2011년도 책임운영기관 사업계획

	정확한 통계로 국민에게 신뢰받는
	호남지방통계청

목   차

Ⅰ		일반현황 /1

Ⅱ		지난해 평가 및 행정환경 진단 /9

1. 지난해 평가	11

2. 행정환경진단	13

3. 사례분석 및 의견수렴	20

4. 사업계획 수립 Road Map	23

Ⅲ		사업추진방향 및 비전 /25

1. 사업목표	27

2. 중장기 발전방향	27

3. 비전 및 핵심추진전략	29

4. BSC 전략체계도	31

5. KPI 흐름도	32

Ⅳ		2011년도 사업계획 /33

사업목표 1. 통계조사의 정확성 제고	35

사업목표 2. 조사환경개선	50

사업목표 3. 성과주의 중심의 책임운영체제 구축	59

자율지표 4. 비공무원 운영 내실화로 업무효율성 제고	71

5. 주요사업 추진일정	77

6. 2011년 주요사업과 지난해 사업 비교	78

Ⅴ		2011년도 성과지표 및 목표치 /79

1. 2011년 지방청 성과지표	81

2. 고유사업 성과지표별 목표치 산출근거	85

Ⅰ. 일반현황

1. 기관연혁

2. 조직․인력

3. 예산

4. 시설현황

5. 기능

1		기관연혁

1975. 08.	경제기획원 조사통계국 전남․전북 통계사무소 설치
1990. 12.	1급청 승격으로 통계청 전남․전북․제주 통계사무소로 개칭
1998. 07.	정부조직개편에 따라 농업통계․수산통계 일부 이관
2005. 07.	차관청 승격으로 통계청 광주전남지방통계청, 전북․제주통계사무소로 개칭
2006. 01.	책임운영기관으로 지정 (광주전남지방통계청, 전북․제주통계사무소)
2008. 03.	정부조직개편에 따라 농업통계 ․ 수산통계 전부 이관
2009. 02.	호남지방통계청으로 확대 개편 (4과․12사무소)

2		조직․인력

❏ 조직현황 : 4과 12사무소 (52팀)

❏ 인원현황

(2011. 2. 10.현재)

구 분		합계 (A+B)	공무원									비공무원
			소계 (A)	고위 공무원	4급	5급	6급	7급	8급	9급	기능	소계 (B)	무기	기간
정 원		554	379	1	4	19	68	101	127	34	25	175	131	44
현 원		546	371	1	4	17	68	107	120	31	23	175	131	44
	본 부	143	111	1	4	10	22	27	36	4	7	32	19	13
	사무소	403	260	-	-	7	46	80	84	27	16	143	112	31

※ 공무원․비공무원 비율(현원 기준) : 정규직원(67.9%), 무기계약 및 기간제근로자(32.1%)

※ 본부․사무소 인력 비율(현원 기준) : 호남지방통계청 본부 인력(26.2%), 사무소 인력(73.8%)

※ 성별 기준 : 남자(247명, 45.2%), 여자(299명, 54.8%)⇒정규직 남자(231명, 62.3%), 여자(140명, 37.7%)

❏ 관할 구역

❍ 관할 구역 : 43개 구․시․군(5개 구, 13개 시, 25개 군)

- 광주광역시(5개구), 전남(5시 17군), 전북(6시 8군), 제주(2시)

사무소명		관할구역	사무소명		관할구역
지방청 본부		광주광역시(5개구), 나주시, 화순군, 장성군, 담양군, 영광군, 함평군, 곡성군
전남	목포	목포시, 신안군, 무안군	전북	전주	전주시, 김제시, 완주군, 임실군
	순천	순천시, 광양시, 구례군		군산	군산시, 익산시
	여수	여수시		정읍	정읍시, 고창군, 부안군
	강진	강진군, 장흥군, 영암군, 완도군		남원	남원시, 순창군
	해남	해남군, 진도군		진안	진안군, 장수군, 무주군
	보성	보성군, 고흥군	제주	제주	제주시, 서귀포시

❍ 관할구역도

❍ 지역현황

구 분	구․시․군	면적(㎢)	가구(천호)	인구(천명)
합 계	5구 13시 25군	22,624	1,956	5,481
광 주	5개구	501	484	1,449
전 남	5시 17군	12,213	659	1,762
전 북	6시 8군	8,061	624	1,724
제 주	2시	1,849	189	546

3		예 산

❑ 2011년 총 예산 : 252억원

❍ 총액인건비  204억원( 80.9%), 사업비 48억원( 19.1%)

(단위 : 백만원, %)

구 분	총액	총액인건비			사업비
		소계	인건비	기본 경비	소계	통계조사지원	정보화	수입대체경비
2011년	25,204	20,398	18,103	2,295	4,806	4,561	149	96
2010년	24,645	20,066	17,708	2,358	4,579	4,334	158	87
증감율	2.3	1.7	2.2	△2.7	5.0	5.2	△5.7	10.3

4		시설현황

❏ 자체청사 : 8개소

❍ 지방청, 목포, 순천, 해남, 보성, 전주, 정읍, 제주(정부합동청사)

구 분	대 지 (㎡)			건 물 (㎡)
	청사	관사	계	청사	관사	계
합 계	13,568	284	13,852	8,016	169	8,185
호남청본부	4,859	88	4,947	1,954	59	2,013
사무소	8,709	196	8,905	6,062	110	6,172

❑ 임차청사 : 7개소

❍ 여수, 강진, 군산, 남원, 진안, 농어업조사과, 제주(서귀포분소)

부 서	임차면적 (㎡)	임차료 (천원/월)	구 조	비고
여 수	360	3,080	4층 건물(3층)
강 진	478	1,785	1층 건물	단독청사
군 산	413	3,161	5층 건물(2층)
남 원	436	2,369	6층 건물(3,4층)
진 안	400	2,512	3층 건물(3층)
농어업조사과	548	5,317	4층 건물(1층)
제주(서귀포)	284	1,162	3층 건물(3층)

❑ 숙소 : 총 24채 63실

❍ 자체숙소 : 6채 18실

❍ 임차숙소 : 18채 45실

❍ 사무소별 숙소 현황

구 분		계	본부	목포	여수	순천	보성	강진	해남	전주	정읍	남원	군산	진안	제주
계	채	24	10	2	3	2	1	1	2	1	-	1	-	-	1
	실	63	26	6	6	5	3	3	7	2	-	2	-	-	3
자체	채	6	2				1		1	1					1
	실	18	6				3		4	2					3
임차	채	18	8	2	3	2		1	1			1
	실	45	20	6	6	5		3	3			2

5		기 능

❏ 주요임무

❍ 지방통계청 조직․인력관리 및 통계조사에 관한 사항

❍ 관할지역 국가통계 분석․제공 등에 관한 사항

❍ 지역통계 분석․제공 및 조사대행에 관한 사항

❍ 지방통계청 홍보 및 지자체 등과의 대외 협력에 관한 사항

❏ 경상통계조사 현황 (21종)

경상조사업무		대상처수		점유율 (%)	비고
		전국	호남
사업체부문 (7종)		50,400	7,898	15.7
	광업제조업동향	8,004	800	10.0
	기계수주동향	138	5	3.6
	건설경기동향	1,686	319	18.9
	서비스업동향	15,185	2,307	15.2
	사이버쇼핑동향	1,019	64	6.3
	전자상거래동향	1,368	45	3.3
	소비자물가조사	23,000	4,358	18.9
가구부문 (4종)		52,410	9,192	17.5
	경제활동인구조사	32,000	5,785	18.1
	가계동향조사	8,911	1,621	18.2
	집세조사	10,500	1,600	15.2
	비농가양곡소비량조사	999	186	18.6
농업부문 (7종)		36,978	10,957	29.6
	농가경제조사	2,800	845	30.2
	농축산물생산비조사	2,800	845	30.2
	양곡소비량조사	560	169	30.2
	농가판매 및 구입가격조사	899	281	31.2
	산지쌀값조사	507	148	29.2
	가축동향조사	3,068	830	27.1
	작물재배면적조사	26,344	7,839	29.8
어업부문 (3종)		17,478	9,868	56.5
	어가경제조사	1,144	464	40.6
	어업생산동향조사	14,145	8,065	57.0
	어류양식동향조사	2,189	1,339	61.2

