충청지방통계청이 함께하는

2018년 반부패ㆍ청렴대책 자체 추진계획(안)

2018. 6.

			목 차

Ⅰ. 청렴 진단	1

1. 우리나라의 청렴 수준	1

2. 2017년 통계청의 청렴수준	2

Ⅱ. 2018년 반부패 청렴대책 추진방향	4

1. 반부패ㆍ청렴정책 환경	4

2. 통계청의 반부패ㆍ청렴정책 환경	5

3. 환경 분석	6

4. 추진방향	7

Ⅲ. 2018년 부문별 세부추진계획	8

1. 청렴생태계 조성	8

2. 부패위험 제거 개선	13

3. 청렴문화 정착	16

4. 청렴 개선 효과	19

Ⅳ. 행정사항	21

【붙임】

1. 자율적 제도개선 과제 관련 양식	22

Ⅰ. 청렴진단

1		우리나라의 청렴 수준

□ 국제투명성기구(TI, Transparency International)의 ’17년도 부패인식지수(CPI, Corruption Perceptions Index)는 100점 만점에 54점으로 180개국 중에서 51위

○ ’16년과 비교하여 국가순위와 점수 모두 소폭 상승

※ CPI 점수 1점 상승, 국가순위 1단계 상승

< 우리나라 CPI 변동 추이 >

□ 국민의 부패인식 조사 결과(’17년 부패인식도 조사 결과)

○ (공직사회 부패수준) 일반국민 52.0%가 ‘공직사회가 부패하다’고 응답한 반면, 공직자는 8.0%만이 부패하다고 응답하여 인식차가 매우 큼

< ‘공무원이 부패하다’는 비율 >	< ‘실제 부패가 만연했다’는 비율 >

2		2017년 통계청의 청렴 수준

1. 부패방지 시책평가

▣ 2017년 부패방지 시책평가 결과

□ 최근 2년간 청렴도 평가 “우수기관”으로 부패방지 시책평가는 “면제”

구 분	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년
평가결과	1등급	1등급	1등급	2등급	면제

2. 공공기관 청렴도 측정

▣ 2017년 청렴도 측정 결과 : 1등급(8.51점)

종합청렴도	외부청렴도	내부청렴도	정책평가
‘16(1위) □ ‘17(1위)	‘16(1위) □ ‘17(1위)	‘16(3위) □ ‘17(3위)	‘16(1위) □ ‘17(1위)

▣ 2017년 청렴도 결과분석

□ (결과 종합) 우리 청은 청렴도 측정결과 5년 연속 ‘ 1등급 ’ 기관으로 선정됨

- 중앙행정기관 Ⅰ유형(2,000명이상)의 19개 기관 중 1위

□ (종합청렴도) 10점 만점에 8.51점으로 전년에 비해 0.19점 상승하였음

- 전체기관(평균 7.94점) 및 중앙행정기관(평균 7.53점)에 비해 높은 수준임

□ (외부청렴도) ‘16년 8.59점 → ’17년 8.89점으로 상승(0.30점)

- 금품․향응․편의 제공 간접 경험(0.00점→10.00점)으로 크게 상승

□ (내부청렴도) ‘16년 8.05점 → ’17년 7.96점으로 하락(△0.09점)

-「업무추진비 위법/부당집행 경험률」: ‘16. 10.00점 → ’17. 8.52점

-「부당한 업무지시 경험」: ‘16. 6.91점 → ’17. 5.88점

-「사업비 위법/부당집행 경험률」: ‘16. 8.87점 → ’17. 6.66점

□ (정책고객평가) ‘16년 7.70점 → ’17년 7.92점으로 상승(0.22점)

- 부패인식지수(7.94→8.30점) 부문에서 대폭 상승

Ⅱ. 2018년 반부패ㆍ청렴대책 추진방향

1		반부패ㆍ청렴정책 환경

	대통령 말씀
◦ 부정부패 척결을 새 정부 모든 정책의 출발로 삼겠음. 문재인 정부가 국민과 역사 앞에 평가 받을 핵심지표가 되어야 함 (’17.9.26, 제1차 반부패정책협의회) ◦ 공공부문 뿐만 아니라 민간부문까지도 뻗쳐있는 뿌리 깊은 부패를 척결하여야만 국민의 삶이 개선될 수 있고, 비로소 반칙과 특권이 없는 사회를 만들 수 있음 (’17.8.28, 대통령 핵심정책 보고)

