젝트 수행으로 주 40시간 인정 - 고도의 전문적 지식과 기술이 필요해 업무수행 방법, 시간배분을 담당자의 재량에 맡길 필요가 있는 분야	활용 불가
3. 원격근무제		특정한 근무장소를 정하지 않고 정보통신망을 이용하여 근무 (최대 허용일수 주 4일)
	◦재택근무형	▸ 사무실이 아닌 자택에서 근무 - 출근시간을 08:00~10:00내 조정 가능 - 일 단위 사용 시 1일 4~8시간 근무 준수 - 시간 단위 사용으로 같은 근무일 내 근무장소 변경(1일 1회에 한함) 시 6~8시간(근무장소별 최소 3시간 이상 근무) < 근무장소 변경 가능 범위 > 1) 사무실+자택 2) 자택+스마트워크센터(스마트오피스 포함)	일부 활용 가능 (통계조사 담당 공무직 및 기간제근로자에 한함*) * 원거리 출퇴근자이면서 통계청에 채용되어 최소 3개월 이상의 통계조사 경력을 갖춘 경우 허용 (사무공간 부족 등 특별한 사유가 있는 경우 거리 및 경력 미충족자도 예외적으로 허용 가능) ※ 감염병 확산 등 재난 시 직원 안전을 위해 필요한 경우, 사무실 공사 등 특별한 사유가 있는 경우 허용범위를 확대할 수 있음 (이 경우 공무원도 허용 가능)
	◦스마트워크 근무형	▸ 자택 인근 스마트워크센터 등 별도 사무실에서 근무 - 출근시간을 08:00~10:00내 조정 가능 ※ 통계청 스마트오피스 활용시는 보안 책임 등을 고려하여 원격근무지 부서의 소속 직원에 비해 가장 빨리 출근하거나, 가장 늦게 퇴근하지 않도록 근무시간을 조정 - 일 단위(4~8시간) 및 시간 단위 사용시간(6~8시간)은 위 재택근무형에 기술한 내용과 동일 < 근무장소 변경 가능 범위 > 1) 사무실+스마트워크센터(스마트오피스 포함) 2) 자택+스마트워크센터(스마트오피스 포함)	활용 가능 (전직원)

■  통계청 유연근무제 운영지침 [별지 제1호 서식]

원격근무 계획서 및 실적보고서 (제10조, 제12조 관련)

결재	팀장	과장(사무소장)

원격근무일자

20   년    월    일 (   요일)

대상자

부서명

직급

성명

유형

◦재택 (   )

◦스마트워크형(   )…근무지[          ]

연락처

■ 근무형태(해당란 0표) :  내근[    ]   출장[    ]   내근+출장[    ]

1. 업무계획   ※ 원격근무 전일 정상근무일에 사전 제출하거나 당일 근무시작 시간까지

온나라-메모보고로 제출(부득이한 경우 전자우편 또는 웹메일로 제출)

○ 업무추진계획

- (오전)

- (오후)

○ 출장 계획 (출장 시만 기입)

출장지역	출장 신청 사항(방문대상처 등)	출장시간(예정)

2. 업무실적   ※ 당일 근무종료 후 30분 이내까지 제출(온나라-메모보고 ※ 전자우편, 웹메일 가능)

(부득이 당일 보고가 불가능 할 경우 익일까지 보고)

○ 업무추진실적

- (오전)

- (오후)

○ 출장 복명(출장 시만 기입)

출장지역	출장 복명 사항(방문대상처 등)	출장시간

○ 업무성과 미달성 사유 및 특이사항

※ 복무관리시스템 및 온나라 메모보고로 계획 및 실적보고를 할 경우는 수기 결재 생략 가능

※ 계획 보고 시는 상단(계획) 기입 자료를, 실적보고 시는 하단(실적)을 추가하여 최종 보고

※ 각 소속기관의 필요에 따라 서식은 변경해서 활용 가능

210mm×297mm(백상지 80g/㎡)

■  통계청 유연근무제 운영지침 [별지 제2호 서식]

재택근무 사전 검토 요청서 (제12조 관련)

< 1. 재택근무자 정보 >
부서명			사유		· 감염병 ( ) · 사무실공사 ( ) · 기타 ( )
성 명		직 급		기 간
※ 해당자가 4명 이상일 경우는 별지 명단 제출
< 2. 재택근무 필요성 >
* 재택근무를 인정하고자 하는 사유를 구체적으로 기입
< 3. 조치방안 >
* 감염병, 사무실 공사 등 대다수 혹은 전체 인원이 재택근무를 하고자 하는 경우 민원대응 및 업무추진에 대한 대책마련을 기입
위와 같이 검토를 요청함 년 월 일 부서장 (인) 또는 서명

210mm×297mm(백상지 80g/㎡)