❏ 연간 및 특별통계조사 현황 (15종)

(단위: 사업체, 가구, %)

조 사 명		대 상 처 수		점유율 (%)	비고
		전국	호남
사업체부문(8종)		160,884	27,889	17.3
	건설업조사	2,075	486	23.4
	기업활동조사	12,029	725	6.0
	운수업조사	6,016	882	14.7
	도소매업및서비스업조사	113,024	20,380	18.0
	전문과학기술서비스조사	12,021	1,669	13.9
	물자유통조사	6,637	975	14.7
	광업․제조업조사	1,653	57	3.4
	농어업법인조사	7,429	2,715	36.5
가구부분(3종)		191,423	38,031	19.9
	사회조사	15,112	3,408	22.6
	사교육비조사	1,311	263	20.1	2회
	지역별고용조사	175,000	34,360	19.6	4회
농어업부문(4종)		100,477	27,931	27.8
	작물생산량조사	9,199	3,190	34.7
	농업조사	58,605	14,481	24.7
	경지면적조사	26,524	7,960	30.0
	어업조사	6,149	2,300	37.4

❏ 지역통계 개발 현황 (10종 유지)

도․시군	통계조사명	승인일자	작성주기	승인번호	비 고
전남광양시	광양시 사회조사	'06.12.05.	분기	제73502호
전북전주시	전주시 사회조사	'07.08.23.	1년	제71105호
전라북도	전라북도 사회조사	'07.11.29.	1년	제21406호
전라북도	전라북도 GRDP 추계	'07.12.14.	1년	제21407호
전북군산시	군산시 사회조사	'08.03.31.	1년	제71203호
전남순천시	순천시 사회조사	'08.07.30.	2년	제73302호
전북김제시	김제시 농업조사	'08.11.03.	2년	제71602호
전남여수시	여수시 사회조사	'09.05.18.	2년	제73202호
전북전주시	전주시 재래시장및상점가동향조사	'09.06.15.	분기	제71106호
전북군산시	군산시 서비스업동향조사	'09.06.30.	분기	제71204호

Ⅱ. 지난해 평가 및 행정환경진단

1. 지난해 평가

주요성과

반성 및 개선방향

광역화 이후 변화상

2. 행정환경진단

내부 환경진단

외부 환경진단

3. 사례분석 및 의견수렴

4. 사업계획 수립 Road Map

1		지난해 평가

◀ 주 요 성 과 ▶

2009년

❍ 광역화 첫해로 조직화합․업무융합을 목표로 사업을 추진하여 구성원의 일체감과 공감대를 형성

❍ 업무개선 프로젝트 추진을 통한 조사효율성 제고

- 6시그마 프로젝트 수행 결과 통계청 최우수 수상 * 어업통계조사 Process 개선

❍ 연구모임 활성화로 업무 전문성 향상

- 우수연구모임 운영실적 평가 최우수 수상 * 사회통계부문 조사환경 개선 연구 『SWAT』

❍ 창의실용과 변화관리 추진으로 조직 활성화 촉진

- 창의제안 통계청 최우수 수상 * 전자상거래동향조사 B2G 집계 Program 개발

❍ 지역통계 웹서비스를 통한 대국민 서비스 제고 * 호남지역통계 홈페이지 구축

2010년

❍ 관할구역 조정 및 현장조사 인력 재배치로 조직생산성 제고

- 4개 시․군 관할구역 조정 * (광주․전남권역) 광양, 곡성, 완도 (전북권역) 임실군

- 연간조사 강화추세를 반영한 현장조사 인력 재배치로 조직 생산성 제고

* 부서별 직급 불균형 해소를 위한 『표준정원제』시행 : 56명

❍ 통계생산방식의 선진화로 조사의 효율성 제고

- 전자조사방식 적극 도입 및 확대

* 전자조사 활용 업무수 (‘08) 3종 →  (’09) 6종 → (‘10) 9종 (양곡소비량 및 농어업부문 등 3종 증가)

* 전자조사율 (‘08) 34.8% → (’09) 35.98% → (‘10) 35.14%

❍ 통계서비스 확충 및 편의성 제고

- 이용자 수요에 부응하는 지역통계자료 제공  * (‘09) 18건 → (’10) 23건

❍ 공정하고 객관적인 현장점검을 통한 현장조사 정확성 전 지방청 1위

❍ 통계조사 대상처 고객서비스 만족도 전 지방청 1위

- 응답자(고객) 만족 → 정확한 응답 → 정확한 통계 생산 → 이용자(고객) 만족

* 고객서비스 만족지수(5점 척도) : (‘09년) 4.74 → (’10년) 4.85

	◀ 반성 및 개선방향 ▶
❍ 조직구성원의 업무전문성 제고 노력 미흡 : 조사팀장 그룹의 조사지침서 평가 성적 부진 - 조사지침서 본청 평가 4.91점(5.0점 척도) ❍ 지역통계 개발 미흡 : 개발 건수 (‘09년) 3종 → (’10년) 0종 ※ 2010년도의 경우 지방자치단체장 선거 및 광주․전남권역의 통계에 대한 관심도 저조

❍ 조직구성원 업무전문성 제고 종합계획 수립․시행

(‘10년) 부서별로 업무전문성 제고를 위해 각각 사업 추진

(‘11년) 경력별․역할별 차별화된 업무전문화 추진

❍ 지역통계 개발을 위한 기술지원을 역점적으로 추진

(‘10년) 지역통계 설명회․수요조사 등 지역통계 관심도 제고

(‘11년) 지역통계개발 제안서 제공으로 구체적 방향 제시 및 지역통계 개발 기술 지원

◀ 광역화 (2009.2월) 이후 변화상 ▶

지방통계청 위상 강화

❍ 호남지역 13개 청(廳) 단위 지방 기관 중 조직과 인력규모에서 4번째이며, 호남지방통계청을 바라보는 시각과 기대가 예전에 비해 높아졌음

- 조직․인력규모 : (‘08년) 8위 → (’09년) 4위 → (‘10년) 4위

❍ 지방자치단체장 방문 업무협의 활성화

- 전남지사․제주지사 방문 등 총 22회

직원들의 꿈이 커짐

❍ 지방청 근무자도 현 위치에서 열심히 현장조사를 하면 “사무관”이 될 수 있다는 꿈과 함께 폭넓은 유대관계로 사고(思考)가 유연해 짐

- 호남지방청 5급 승진자 : (‘08년) 1명 → (‘09년) 3명 → (‘10년) 1명 승진

2		행정환경진단

❏ 진단 내용

구분	진단내용	비고
내부환경진단	▪지역적 특성 분석 ▪인력구조 분석 ▪업무현황 및 담당인력 분석 ▪근무유연화 현황 분석 ▪2011년 조사현황 분석	➳ SWOT분석
외부환경진단	▪최근의 통계작성환경 ▪중․장기적 통계작성환경

❏ SWOT분석

				기회(Opportunity)		위협(Threat)
		외부 환경 내부 환경		▪광역화로 기관 직급 상향에 따른 기관 위상 강화 ▪유연근무제 확대 ▪성과관리에 대한 필요성 인지 ▪국민(정부기관)의 통계중요성 인식 확대		▪개인정보유출에 대한 우려로 조사환경 악화 ▪통계조사 무응답률 지속적 증가 ▪단독가구 및 맞벌이 가구 증가 ▪통계서비스에 대한 고객요구 증대
강점(Strength)		▪광역화 조직 2년의 과도기를 거치고, 직원인식 및 이해도 향상 ▪지역통계 중추적 기관으로서의 역할, 기대감 증가		[SO전략 : 강점의 극대화] ◦통계지역정보센터 역할 및 위상제고 ◦지역통계개발지원 강화 ◦통계정보 이용 촉진 및 홍보강화 - 지역통계 자체작성 제공 ◦지역통계활성화를 위한 통계개발 제안서 작성․제공		[ST전략 : 위협의 억제] ◦조사대상처관리의 효율성 제고 ◦응답자 중심 조사방식 선진화 ◦통계네비게이터를 활용한 소지역 통계자료 제공 ◦창의실용 활성화로 지방청 선진행정 추진
약점(Weakness)		▪조직개편에 따른 관할구역 광역화 (광주․전남, 전북, 제주도) ▪인력구조개선에 따른 비공무원 지속적 증가 ▪관할지역인구의 고령화에 따른 임시조사원 확보 곤란		[WO전략 : 기회의 활용] ◦조직구성원의 업무전문성 제고 ◦유연근무제 확대로 현장조사 품질 향상 ◦비공무원 BSC성과관리 도입 ◦유관기관과 협력체결을 통한 임시조사원 인력풀 구성		[WT전략 : 약점의 보완] ◦조사환경분석을 통한 효율적 업무수행 ◦응답자 중심 친화적 응답환경 개선으로 고객서비스 향상 ◦업무프로세스 개선을 통한 행정효율성 제고 ◦인력의 적재적소 배치