□ 범정부적 반부패ㆍ청렴 정책기조 강화

○ 부패척결에 대한 대통령의 강력한 의지를 바탕으로 ‘반부패 개혁으로 청렴한국 실현’을 정부의 핵심 국정과제로 설정

○ 반부패가 핵심 이슈로 부각한 가운데, 국민들은 지속적으로 정부의 최우선 추진과제로 부패 해결을 요구

□ 반부패에 대한 국민의 기대수준이 매우 높은 상황

○ 공직자‧국민 등 사회전반에서 청렴수준에 대한 기대가 높아진 상황으로 채용‧인사 등 관행화된 부패를 개선해야할 필요성 증가

○ 부정청탁금지법의 안정적 정착, 공직자의 이해충돌 방지체계 강화 등 국민의 공감대를 형성할 수 있는 정책추진 필요

□ 실질적인 민간거버런스를 통한 청렴문화 확산 필요

○ 공직자를 규율하는 법‧제도는 지속 발전하여 왔으나, 민생에 영향을 주는 민간부문의 부패 관련 대책 미흡

○ 국민과 함께하는 민간협력형 부패방지체계를 확립하여 공공부문 뿐만 아니라 정치, 민간기업 등 사회전반의 청렴도 제고 추진

2		통계청의 반부패ㆍ청렴정책 환경

	2017년 반부패 청렴시책 추진 결과
◦ 청렴도 측정 결과 종합청렴도 “1등급(1위)” - 외부청렴도(1위), 내부청렴도(3위), 정책고객평가(1위) ◦ 부패방지 시책 평가는 청렴도 우수기관으로 “면제”

□ 우리 청은 공공기관 청렴도 평가「1등급(1위)」기관이지만 청렴도 측정 분야별 개선 및 향상을 위한 노력이 필요

○ 외부청렴도 분야의 업무처리 기준․절차의 공개성부분

- 사업부서 및 계약주무부서의 전문성 확보를 통한 자료 공개 및 원활한 민원 응대를 위한 방안 제시 등 청렴성 향상

○ 내부청렴도 측정 결과 취약 항목에 대한 개선 및 향상

- 조직문화 중 업무처리의 투명성

⇒ 업무수행에 대한 전문성 강화, 부서단위의 적극적인 소통 문화 구축 및 자료 공유로 업무수행에 대한 객관성 확보 등 청렴한 조직문화 유도

- 부패방지 제도 중 부패행위ㆍ공익 신고자 보호 실효성

⇒ 청의 부패근절을 위한 내부신고 활성화를 위하여 내부 신고자 보호에 대한 인식 제고 및 신고자 보호를 위한 신고센터 마련

- 예산집행 부문의 위법/부당집행 경험률

⇒ 업무처리의 투명성 확보와 연계하여 추진

- 업무지시 공정성 중 부당한 업무지시 빈도

⇒ 업무지시의 공정성 확보를 위하여 부서장의 소통 리더십 관련 교육 실시 및 부당한 업무지시에 대한 대응방안 교육

□ 부패취약분야에 대한 발굴 및 중점 개선 필요

○ 청의 업무 특성상 부패발생요인이 적어 반부패 제도개선 발굴에 어려움이 있으나 틈새 부패근절을 위하여 노력 최대화

3		환경 분석

□ 조직적 차원․환경적 차원

□ SWOT 분석

❖ 청렴의 선순환 구조 확립

❖ 사전예방 중심의 부패방지 시스템 정착

❖ 청렴한 조직문화 정착ㆍ확산 및 내재화

4		추진방향

반부패 활동 및 청렴문화 정착으로

클린 충청지방통계청 구현

추진방향	청렴의 선순환 구조 확립 사전예방 중심의 부패방지 시스템 정착 청렴한 조직문화 정착ㆍ확산 및 내재화

추진과제		청렴생태계 조성		반부패 청렴 T/F팀 운영 클린충청 365 운영 청렴마일리지 제도 운영 청렴 아이디어 공모전 개최 청렴 담당자 지정 운영 청렴 서약 실시
		부패위험 제거 개선		업무추진비 내역 공개 클린카드 상시 모니터링 강화 외부강의등 확인
		청렴문화 정착		청탁금지법 정착화 노력 청렴내재화를 위한 청렴교육 실시 청렴퀴즈 행동강령인지도 평가 부패 및 공익 신고 활성화
		도 청렴 개선 효과		공공기관 청렴도 측정 내부청렴도 향상 방안 마련