내/부/환/경/진/단

❏ 지역적 특성 분석

❍ 광주․전남, 전북, 제주를 통합함으로써 관할구역 광범위

- 제주특별자치도의 지리적 특성(섬)으로 이동수단(비행기, 선박) 및 기상변화에 따른 지방청 주관 교육 및 행사 참석이 어려움

❍ 조사대상처 중 도서지역 비중 전국 최고

구분	합계	유인도				무인도
				조사대상처가 있는 섬	비율(%)
합계	2,136	310	14.5	106	34.2	1,826
전라남도	1,964	276	14.1	97	35.1	1,688
전라북도	109	26	23.9	7	26.9	83
제주도	63	8	12.7	2	25.0	55

▪제주사무소 집합교육 및 행사의 차별화

✑ 교육 및 월례회의 등 권역별 순회 개최

▪도서지역 조사업무 효율성 제고

✑ 비면접조사(CATI) 방식 활성화 및 도서지역 거주자 채용․활용

❏ 인력 구조 분석

인력구조 변화 추세 (연말기준)
<공무원 추세>	<비공무원 추세>	<임시조사원 추세>

❍ 조직 광역화(‘09년) 및 현장조사인력의 비공무원전환에 따른 공무원 감소

* (‘08년) 441명 → (’09년) 395명 → (‘10년) 373명 → (’11년) 367명 → (‘12년) 353명

❍ 비공무원(무기계약 및 기간제 근로자) 지속 증가

- 인력구조 개선사업에 따른 비공무원 증가

인력구조 개선사업 : 현장조사는 비공무원 중심으로 전환하고, 공무원은 신규 통계 작성, 국가통계 개선․개발, 기획․분석 등 핵심과제 수행 인력으로 전환․재배치 (2010년도 시범운영 후 확대)

* (‘08년) 156명 → (’09년) 156명 → (‘10년) 164명 → (’11년) 175명 → (‘12년) 185명

구분 (‘11.2.10.현재)	총계	공무원				비공무원
		소계	일반직	계약직	기능직	소계 A	무기계약직	기간제B (B/A)	수시 기간제	특이사항
지방청 합계	2,384	1,549	1,448	13	88	835	550	185 (22.2)	100
경인	585	363	342	0	21	222	146	51 (23.0)	25	6개월 이상근무자 중 희망자 재택근무
동북	457	317	297	4	16	140	94	26 (18.6)	20
호남	553	367	339	6	22	186	129	46 (24.7)	11	3개월 이상근무자 전원 재택근무
동남	395	246	228	1	17	149	90	31 (20.8)	28
충청	394	256	242	2	12	138	91	31 (22.5)	16

- 비공무원은 지속적으로 증가추세이나, 체계적인 전문성 제고 시스템은 부재

- 통계청 주관 2010년 통계조사검증(모니터링) 결과 비공무원의 오류발생 비율 높음

* 비공무원 오류 비율 : 대상처 관리 부실(46.4%), 조사지침 이해부족(55.6%), 응답자 비협조(62.5%)

❍ 임시조사원 지속 증가

- 각종 연간조사 증가 및 지역별 고용조사 주기 변경(연간 → 분기) 등으로 인한 임시조사원 증가 (연인원)

* (‘08년) 1,234명 → (’09년) 1,943명 → (‘10년) 2,524명 → (’11년) 2,867명 → (‘12년) 2,867명

▪(공무원) 역할 변화에 따른 기획․분석․현장관리 등 전문역량 강화

✑ 리더역량, 조사역량, 기본소양 강화

▪(비공무원) 현장조사 역량 향상 및 우수 조사원 확보

➯ 호남지방통계청 자율지표로 선정

✑ 기간제 근로자에서 무기계약직으로『전환자격 인증』추진

✑ 지침서 교육 및 현장체험활동 병행으로 조사전문가 양성

✑ 통계조사 임시조사원 인력풀(Pool) 구축으로 우수조사원 확보

✑ 비공무원 BSC 성과관리 도입․운영으로 성과중심 역량결속

❏ 업무현황 및 담당인력 분석

❍ 농․어업부문 업무 비중 전국 최고

- 특히, 어업부문은 전국에서 56.5%를 차지하여 중요성 절실

* 어류양식동향조사 61.2%, 어업생산동향조사 57.0%, 어가경제조사 40.6%

구분		사업체부문	가구부문	농업부문	어업부문
대상처수	전국	50,400	52,410	36,978	17,478
	호남지방청	7,898	9,192	10,957	9,868
	비율(%)	15.7	17.5	29.6	56.5

	☞ 전국에서 차지하는 비중이 가장 높은 농업 및 어업부문에 초점을 맞춰 사업 추진

❍ 현장조사 담당인력 비중 분석

- 2011. 2월 현재 현원 546명 중 481명이 현장조사 담당인력으로 88.1% 차지

* 공무원 비율 : 83.4% (367명 중 306명)

* 비공무원(무기계약 및 기간제 근로자) 비율 : 100.0% (175명)

- 현장조사인력을 관리하는 인력은 27명으로 4.9% 차지

* 조사과장 3명, 사무소장 12명, 본부 조사과 팀장 6명, 책임조사관 6명

- 현장조사인력 및 조사와 관리 병행 인력은 508명으로 93.0% 차지

- 향후 중장기적으로는 인력구조 개선사업에 따라 공무원은 현장조사인력 관리 및 기획․분석 역할, 비공무원은 현장조사를 전담하는 체제로 전환 예정

▪농․어업분야 조사방법개선 및 조사품질 제고 중점 추진

✑ 업무표준화 및 내검프로그램 개발․보완

▪조직구성원의 업무전문성 강화

✑ 직무전문성과 현장조사 역량 개발 강화

✑ 비공무원 역량을 공무원 수준으로 제고하는 방안 마련

❏ 근무유연화 현황 분석

❍ 획일화된 근무형태를 개인·업무별 특성에 맞게 다양화함으로써 ‘공직생산성 향상’ 및 ‘공무원 사기앙양’ 추진

※ 단순 업무시간(업무량) 관리체제 → ‘성과’중심의 근무체제로 전환

‣영국 : 국가공무원 20%(10만명), 지방공무원 50%(130만명)가 시간제공무원

‣일본 : 현재 전체근로자의 15%(1,000만명)가 원격근무

‣한국 : 통계청 공무원 중 234명 유연근무 (‘10. 12월말 기준)

❍ 유연근무제 유형                                       (‘10. 12월말 기준)

구분	근무형태	근무시간			근무 장소	합계
유형	시간제 근무	시차출퇴근제	근무시간선택제	집약근무제	재택․원격근무제
‘10년 실적	1	23	10	-	58	92

▪유연근무제 정착을 위한 문제점 파악 및 개선방안 마련

✑ 유연근무제 활성화로 일과 가정의 양립 추구

❏ 2011년 조사 현황 분석

【경제통계부문】

❍ 2010년 기준 제1회 경제총조사 ⇒ 임시조사원 조사(지자체 및 지방청)

- 산업총조사와 서비스업총조사를 통․폐합하고, 산업총조사와 서비스업총조사에서 포괄하지 않는 업종(농․임․어업, 운수업, 건설업 등)을 포함하여 조사