Ⅲ. 2018년 부문별 세부추진계획

1		청렴생태계 조성

◈ 청렴이 사회 운영의 새로운 패러다임으로 정착되는 청렴생태계를 조성

⇒ 반부패 청렴 T/F 운영, 클린충청 365 운영, 청렴마일리지 제도 운영, 청렴콘텐츠 경진대회 참여, 청렴 아이디어 공모전 개최, 청렴담당자 지정 운영(부서별), 청렴우편함, 청렴 플랫폼 운영, 청렴 서약 실시

가		반부패 청렴 T/F팀 운영	계속

○ 운영목적: 반부패 청렴 대책의 실효성 제고

○ 기 능

- 2018년도 반부패 청렴대책 자체추진 평가

- 제도개선 과제에 대한 심사·권고 및 추진결과 효과성 평가

○ 추진일정: 연중

- 2018년도 반부패 청렴 T/F팀 구성 및 운영계획 : ‘18. 6월

- 2018년도 반부패 청렴 아이디어 공모전 심사 : ‘18. 10월

- 2018년도 반부패 청렴 우수부서 선정 : ‘18. 12월

나		클린충청 365(On-Line) 운영	계속

○ 운영목적 : 조직의 청렴도 향상을 위한 내부 공익신고 제도 활성화

○ 신고시스템 : 업무포털(UBIS)→업무→업무자료방→개인자료→클린충청 365

○ 신고 대상

- 불합리한 인사운영 및 예산집행, 부당한 업무지시 등

- 공무직근로자 운영상 위법 부당한 내용(채용, 전환 등)

- 통계청 공무원행동강령 위반 행위 및 기타 부조리 관련 사항

○ 신고 방법 : 기명 또는 무기명 가능

- 신고자 보호·보상제도의 적극적인 홍보를 통한 신고 활성화

- 신고인의 신분보장 철저(신고내용은 감사팀장만 볼 수 있음)

- 관련근거 : 「통계청 클린신고센터 운영규정」

○ 추진일정 : 연중

다		『청렴 마일리지 제도』운영	계속

○ 운영목적: 청렴한 조직문화 정착을 위해 청렴활동에 따라 인센티브를 부여

○ 운영근거: 통계청 청렴마일리지 관리지침(예규 제172호, 2015.11.9.)

○ 인센티브(포상대상자 확대)

〈감사담당관실〉올해의 청렴인 및 청렴부서 선정, 청렴유적지 탐방

① 청렴마일리지 개인별 우수자, 우수부서 선정 및 포상(12월)

- 최우수(1명) : 올해의 청렴인, 청장표창 및 포상금

- 우수(3명) 및 장려(10명) : 포상금

- 최우수 부서(1개) 및 우수 부서(2개) : 포상금

② 청렴유적지 탐방(‘18. 5월)

- 청렴마일리지 최우수 및 우수자 : 4명

- 지방청 감사팀 청렴담당 : 1명

〈기획성과팀〉부서 청렴마일리지 성과평가 반영

부서 실적	최우수(1위)	우수(2위)	장려(3위)
가 점	+ 0.15	+ 0.1	+ 0.05

* 과/사무소 평균점수로 순위를 부여 후 성과평가에 반영

* 최종 확정은 BSC운영 계획에 따라 반영

○ 추진일정: 연중

	<전년대비 변경사항>
￭ 청렴마일리지 가점기준 조정 - 청렴콘텐츠 제작 관련 참여자의 역할에 대한 점수 확대 - 감사결과 우수사례에 대한 기준 완화(부패방지시책 우수사례 등도 포함) - 기부문화 동참에 대한 개념 정리(기부금에 대한 정의) ⇒「2018년도 통계청 청렴마일리지 운영계획」알림(‘18.2.1.)