* (전국) 330만개, (호남) 385,562개 11.7%

❍ 서비스업동향조사 추가표본 조사 ⇒ 기간제 근로자 조사

- 기존의 전국단위로 발표되던 서비스업생산지수를 시도별로 발표하기 위해 표본을 확대하여 조사

* 추가표본수 : (전국) 6,000개 (호남) 1,463개 (비중) 24.4%

* 기존표본수 : (전국) 9,145개 (호남) 845개 (비중) 9.2%

【사회통계부문】

❍ 지역별 고용조사 ⇒ 임시조사원 채용 조사

- 종전 연 1회 실시되었으나, 2010년 4/4분기부터 분기조사로 변경

* 조사 횟수 : (‘08년) 1회 → (’09년) 1회 → (‘10년) 2회 → (’11년) 4회

구분		조사구수
		합 계	신규 표본	경활 표본
전 국		8,839	7,210	1,629
호남		1,724 (19.5%)	1,427 (19.8%)	297 (18.2%)
	광주광역시	137	56	81
	전 라 북 도	598	517	81
	전 라 남 도	884	794	90
	제 주 도	105	60	45

【농어업통계부문】

❍ 겨울 무 시험조사 (2012년부터 본 조사 예정) ※ ‘10년 호남청 창의제안으로 채택

- 제주도 및 서남해 일부에서 재배되는 겨울 무는 일반 무에서 분리․조사

* 전국에서 재배되는 일반 무(‘10년 4회 작물조사 결과) 중 겨울 무의 비중이 제주도가 99%차지

❍ 가축동향조사 축종 중 『오리』본 조사 시작

- ‘10년 시험 조사를 거쳐 ’11년부터 본 조사 시작

* ‘10년 3분기 가축동향 오리 조사 결과 : 전국 사육 마리수 중 호남 68.9% 차지

* 전국 오리계열사 26개 중 17개(65.4%)가 호남권역에 위치

❍ 농․어가경제조사 항목별 타계식(발췌) 조사로 전환

- ‘10년 3개월(7~9월) 간 시험 조사를 마치고 ’11년 본조사 시작

* 농가경제조사 대상처수 : (전국) 2,800가구 (호남) 845가구 (비중) 30.2%

* 어가경제조사 대상처수 : (전국) 1,144가구 (호남) 464가구 (비중) 40.6%

▪(경제통계부문) 차별화된 총조사 홍보 및 비공무원 역량 강화

✑ 시내버스 안내시스템 활용 및 우수조사원 양성

▪(사회통계부문) 임시조사원 역량 강화

✑ 수준별 교육으로 우수조사원 양성

▪(농어업통계부문) 신규조사의 안정적 정착으로 정확성 제고

✑ 신규 조사방법 교육 및 지도 강화

외/부/환/경/진/단

❏ 최근의 통계작성 환경

❍ 개인정보 보호의식 및 개인주의 성향 심화에 따른 조사환경 열악

- 개인(사업체) 정보유출에 대한 불안 증대, 응답부담 증가, 응답자 접근 곤란, 사생활 노출 기피, 불응 대상처 증가 등 조사환경 열악

* 응답환경과 응답률의 상관관계 분석을 통한 조사(응답)환경 개선 필요

❍ 응답자 연령 고령화 추세에 따른 인구구조 변화로 응답환경 열악

* 65세 이상 인구 구성비 【KOSIS 장래인구추계 참고】

구분	전국	호남	동북	충청	동남	경인
2010년	11.0	14.4	13.8	12.5	10.1	8.9
2011년	11.3	14.8	14.2	12.8	10.6	9.3
2012년	11.7	15.3	14.6	13.1	11.0	9.6

✍ 65세 이상 인구의 구성비가 전국 최고이며, 향후 지속적으로 증가하는 추세를 보이고 있음. 이 구성비는 응답자의 연령층이 지속적으로 상향되고 있음을 보여주고 있으며, 중․장기적 관점에서 이러한 조사환경 변화에 대응해야함

❍ 지방자치단체 평가지표에 지역통계 부문 추가로 통계에 대한 관심 증대

- 지역경제 분야 중 지역통계 개발 및 통계인프라 구축 지표 추가

* 세부지표: 지역통계 공표 실적/ 통계교육 이수실적/ 전문요원 확보 여부

․평가실적 반영 : '10년 실적을 익년도 3～7월 평가 (시도별 특별교부세 인센티브 부여)

-  지역통계 기술지원을 통한 지방자치단체의 지역통계 개발 역량 강화 필요

* 지방자치단체 통계담당자 및 지역통계팀원의 통계패키지 학습 등 역량강화

▪조사환경실태 파악 및 개선방향 모색

✑ 응답환경에 따른 응답률 분석을 통한 통계작성 환경 개선

▪지역통계에 대한 관심과 참여 증대를 위한 능동적 맞춤형 서비스

✑ 지역통계 개발 제안서 작성․제공 및 기술지원을 통한 역량 강화

❏ 중․장기적 통계작성 환경

❍ 인력구조 개선사업에 따른 현장조사인력의 비공무원 비율 증가

❍ 응답자 연령 상향, 사생활 보호, 정보 노출 우려로 인해 통계자료 수집 곤란

- 유관기관 행정자료 활용의 중요성 부각

* 경상조사업무 중 호남청 비중이 큰 조사업무에 대해서 우선적으로 행정자료 활용체계화 방안 연구

☞ 전국 대비 호남청 비중 : 가축동향 27.1%, 어업생산동향 57.0%, 어류양식동향 61.2%

- 조사기초자료(Paradata) 수집․분석을 통한 조사방법 개선

❍ 지방자치단체의 패러다임 변화에 따른 지역통계 수요 증가

- 지역경제지표, 주민의 삶의 질 등에 대한 관심 증대

❍ 통계정보 이용자의 서비스 요구 수준 고급화․다양화 추세

▪비공무원 전문역량 강화

▪응답부담 최소화를 위한 행정자료 활용 및 선진화된 조사기법 개발

▪지역통계 맞춤형 서비스 제공

3		사례분석 및 의견수렴

❏ 사례분석

❍ 호남지방통계청과 같은 역할을 수행하고 있는 타 지방통계청 및 외국 통계청의 우수사례 검토․적용

- 타 지방통계청 사례 적용

구분	우수사례	비고
A지방통계청	▪전자조사 품질진단 및 분석을 통한 정확성 제고	사업계획 반영
B지방통계청	▪조직경쟁력 확보를 위한 핵심역량 강화	사업계획 반영

- 외국(호주) 통계청 사례 적용

▪현장 가구관리 처리 지침 → 사업계획 반영

* 외부인 출입차단 빌딩 처리, 접촉 불가 및 응답거부 처리

▪내용검사 원칙 → 사업계획 반영

* editing 전략마련, 개별 자료 값에 대한 내검과 연관성 내검 등

❏ 내부 관계자 의견수렴

❍ 『2010년도 조직진단 설문조사』를 통한 의견수렴

【2010년도 조직진단 설문조사 (공무원 부문)】

▪조사기간 : (1차) 2010. 6. 9. ~ 6. 16. (2차) 2010. 11. 4. ~ 11. 16.

▪조사내용

(공무원) 조직․인사부문, 책임운영기관․성과관리부문, 재정․회계․예산부문

▪조사방법 : 통계청 내부망 UBIS 설문조사 활용

▪주요 조사결과

구분	설문항목	『만족』비율
		2009년11월	2010년 6월	2010년 11월
공무원	조직․인사 만족도	24.7	15.3	35.0
	BSC 종합만족도	13.5	15.6	28.5
	책임운영기관 만족도	8.3	10.7	24.8
	재정․회계․예산 관심도	-	24.9	34.1

- 의견반영 : 조직운영에 직원 참여 활성화, 관할구역 조정 등 9건 조치

* 주요 위원회에 직원 참여 의무화 : 조직인사․예산회계․성과관리 등 직원 참여 확대

* 관할구역 조정 : 4개 시․군 조정으로 현장조사 여건 개선

【2010년도 조직진단 설문조사(비공무원 부문)】

▪조사기간 : (1차) 2010. 6. 9. ~ 6. 16. (2차) 2010. 11. 4. ~ 11. 16.