라		청렴콘텐츠 경진대회(감사담당관실)	계속

○ 목적

- 반부패ㆍ청렴 추진과정에서 조직 구성원의 적극적인 참여를 통한 청렴의지 실천으로 청렴문화 확산

○ 추진내용

- 공모주제 : 부청청탁 근절 및 CLEAN 통계청 구현

* 권익위의 수기 공모 우수작을 시나리오로 활용 가능

- 공모부문 : UCC, 웹툰 등

- 공모기간 : 2018. 3. 19.〜 5. 31

- 경진대회 : 6월 중

※ 부분별 우수작 선정 등

- 우수작은 권익위 공모전에 참가

○ 추진일정 : 연중

마		청렴 아이디어 공모전 개최	계속

○ 목적

- 반부패ㆍ청렴 추진과정에서 조직 구성원의 적극적인 참여를 통한 청렴의지 실천으로 청렴문화 확산

○ 추진내용

- 공모주제 : 부청청탁 근절 및 CLEAN 충청지방통계청 구현

- 공모부문 : 웹툰, 청렴송, 청렴포스터, 청렴체험사례 등

- 공모기간 : 2018. 9. 10.〜 10. 12.

- 공모전 개최 : 9월 중

- 최우수(1), 우수(1), 장려(2) 포상

○ 추진일정 : 2018년 9월 ~ 10월

바		청렴 담당자 지정 운영	확대

○ 운영목적 : 체계적인 청렴활동 및 실적 관리를 위하여 부서별 담당자 지정

○ 기능

- 부서별 반부패 청렴활동의 체계적인 운영

- 부패관련 제도개선 과제 발굴 및 추진실적 취합

- 부서 청렴마일리지 관리

○ 추진일정

- 청렴담당자 회의 : 2018년 02월 ~ 11월

- 반부패 청렴관련 실적 보고 : 연중

사		소속부서 대상 반부패 시책평가 실시	계속

○ 목 적: 우리 지방청의 청렴한 조직문화 확산 및 청렴수준 제고

○ 평가근거

- 2018년도 반부패 청렴대책 자체 추진계획

- 2018년도 자체감사 및 청렴활동 실태평가 계획

○ 평가대상: 4과 6사무소

○ 평가방법: 청렴활동 및 청렴성과 자료를 평가기준에 따라 평가

○ 추진일정: ‘18. 12월

아		청렴 우편함 설치ㆍ운영(감사담당관실)	계속

○ 목 적: 직장생활에서 당하는 억울함/불만사항을 해소하고자 함

○ 신고 방법: 청렴우편함을 이용(익명보장)

○ 설치 장소: 지방청 본부 및 사무소(분소포함)

○ 신고 대상

- 부당한 업무지시, 행동강령 위반행위, 업무분장의 부당성 등

○ 우편함 열쇠 및 관리: 감사담당관실(지방청 본부), 감사팀(사무소)

○ 운영시기: 연중(공직기강 점검 시 확인)

○ 기 타: 신고내용을 감사담당관실로 전달

자		청렴 플랫폼 운영(감사담당관실)	계속

○ 목 적: 청렴문화 확산 및 청렴관련 자료를 등록하여 공유ㆍ활용을 통한 청렴 가치 창출

○ 위치: e-감사시스템➟반부패 청렴➟「청렴 플랫폼」

○ 내용: 공유ㆍ확산가치가 있는 양질의 콘텐츠 자료 등록

○ 실시시기: 연중

차		청렴서약 실시	게속

○ 목 적: 공직자 청렴마인드 제고와 투명한 공직사회 풍토 조성

○ 실시근거: 청렴서약 의무화(통계청 공무원행동강령 제28조)

○ 서약대상자

	대상자
지방청	□ 지방청장 □ 부서의 장 □ 회계담당팀장, 담당자 □ 사무소 회계담당자 등 □ 지방청 및 사무소 조사행정팀장

○ 서약방법: 청렴서약서를 작성하여 행동강령책임관에게 제출

○ 제출시기

- 매년 1분기 말까지 제출

- 2분기이후 진입․발령․채용, 업무변경 등은 발생일로부터 1개월이내 제출(지방통계청: 감사팀에서 자체 보관 관리)

○ 추진일정: ‘18. 3월

2		부패위험 제거 개선

◈ 부패가 예상되는 취약분야를 발굴ㆍ개선하여 부패발생을 근원적으로 방지

⇒ 클린카드 모니터링 강화, 업무 추진비 공개, 클린신고센터 운영, 외부강의등 확인, 핫-라인(Hot-Line) 운영

가		클린카드 상시 모니터링 강화	계속

○ 목 적

- 법인카드의 위법․부당한 사용에 대한 점검 및 예방 강화

○ 점검개요

- 대 상: 본청 및 소속기관 정부구매카드 사용내역(d-brain 파일)