▪조사내용

(비공무원) 비공무원 운용실태조사

▪조사방법 : 통계청 내부망 UBIS 설문조사 활용

▪주요 조사결과

구분	설문항목	『만족』비율
		2009년11월	2010년 6월	2010년 11월
비공무원	담당업무만족도	-	50.6	67.5
	재택근무로 인한 업무효율성	-	74.0	77.6

- 의견반영 : 비공무원의 업무전문성 제고를 위한 통계교육원 교육 건의(1인 1회 수강)

* 통계교육원 교육 수강생 (‘10년) 0명 → (’11년) 175명 예정

❍ 조직진단 설문조사의 정례화(상․하반기)로 불만․요구사항 수렴․해결

❍ 2011년 부서별 사업계획 반영

2011년 지방청 핵심 추진과제		2011년도 사업계획
각 부서 중점 추진과제 (과․사무소 총 55개 과제)		2011~2012 사업운영계획

❏ 외부 관계자 의견수렴

❍ ‘09 ~ ’10년도 책임운영기관 운영심의위원회 의견 반영

- 지역적 특성을 고려한 방안 제시 미흡

* 제주사무소 특성(기상변화 및 이동수단에 따른 이동의 제약 등)을 반영한 집합교육 및 행사의 차별화

* 5개 지방청 중 도서지역의 대상처 점유비율 최다에 따른 업무 효율성 제고

→ 비면접조사(CATI) 방식 활성화 및 도서지역 거주자 채용․활용

❍ ‘11 ~ ’12년도 사업운영계획 운영심의회 의견 반영

- 사업목표 1과(통계조사의 정확성 제고) 사업목표 3의(성과주의 중심의 책임행정체제 구축) 업무전문성 강화 부문의 차별화

- 행정자료 활용의 본청과 유기적 협조 체계 구축

- 지역통계 개발 지원의 중점 방향을 기술지원으로 설정

❍ 관․학․연으로 구성된 호남지역통계 협의체를 통하여 지역통계 유지관리 및 개선사항 의견수렴

-『호남 지역통계 중장기(2010~2014) 발전계획』수립․추진

❍ 통계청 사회통계국, 경제통계국과 의견 조율을 통한 전자조사 목표 설정

- 호남청의 여건을 반영한 목표 설정

4		사업계획 수립 Road Map

❏ 2011년도 사업계획 수립을 위한 7 STEP 추진 내용

추진단계		추진내용	세부내용		추진일정
STEP 1		만족도조사 실시	직원 만족도 (조직․인사․회계․성과)		‘10. 11. 4. ~ 11. 10.
STEP 2		Vision 공모	Vision 공모		‘10. 11.16. ~ 12.24.
STEP 3		부서 현장 의견 수렴	‘09~’10년 사업성과, 문제점, 부서별 중점 추진과제 등		(1차) ~ ‘10. 11. 19. (2차) ‘11. 2. 18.~
STEP 4		사업운영계획(초안) 작성 및 의견수렴	초안 작성 의견수렴		‘11. 2. 15. ‘11. 2. 28.
STEP 5		중기 사업운영계획 작성․제출	2011~2012년 중기계획		‘11. 3. 14.
STEP 6		2011년 사업계획 의견수렴	1차 : 부서장		‘11. 3. 25.
			2차 : 전직원		‘11. 3. 31.
STEP 7		2011년 사업계획 제출	2011년도 사업계획		‘11. 4. 5.

❏ 사업계획 중점 반영사항

❍ 2011~2012년 사업운영계획과 연계한 사업계획

❍ 내부직원․외부관계자 의견수렴과 조직문화진단 의견 반영

- 전 직원과 책임운영기관 운영심의회 의견을 반영한 사업계획

❍ 과거년도 사업성과 및 문제점 반영

- 과거의 성과는 확대하고 문제점은 개선한 사업계획

❍ 부서별 역할분담을 통한 실천사업 마련

- 지방청 및 부서(지역)의 특성을 살린 사업계획

* 사무소는 현장조사 중심 핵심과제 추진

* 본부 조사과는 사무소를 총괄하는 과제 추진

* 조사지원과는 각 부서의 현장조사 적극 지원

Ⅲ. 사업추진방향 및 비전

1. 사업목표

2. 중장기 발전방향

3. 비전 및 핵심추진전략

4. BSC 전략체계도

5. KPI 흐름도

1		사업목표

❏ 통계청장으로부터 부여받은 사업목표 (2011. 3. 2.)

통계조사의 정확성 제고

조사환경 개선

성과주의 중심의 책임운영체제 구축

2		중장기 발전방향

▪성과 확산

- 성과의 정착․확산

- 현장조사 고품질 유지

▪성과 창출

- 현장조사 품질향상

- 통계생산 인프라 확충

▪ 장애요소 극복

- 구성원 일체감 형성➢조직화합

- 업무공감대 형성➢업무융합

2014년

2013년

2012년

2011년

2010년

2009년

도약준비단계

도약단계

정착단계

❏ 도약준비단계 (2009 ~ 2010년)

❍ ‘09. 2월 광역화에 의한 조직․인력변화에 따른 적응 및 장애요소 극복기

❏ 도약단계 (2011 ~ 2012년)

❍ 조직 안정화 단계로 조직․인력의 최적화를 활용한 성과 창출기

❏ 정착단계 (2013 ~ 2014년)

❍ 창출된 성과를 정착시키고 확산시키는 단계

❏ 중장기 추진단계

구분

사업목표

도약준비단계

장애요소 극복기

도약단계

성과 창출기

정착단계

성과 정착 ․ 확산기

2009년

2010년

2011년

2012년

2013년

2014년

통계조사의

정확성 제고

공감대 형성

품질 제고

성과 정착

업무공감대형성

▪업무교류

▪상호업무체험

현장조사

개선

전자조사

활성화

현장점검 강화

전자조사

품질진단

품질진단

강화

전자조사

확대

책임조사관제 확대

전자조사

정착

책임조사관제 정착

현장조사

성과 확산

조사환경 개선

지역통계

인식 제고

▪설명회

▪통계개발지원

지역통계

확산

▪조사대행

▪네트워크강화

조사환경 분석

▪파라데이타 수집․분석

▪행정자료활용가능 분야 발굴

지역통계

Infra 확충

▪지자체역량강화

▪지역특화통계개발

조사환경

개선

▪파라데이타활용

▪행정 자료 활용 체계화

지역통계

정착단계

▪통계와 정책의 연계강화

현장조사

체계 개선

▪응답자 만족도 향상

▪직원만족도 향상

지역통계

작성 활성화

▪개발통계유지

▪실용통계확대

현장조사

체계화

▪응답자와 직원이 만족하는 조사현장 구현

지역통계

서비스 강화

▪지역별 비교 지표 생산

성과주의 중심의 책임행정체제 구축

소통 경영

행복 경영

미래 경영

조직화합

▪전직원워크숍

․대화소통의날

▪동호회활성화

관할구역

개편

공무원

BSC성과관리

유연근무제

장려

비공무원

BSC 도입

유연근무제

확대

BSC평가

통합관리

유연근무제 정착

BSC성과관리

체제 정착

미래예측

경영

3		비전 및 핵심추진전략

VISION 정확한 통계로 국민에게 신뢰받는 호남지방통계청

3대 사업목표

통계조사의

정확성 제고

조사환경 개선

성과주의 중심의

책임행정체제 구축

핵심추진전략

통계환경에 능동적으로 대처할 수 있는 조직기반 강화

수요자 편의 지향적 통계 정보 서비스 제공

조사단계별 대응과 맞춤형 대상처 관리로 비표본오차 최소화

통계 전문성 강화로 고품질 통계생산

성과지향적 인재 육성․관리로 조직생산성 제고

실용적 공직문화 조성으로 업무 효율성 향상

12대 중점 추진과제

비표본오차 최소화로 현장조사 품질향상

전자조사 내실도모로 통계생산방식 선진화

현장 및 실무능력 제고로 조사인력 업무전문성 강화

친화적 응답환경 조성으로 만족도  향상

행정자료 활용 체계화로 조사환경변화에 적극 대응

조사기초자료 분석을 통한 통계작성환경 개선

조사환경개선으로 직원 만족도 향상

지역통계 작성 지원 및 역량 강화

성과중심의 조직․인사 관리로 조직효율성 향상

예산․회계의 효율적 관리를 통한 기관운영의 생산성 제고

체계적 업무프로세스개선으로 행정효율성 및 만족도 제고

행복한 일터 조성으로 조직의 활력 제고

❏ Vision의 의미

❍ 고품질의 정확한 통계를 생산․제공하여, 국민으로부터 신뢰받는 통계기관으로 거듭나고, 최고 수준의 전문성을 갖춘 지방통계청으로 도약하겠다는 구체적인 목표와 의지를 표명

❍ Key Word

- 통계이용자 입장에서 정확한 통계를 생산․제공

- 고품질의 통계 (정확성․시의성․유용성) 생산으로 기관의 신뢰성 확보

- 통계전문가로서 역량강화

❏ 핵심추진전략의 의미

❍ 조사단계별 대응과 맞춤형 대상처 관리로 비표본오차 최소화

- 비표본오차 최소화를 통한 정확한 통계 생산

❍ 통계전문성 강화로 고품질 통계생산

- 체계화된 학습을 통한 내부구성원(직원)의 통계역량 강화로 고품질통계생산

❍ 통계환경에 능동적으로 대처할 수 있는 조직기반 강화

- 급변하는 환경변화에 능동적으로 대응하여 조직의 지속성장을 위한 체계 강화

❍ 수요자 편의 지향적 통계정보 서비스 제공

- 생산자(공급자) 중심에서 이용자(수요자) 중심으로 서비스 마인드 전환

❍ 성과 지향적 인재 육성․관리로 조직생산성 제고

- 전략 및 성과중심의 조직문화 구축을 통해 통계행정 환경변화에 체계적으로 대응하고 조직경쟁력을 확보

❍ 실용적 공직문화 조성으로 업무 효율성 향상

- 창의적 아이디어 발굴 및 현실적 업무 적용을 통한 창의․실용적 공직문화 조성으로 업무 효율성 향상

❑ 12대 중점 추진과제 선정 과정

❍ 기관장의 현장의견 수렴 : (1차) ‘10. 11. 19. (2차)  ’11. 2. 18.

- ‘09년 ~ ’10년 사업성과, 문제점, 부서별 중점 추진과제 등

❍ 사업운영계획에 대한 전 직원 의견수렴 : (3차) 2. 15. (4차) 2. 28.

❍ 12대 중점 추진과제를 포함한 중기 사업운영계획 제출 : ‘11. 3. 14.

4		BSC 전략체계도

❏ 성과 관점

❍ 사업목표 달성․고객만족도 제고

❏ 이해관계자 관점

❍ 고객만족도 측정

❍ 제공된 통계자료의 정확성․적시성․접근성․사용 적합성․편리성 제공

❏ 활동 관점

❍ 내부 업무프로세스 개선

❏ 미래대비 관점

❍ 혁신 및 학습을 통한 역량 강화

사업목표

통계조사의 정확성 제고

조사환경 개선

성과주의 중심의 책임행정체제 구축

5		KPI 흐름도

(KPI : Key Performance Indicator)

호남청 성과목표

호남청 KPI

직무 KPI

성과

관점

▪ 성과중심의 조직문화 정착

▪중점과제 추진

▪중점추진과제 완료건수

▪연가사용 활성화

▪부서연가사용실적

▪지방청 설문조사 참여

▪설문조사 참여율

▪기관운영 만족도 향상

▪지방청 직원만족도결과

▪업무개선 노력도

▪창의제안 1인당 1건 이상

▪기관 및 업무홍보 활성화

▪언론기고 및 맞춤형 홍보자료 제공 건수

이해관계자관점

▪고객서비스 만족도 제고

▪고객서비스만족도 향상

▪이용자, 응답자, 내부고객 만족도

활동

관점

▪비표본오차의 최소화

▪현장조사 정확성 향상

▪조사업무 13종 모니터링 측정 결과 점수

▪내용검사 오류 최소화

▪조사업무 27종에 대한 본청 내용검사 결과 점수

▪현장조사 체계 개선 및 지역통계 개발 지원

▪조사 직원 만족도 향상

▪직원만족도 상대평가 등급별 측정 점수

▪지역통계 자체작성 제공

▪지역통계 제공 건수

▪조사방식의 선진화

▪전자조사 달성도

▪13종 전자조사 목표 달성율

미래대비

관점

▪현장관리 및 실무능력 제고

▪조사지침서 평가

▪팀장 대상 평가 합격률

▪조사지침서 사이버교육 이수

▪통계조사관 사이버교육 이수율

▪상시학습 달성도

▪학습시간 목표달성 인원수

Ⅳ. 2011년도 사업계획

사업목표 1. 통계조사의 정확성 제고

사업목표 2. 조사환경개선

사업목표 3. 성과주의 중심의 책임행정체제 구축

자율지표 4. 비공무원 운영 내실화로 조사효율성 제고

5. 주요사업 추진일정

6. 2011년 주요사업과 지난해 사업 비교

사업목표 1	통계조사의 정확성 제고

	추 진 전 략
조사단계별 대응과 맞춤형 대상처 관리로 비표본오차 최소화 통계전문성 강화로 고품질 통계생산

중점추진과제 1		비표본오차 최소화로 현장조사 품질향상

성과목표	성과지표	세부성과지표	성과측정지표	가중치	목표치	평가 방법
현장조사 품질향상 (45.0)	비표본오차의 최소화 (45.0)	○ 비표본오차 축소 노력도	- 비표본오차 축소를 위한 업무개선 실적	15.0	-	비계량
		○ 신규사업체 발굴노력도	- 광업, 제조업, 서비스업 등 적합 신규사업체 발굴 노력도	5.0	-	비계량
		○ 현장조사 정확성 측정 점수	- 본청점검(모니터링)결과점수 : {100-[∑(조사별 현지확인대상처수/조사별 검증대상처수)×조사별 가중치]/성과목표치 }*100	10.0	100.0	계량
		○ 본청 내용검사 결과 측정 점수	- 본청내검 결과점수 {100-(∑ 착오점수*)/(조사별 조사대상처수)}	15.0	100.0	계량

【현장조사 품질 향상 전략】

무응답 오차의 축소 (자료수집과정)	응답 오차의 축소 (자료수집과정)	자료처리 오차의 축소 (자료처리과정)	조사대상처의 체계적 관리 (사후관리)	조사대상처 맞춤형 서비스 제공 (통계인식제고)
▪의사소통창구마련 ▪응답내용분실방지 ▪출장 사전 준비 ▪현장 설득	▪업무전문성 강화 ▪응답자 맞춤형 조사표 활용 ▪행정자료 활용	▪내검체계(원칙)준수 ▪프로그램 활용	▪기본사항․위치 정보 등 DB구축 ▪전수조사업무 신규대상처 발굴	▪직접적 혜택 ▪간접적 혜택
☞ 자료수집→사후 관리까지 단계별 대응과 맞춤형 대상처 관리로 정확한 통계생산

1-1. 비표본오차 축소를 통한 현장조사 품질향상

구분	세부내용
추진목적	▪지방청의 역할인 자료수집단계와 집계․처리단계에서의 비표본오차 발생 원인별 개선방안을 찾아 비표본오차 축소
추진일정	▪비표본오차 축소 종합계획 수립 : 4월 ▪비표본오차 축소 추진 : 4～11월 ▪성과 분석 및 향후 추진방향 설정 : 12월
추진부서	▪각 조사과 및 사무소