- 점검사항: 제한업종에 사용 여부, 불합리한 결재(예산의 목적 외 사용) 등

- 점검주기: 매분기

○ 자료제출

- 지방청: 감사팀에서 1차 모니터링 후 감사담당관실로 제출

- 제출일자: 매분기 익월 10일

- 제출자료 및 방법: d-brain에서 다운로드한 엑셀파일 원본을 공문으로 제출

○ 결과활용

- 반복적인 착오사항은 정리하여 전 부서에 전파 및 개선

나		업무추진비 공개	계속

○ 공개대상 : 지방통계청장

○ 공개내용: 사용총액, (건별) 사용일자․사용내역․사용금액

○ 공개장소

- 충청지방통계청 홈페이지(정부3.0정보공개→정보공개자료)

○ 공개주기 및 공개시기: 매월, 익월 16일까지

다		클린신고센터 운영(감사담당관실)	계속

○ 목 적: 통계청 소속공무원의 부조리/불친절 신고, 행동강령 신고, 고충민원 등 접수․처리

○ 근 거:「통계청 클린신고센터 운영 규정」(통계청훈령 제432호)

○ 운영매체: 통계청 홈페이지 및 내부인트라넷(e-감사)

- 통계청 홈페이지 → 민원과 소통 → 클린신고

- 업무포털(UBIS) → e-감사(감사정보시스템) → 클린신고

○ 내 용: 매주 1회 이상 확인 및 조치

○ 추진일정: 연중

라		외부강의등 확인(감사담당관실)	계속

○ 근 거:「통계청 공무원의 외부강의등에 관한 관리지침」

○ 신고 시스템

- 업무포털(UBIS)→e-사람→복무→근무상황→외부강의 신고 및 변경

○ 외부강의 대가: 통계청 소속 직원의 외부강의에 대한 대가

<외부강의등 대가기준(제5조제6항 관련)>

(단위: 천원/1시간, 1건)

구 분	「국가공무원법」 적용을 받는 공무원	비고
최초 1시간 (상한액)	400	원고료 포함
1시간 초과시	200

○ 외부강의등의 사전신고 및 대가기준 준수 여부 점검: 매분기

○ 결과활용 : 위반사항에 대한 처분, 전 부서에 전파 및 개선

마		핫-라인(Hot-Line) 운영(감사담당관실)	계속

○ 목 적: 조직의 청렴도 향상 및 내부 공익신고 제도 활성화

○ 신고시스템: 업무포털(UBIS) → e-감사(감사정보시스템) → 핫라인

○ 신고 대상

- 불합리한 인사운영 및 예산집행, 부당한 업무지시 등

- 공무직근로자 운영상 위법 부당한 내용(채용, 공무직 전환 등)

- 통계청 공무원행동강령 위반 행위 및 기타 부조리 관련 사항

○ 신고 방법: 기명 또는 무기명 가능

○ 운영시기: ‘11. 9. 14.이후

○ 기 타: 신고인의 신분보장 철저(내용은 감사담당관만 확인 가능)

○ 추진일정: 연중

3		청렴문화 정착

◈ 반부패 노력에 대한 기관장 및 고위직의 관심과 의지, 조직 구성원의 의식 개선 노력 강화

⇒ 청탁금지법 정착화 노력, 청렴퀴즈, 행동강령 인지도 평가, 청렴교육 강화, 공익 및 부패 신고 활성화

가		『청탁금지법』인식 제고를 위한 교육 활성화	계속

○ 직원 교육 실시

감사담당관실	감사팀
□ 찾아가는 청렴교육 - 교육일자 및 시간: 5월중, 1시간 - 교육대상: 지방청 전 직원 - 강 사: 감사담당관(청렴내부강사) - 실시방법: 감사담당관실 순회교육 - 사무소까지 전달교육 실시	□ 감사팀 순회교육 - 교육일자 및 시간: 4월중, 1시간 - 교육대상: 지방청 전 직원 - 교육장소: 지방청 및 사무소(분소) - 강 사: 감사팀 - 실시방법: 감사팀 사무소 순회교육