❏ 자료수집과정의 비표본오차 최소화

❍ 응답자와의 의사소통 활성화로 무응답오차 축소

- 방문 사전예고․부재 중 메모지 활용으로 면접율 향상

- 우편함․약속주머니 설치 등으로 조사표 분실방지

* 우편함 설치 : (‘09년) 70가구 (‘10년) 79가구

* 약속주머니 설치 : (‘09년) 0가구 (’10년) 228가구

❍ 매뉴얼 및 맞춤형 조사표 활용으로 응답오차 최소화

- 매뉴얼, 사례집, 맞춤형 조사표 활용 활성화, 행정자료 활용 확대

❏ 현장조사 무결점지향 시스템 구축으로 자료처리 오차의 최소화

❍ 주요 조사업무별 프로세스 진단을 통한 품질개선 추진

- (프로세스 진단) 조사표 회수 → 상호 교체내검 → 입력 전 내검 → 전산입력 → 전산내검 → 총괄자 내검

- (문제점 진단) 각 프로세스별 문제점 분석

- (개선안 도출) 문제점 해결을 위한 개선안 도출․추진

❍ 현장조사와 접목한 연구모임(학습동아리) 활동 장려

- (‘10년) 19개 → (’11년) 연구모임의 양적 확대 지양, 질적 활성화 독려

❍ 업무별 특성을 반영한 내용검토 체계(원칙) 구축

- (경제부문) 품목․산업분류 중요

* 지역별(권역)․품목별․산업분류 중분류별 전담제

- (사회부문) 가구실태 및 수입․지출항목(산업․직업분류) 중요

* 가구실태별 수입․지출 금액별 산업․직업분류별 내검

- (농어업부문) 영농(어)형태 중요

* 가구 구분 내검

❏ 조사대상처 맞춤형 서비스 제공으로 조사환경 개선

❍ 대상처에 직․간접적인 혜택 제공

- (직접혜택) 무료건강검진권, 통계가족 캘린더, 응답자 명함, 조력자 답례 등

- (간접혜택) 차별화된 소식지, 응답자료 Feed-Back 등

❏ 조사인력의 체계적 관리로 조사행정 효율성 강화

❍ 통계조사 임시조사원 양성 및 인력풀(Pool) 구축

- 유관기관과 업무협약 체결로 우수조사원 확보 및 일자리 창출

* 업무협약 체결 기관 : (‘10년) 3개 기관 (’11년) 광주 YWCA 직업개발부 등 1개 이상

* 임시조사원 인력풀 : (‘10년) 71명 → (’11년) 120명

- 지역별 고용조사 등 임시조사원 대규모 채용에 적극적 대응

* (채용절차 간소화) 전분기에 우수한 평가를 받은 조사원은 재채용시 면접을 생략하여 능률적 업무처리

❍ 내․외부강사를 활용한 조사업무별 노하우 공유로 현장대처능력 제고

- 내부강사 : 조사업무 관련 (본부 업무 총괄자 중심)

- 외부강사 : 현장조사면접기법, 설득 커뮤니케이션 스킬 등

❏ 호남청 특성을 반영한 농어업통계 정확도 향상에 주력

❍ (도서지역) 조사업무 효율성 제고

- 비면접조사(CATI) 방식 활성화

- 비공무원 채용 시 도서지역 거주자 채용․활용

❍ (농업부문)

- 가축동향조사 조사 자료와 행정자료 간 비교․연구 (전국 비중 27.1%)

* 행정자료와 조사자료 간 차이에 대한 일부 언론보도(‘11. 1. 25.)로 중요성 부각

- 『겨울 무』시험 조사를 통한 문제점 발굴로 2012년 본 조사 대비

* 전국에서 재배되는 일반 무 중 겨울무의 비중이 제주도가 99.0% 차지

- 농가경제조사 조사방법 변경에 따른 교육 및 지도 강화 (전국 비중 30.2%)

* 자계식 조사에서 항목별 타계식(발췌) 조사로 전환

❍ (어업부문)

- 어가경제조사 조사방법 변경에 따른 교육 및 지도 강화 (전국 비중 40.6%)

* 자계식 조사에서 항목별 타계식(발췌) 조사로 전환

- 어업생산동향조사 내검 프로그램 업그레이드 (전국 비중 57.0%)

❏ 경제통계부문 통계조사의 효율적 수행

❍ 지방청 역할 적극 수행으로 2010년 기준 경제총조사의 성공적 완료

- 취약 지역 집중 관리 : 재래시장 밀집지역 등 틈새분야 관리

- 홍보 강화 : 다양한 매체를 활용한 전략적 홍보 실시로 사업체 인지도 제고

* (교통수단) 시내버스 안내시스템 활용 영상 홍보

* (언론매체) 조사협조 언론기고 및 보도자료 배포

* (취약분야) 재래시장 상인 대상 찾아가는 홍보 (유인물 배포 등)

❍ 서비스업동향조사 표본 확대에 따른 적극적 대응으로 조기 정착 유도

- (조사준비) 우수조사원 양성

- (협조유도) 설득용 답례품 자체 구입 및 배부

* 추가표본수 : (전국) 6,000개 (호남) 1,463개 (비중) 24.4%

- (불응설득) 불응설득 T/F팀 구성․운영으로 불응 최소화

- (내용검사) 철저한 내용검사로 조사의 정확성 확보

1-2. 체계적 조사대상처 관리를 통한 누락방지 및 조사효율성 제고

구분	세부내용
추진목적	▪‘05년 표본개편이후 폐업, 대상 제외 등의 사유로 조사에서 제외되는 사업체가 증가하는 반면, 동향조사 대상사업체는 감소하여 산업활동지수 적기 반영 미흡 ▪신규 및 누락사업체를 발굴하여 사업체 현황 변화에 따른 현실반영도 제고 필요
추진일정	▪신규대상처 발굴계획 수립 : 4월 ▪신규대상처 발굴 : 연중 ▪신규대상처 발굴결과 분석 : 12월
추진부서	▪(사업체) 경제조사과 및 각 부서 사업체 담당 ▪(농어업) 농어업조사과 및 각 부서 농어업담당

❏ 지역네트워크 구축을 통한 신규 및 전입사업체 적시 발굴

❍ 『공단별․지역별 책임관리제』운영을 통한 신규사업체 누락 최소화

- 호남청 관내 공단 및 언론기관 현황

구분	호남청 관내 공단 현황					언론기관 (방송․신문)
	합계	국가산업단지	일반산업단지	농공단지	기타
광주	9	1	6	1	1	17
전남	71	4	20	44	3	33
전북	66	3	16	44	3	32
제주	4	1	-	3	-	17
합계	150	9	42	92	7	99

❍ 신규사업체 발굴 Road Map

(1단계)

기초자료 수집

▪행정기관

▪산업공단

▪지역신문

▪인터넷 등

(2단계)

수집자료 분류

▪생산품목 확인

▪적격여부 확인

(3단계)

수집자료 신뢰성 확보

▪적합성 확인

* 탐문조사

* 방문조사

(4단계)

조사대상처 확정

▪실사과 통보

(5단계)

조사 개시

산업

활동지수 현실반영도

제고

* 신규사업체 발굴 건수 (‘09년) 7건 → (’10년) 7건

❏ 조사대상처 기본사항 및 위치정보 DB 구축으로 조사효율성 제고

❍ 부문별 DB구축으로 업무인수․인계자료 및 대상처 관리 자료로 활용

- 사업체부문, 가구부문, 농어업부문

❏ 전수조사업무 신규 대상처 발굴로 조사대상 누락 방지

❍ 행정자료 활용으로 신규․휴업․폐업 대상처 파악․관리

- 어류양식동향조사, 가축동향조사 등

1-3. 현장조사 상시모니터링 체제 강화로 조사 정확성 제고

구분	세부내용
추진목적	▪조사점검자의 전문성 제고를 통한 점검활동 강화로 허위․부실조사 사전 차단 필요 ▪체계적 현장점검체계 구축을 통한 공정하고 객관적인 점검 필요
추진일정	▪현장조사 점검계획 수립 : 2월 ▪현장점검 : 연중 ▪현장점검평가회 개최 및 사례집 제작 : 11～12월
추진부서	▪조사지원과 조사점검팀

❏ 조사점검 활동 강화로 부실조사 사전 방지

❍ (점검반 편성) 부문별 전문가로 현장점검반 구성

- 농․어업, 경제, 사회부문 전문가 3인 구성․운영

❍ (점검) 2011년 취약분야로 재택근무자를 선정하여 중점 점검

- 비공무원 재택근무 전면 시행 2년차로 재택근무에 따른 현장조사 정확성 분석 필요

❍ (전문성 제고) 점검자의 실무능력 함양

- 점검 담당 분야의 통계교육원 직무교육 및 사이버교육 의무 이수

❍ (조치) 무사안일․소극적 업무처리․부실 등에 엄정한 조치방안 강구

- 현장조사점검 처리지침 감점 점수 적용

❍ (활용) 현장검증 결과는 BSC성과관리 개인 및 부서평가에 반영

- 개인 : 모니터링 점검 (100%)

- 부서 : 자체점검(20%) + 모니터링점검(50%) + 우수사례 건수(30%)