- 찾아가는 청렴교육(사무소 전달교육 포함) 집합교육 미 이수자는 사이버교육「청탁금지법의 이해」과정을 반드시 이수

나		『청탁금지법』관심제고를 위한 청렴퀴즈 실시	확대

○ 목 적: 부패근절 및 선의의 공직자 보호를 위한「청탁금지법」에 대한 관심 및 인식 제고

○ 실시대상: 통계청 소속 공무원 및 비공무원

○ 실시방법: 온라인(UBIS) 설문조사시스템을 활용한 자발적 참여

○ 출제방법:「청탁금지법」과 관련하여 출제

○ 시상 및 인세티브

① 참가자 중 만점자를 대상으로 20명을 선정하여 상품권 지급

② 60점 이상 득점자 전원에게 청렴마일리지 3점 부여

○ 추진일정: '18. 9월

다		공무원 행동강령 인지도 평가	계속

○ 목 적: 공무원이 준수하여야 할 행동기준에 대한 관심도 제고

○ 평가대상: 통계청 공무원

○ 평가방법: 온라인(UBIS) 설문조사시스템 활용

○ 평가문항: 총 20문항(4지선다형 15문항, 정오형 5문제)

○ 시 상: 80점 이상(3점), 60점 이상(2점)의 청렴마일리지 부여

<행동강령 인지도 평가 연도별 점수 및 참여율>

구 분	2014년	2015년	2016년	2017년
점 수(점)	97.5	97.1	98.6	98.7
참여율(%)	95.4	91.1	87.3	84.8

○ 추진일정: ‘18. 5월

라		청렴교육 실시	계속

□ 감사팀 청렴교육(4월중)

○ 교육대상: 지방청 전 직원

○ 교육장소: 지방청 10층 회의실 및 사무소 회의실

○ 강    사: 감사팀

○ 실시방법: 부서별 순회교육

○ 교육내용: 청탁금지법 관련 등

□ 찾아가는 청렴교육(5월중)

○ 교육대상: 지방청 전 직원(권역별로 실시)

○ 교육장소: 지방청 강당 및 사무소 회의실

○ 강    사: 감사담당관 또는 청렴업무담당

○ 실시방법: 지방청별 순회교육(사무소는 자체 전달교육 실시)

○ 교육내용: 청렴관련 제도의 이해 등

□ 사이버 교육

○ 통계교육원 사이버 청렴교육 과정 확대(1개 ⇒ 3개)

- 성공조건으로서의 청렴(2월～11월, 10기)

- 이순신장군의 청렴리더십(2월～11월, 10기)

- 청탁금지법의 이해(5월～11월, 7기)

마		부패 및 공익 신고 활성화 방안	계속

○ 목 적

- 부패․공익신고 제도에 대한 인식제고로 부패요인 근절을 위한 내부신고 활성화 필요

○ 실시내용:

- 전 직원의 인식제고를 위한 교육 실시

- 신고 활성화 및 확대 유도를 위한 홍보 강화

- 신고자 불이익 조치 예방 강화 및 인센티브제도 활성화

- 원활한 상담업무 수행 및 신고자의 편의 도모

○ 실시방법:

- 자체 청렴교육 시 병행 실시

- 지역별 전광판을 통한 홍보

∙ 충청지방통계청(4) : 충주, 천안, 옥천, 보령

- 홍보내용: 공익신고자 보호제도 및 복지․보조금 부정신고

- 표출형태 및 시기: 3D 그래픽

- 시기: 공문 요청 시

4		청렴 개선 효과

◈ 공공기관의 청렴수준을 객관적으로 측정하여 부패취약분야에 대한 기관의 자율적 개선노력을  유도

⇒ 공공기관 청렴도 측정, 내부청렴도 향상 방안 마련

가		공공기관 청렴도 측정	계속

○ 측정 목적

- 공공기관의 청렴수준 및 부패유발요인을 진단

- 각급 기관들의 자율적 개선노력을 유도함으로써 공공분야의 공정성․투명성 향상

○ 조사대상

- 외부청렴도: 1년간(‘17.7.1~’18.6.30) 우리청과 이해관계가 있는 국민(민원인/공직자)

☞ 우리청 대상업무 : 계약 및 관리(세부업무 : 구매, 용역, 공사)

- 내부청렴도: ‘18.6.30. 현재 근무하고 있는 소속 직원

- 정책고객평가: 해당기관 관련 전문가, 업무관계자 등

○ 측정산식

종합 청렴도	=	외부청렴도 (60.1%)	+	내부청렴도 (25.0%)	+	정책고객평가 (14.9%)	-	신뢰도 저해행위 (감점)*

* (감점) 호의적 평가유도 응답건수 등

○ 추진 일정

- ‘18년도 청렴도 측정 실시계획 통보(권익위)    : ‘18. 6월

- 측정대상자 명부 제출                        : ‘18. 7월

- 청렴도 측정 실시                            : ‘18. 8월~11월

- 측정결과 발표(‘17년도 : 12.6일 언론보도)       : ‘18. 12월

나		내부청렴도 향상 방안	계속

○ 목적

- 내부청렴도 측정 결과를 분석하여 조직 구성원의 청렴도 향상 및 차년도 부패방지 시책의 기초자료로 활용

○ 실시내용

- 공공기관 청렴도 측정 결과 중 내부청렴도 결과를 대상으로 항목별 분석 실시

- 전년대비 하락된 분야에 대한 분석 및 향상방안 마련

- 전체기관에 비하여 낮은 결과를 보이는 분야에 대한 검토 및 향상방안 마련

○ 2018년 중점 추진사항

- 청렴문화지수 중 조직문화 분야(16년 8.71점→17년 8.58점)

⇨ 청탁금지법 및 내부신고제도의 교육ㆍ홍보를 통한 인식 개선

- 인사업무의 금품ㆍ향응ㆍ편의 특혜 제공에 대한 인식(16년 7.72점→17년 7.71점)

⇨ 채용에 대한 규정 등 검토 및 인사관련 사전 예고 등 확대

- 예산집행 업무의 위법/부당집행의 경험(16년 8.21점→17년 8.05점)

⇨ 업무추진비, 사업비의 집행에 대한 전문성 확보 및 투명한 업무처리를 위한 교육 등

- 업무지시 공정성이 경험(16년 6.99점→17년 6.82점)

⇨ 부당한 업무지시에 대한 사례 수집 및 예방을 위한 관리자 교육, 부서내 소통문화 정착

- 내부청렴도는 구성원 인식의 변화가 표현되는 것으로 부서장의 역할이 가장 중요

⇨ 관리자의 청렴마인드 제고 및 소통문화 창출을 위한 부서장 교육

○ 시행시기 : 당년도 공공기관 청렴도 측정결과 공표 후 즉시 향상방안을 마련하여 차년도 반부패ㆍ청렴 대책 추진계획에 반영하여 추진

Ⅳ. 행정사항(소속기관 협조요청사항)

1. 자율적 제도개선 과제 제출(붙임1)

○ 청탁금지법관련 자율적 운영 및 부패취약분야 개선 사례 : 1건 이상

○ 대상기관 : 각 부서별

○ 제출기한

- 과제제출: 2018. 6. 11.

- 추진실적 제출: 2018. 10. 1.

2. 「반부패 청렴대책 추진실적」제출

○ 소속기관 평가, 기관 추진실적 작성에 활용

○ 대상기관: 각 부서별

○ 제출기한: 2018. 10. 1.

<붙임 1>

자율적 제도개선과제 관련 양식

부패취약분애 개선

<서식 1> 반부패 자율시책을 법령, 행정규칙, 등으로 규정화한 경우

1. 사  례  명

(기관명, 담당자, 연락처)

■ 규정명 :

평가대상 조문 기재

※ 제정안일 경우에도  개선이 필요한 조문만 작성할 것

□ 평가항목

○ (작성 예시) 준수부담의 적정성 및 제재규정의 적정성

□ 현황 및 문제점

○

□ 검토결과 : 개선권고

○

(제)개정안	개선권고안

□ 제ㆍ개정 완료 여부

제․개정 완료 여부	시행일	최종 반영 조문
※ O, X로 표시		※ 관련 내용이 반영된 조문명과 조문 기재

<서식 2> 규정외에 계획, 지침 등을 통해 반부패 자율시책을 추진한 경우

1. 사  례  명

(기관명, 담당자, 연락처)

□ 추진 배경 및 문제점

○ 사례 추진의 배경 및 문제점

□ 내용

○ 사례의 구체적인 내용과 개선안 기재

□ 추진실적(활동)

○ 그간 추진실적 및 활동(‘15년 이전 실적이 있는 경우 포함)

□ 파급효과(성과)

○ 가급적 정량적으로 기재

□ 기타

○ 기타 사례에 대한 설명이나 언론 보도사항

□ 추진 근거

근거 종료	문서명	시행일자	문서번호
※계획, 지침 등으로 표시