❍ (환류) 점검결과 분석․자체 평가회 개최 등을 통한 철저한 환류로 유사오류 재발 방지

- 현장조사 결과 검증 자료 DB 구축․활용

- 우수사례집 작성․배부를 통한 직원 간 업무 Know-how 공유

- 경상업무의 오류 사유별로 분석하여 정확성 제고 방안 기초자료로 활용

❏ 체계적 현장점검체계 구축을 통한 공정한 점검․객관적 처분 추진

❍ 질문매뉴얼을 활용한 공정한 점검

- 경상조사업무 16종에 대한 질문매뉴얼 활용

❍ 현장조사 운영지침 적용 및 심의위원회 운영을 통한 객관적 처분

① 현장점검 실시 (질문매뉴얼 활용)		② 확인서 징구		③ 현장조사 운영지침 적용 (조사기획과)		④ 처분(안) 통보
공정하고 특화된 맞춤형 질문		부실사례		객관적 처분기준 적용으로 공정성 확보		현지조치, 주의․경고 등
						▾
⑧ 점검결과 공유 (즉시)		⑦ 결과통보		⑥ 심의위원회 구성 및 개최		⑤ 이의신청 (주의 이상)

중점추진과제 2		전자조사 내실 도모로 통계생산방식 선진화

성과목표	성과지표	세부성과지표	성과측정지표	가중치	목표치	평가 방법
조사방식 선진화 (15.0)	조사대상처관리의 효율성제고 (3.0)	○ 가계부 회수율	- 회수율: (회수건수/적격가구수)*100	3.0	81.7	계량
	조사방식의 선진화 (12.0)	○ 조사방식 선진화 노력도	- 조사방식(CASI, CATI, 전자메일 등) 선진화 노력도	6.0	-	비계량
		○ 전자조사 달성도	- 연평균기준: ∑부문별 전자조사율*각조사별 가중치	6.0		계량

2-1. 조사방식의 선진화 추진

【전자조사 활성화 Flow Chart】

* 전자조사율 (‘09년) 6종/34.80% → (’10년) 9종/35.98% → (‘11년) 13종/23.9%

2-2. 전자조사 내실화 및 활성화

구분	세부내용
추진목적	▪(내실화) 그간 목표위주의 양적 확대에 따른 부작용 최소화 ▪(활성화) 전자조사 활성화를 통한 저비용․고효율의 통계조사방식 확대
추진일정	▪전자조사 선진화 계획 수립 : 4월 ▪전자조사 내실화 및 활성화 : 연중 ▪품질진단결과 및 확대결과 : 12월
추진부서	▪(주관) 각 조사과 ▪(추진) 조사과 및 사무소

✑ 추진전략

전자조사가 안정화 된 경제통계 및 사회통계부문은 전자조사 품질제고를 중점적으로 추진하고,  ’10년～’11년부터 추가로 실시하는 농어업분야 및 집세조사 등은 전자조사 확대방향으로 중점 추진

* (‘10년) 경제․사회통계부문 전자조사 정착단계

* (‘11년) 경제․사회통계부문 전자조사 품질진단 및 농어업부문 전자조사 정착단계

❏ 기존조사 ⇒ 전자조사 품질진단을 통한 내실화

❍ 전자조사 응답자료 분석 및 착오유형 분류 등 전자조사 품질진단

- (품질진단) CASI․CATI 조사 자료 샘플에 대한 시스템 및 현장 검증 실시

* 시스템 : 질문-응답내용을 통한 조사원별 질문방법 비교로 최적화된 질문법 발굴

* 현  장 : 현장점검 시 조사원과 응답자의 불만요인을 파악하고 제거함으로써 만족도 향상 및 품질 제고

- (결과환류) 품질진단 결과는 교육을 통한 Feed Back으로 유사오류 재발 방지

구 분		품질진단 방법
경제통계 부문	광업제조업동향조사	▪비고(증감사유) 검토 ▪산업분류별․권역별 담당자 지정 - 이상치 검토
	건설경기동향조사
	사이버쇼핑동향조사
	서비스업동향조사
사회통계 부문	가계동향조사 (CASI)	▪샘플 점검을 통한 응답내용과 부호 불일치 여부 검증 ▪전자가계부와 종이가계부 입력품목건수 비교
	양곡소비량조사(CASI)	▪입력자료 내검
	경제활동인구조사 (CASI+CATI)	▪CATI조사 녹취 자료 샘플 검증 (질문사항 누락 여부 검증)
농어업통계 부문	가축동향조사	▪CATI조사 녹취 자료 샘플 검증
	어업생산동향조사	▪CATI조사 녹취 자료 샘플 검증

❏ 신규조사 ⇒ 조사특성에 맞는 전자조사 확대․활성화 전략 추진

❍ ‘10년부터 전자조사로 추가된 조사에 대한 전자조사 확대 종합계획 수립

- 신규추가 조사 : 집세조사, 어류양식동향조사, 기계수주동향조사 등

* (‘09년) 6종 → (’10년) 9종 → (‘11년) 13종

❍ 인터넷 이용률이 낮은 지역은 CATI조사 적극 홍보

- 전자조사(CATI)에 대한 언론기고 등

□ 2009년 전국 인터넷 이용률 <국가통계포털 e-지방지표 참조>

구분	호남지방청	경인지방청	동북지방청	동남지방청	충청지방청
인터넷이용률	72.5	81.5	70.9	77.1	72.9
관할구역	광주광역시(80.2)	서울특별시(80.6)	대구광역시(74.7)	부산광역시(75.0)	대전광역시(78.8)
	전라남도(66.6)	경기도(82.6)	경상북도(67.3)	울산광역시(84.0)	충청남도(68.4)
	전라북도(70.9)	인천광역시(81.3)	강원도(70.7)	경상남도(72.2)	충청북도(71.4)
	제주도(72.2)

※ 전 지방청 중 인터넷 이용률이 두 번째로 낮으며, 16개 시․도 중 전라남도(66.6%)가 가장 낮은 사용률을 보임

2-3. 조사대상처 관리 효율성 제고

구분	세부내용
추진목적	▪가구부문 연동표본에 따른 체계적인 관리 방안 필요 ▪체계적인 조사대상처 관리로 업무효율성 제고
추진일정	▪가구부문 관리계획 수립 : 4월 ▪대상처 관리 : 연중 ▪체계적 관리결과 분석 : 12월
추진부서	▪사회조사과

❏ 가계동향조사 고품질 통계자료 생산

* 가계부 회수율 : (‘09년) 83.9% → (’10년) 83.0% → (‘11년) 81.7%

☞ 가계부 회수율의 지속적인 상향은 불가한 상황으로, 현재의 회수율을 유지하면서 고품질의 통계자료 생산에 역점을 두어 사업 추진

※ 참고 : 외국의 가계부 회수율 및 무응답 비율

- 회수율의 경우 공식 발표된 자료가 없어 최근 자료와의 비교 불가

구분	국가별
	한국	미국	캐나다	호주	영국
연도	2006	2001	2004	1998/99	2000/01
회수율	83.5	74.9	69.2	77.4	58.8
무응답 비율	16.5	25.1	30.8	22.6	41.2

❍ (표본관리) 연동표본 대응방안 전략적 추진

- 연동초기 대응방안, 불응 대응방안 등 현장 가구관리지침 제정(호주통계청 사례 참고)

❍ (불응관리) 불응가구 설득 지원반 구성․운영

- 불응유형분석을 통한 불응가구 체계적 관리 및 설득

❍ (품질관리) 업무별 맞춤형 내용검사로 고품질 통계생산

- 필터링 내검․교환 내검으로 자료처리과정 오차 최소화

- 업무발전토론회 개최를 통한 현장 Know-How 공유

- 현장점검 및 지도를 통한 착오사례 중점 지도 및 부실조사 사전 예방

중점추진과제 3		현장 및 실무능력제고로 업무전문성 강화

성과목표	성과지표	세부성과지표	성과측정지표	가중치	목표치	평가 방법
조직 구성원의업무 전문성 제고 (15.0)	현장관리 및 실무능력 제고 (15.0)	○ 조사지침서 본청평가	- 광역지방통계청 조사과 및 사무소 팀장 대상	5.0	100.0	계량
		○ 조사지침서 사이버교육 이수율	- 연말기준 ∑ 통계조사관(기간제 등 포함)사이버교육 이수율	4.0	100.0	계량
		○ 업무전문성 제고 노력도	- 직원 업무전문성 제고 노력도	6.0	-	비계량

3-1. 현장관리 및 실무능력 강화

구분	세부내용
추진목적	▪‘10년도 본청 주관 조사지침서 평가 분석 결과 목표 미달자 발생으로 조사과 및 사무소 팀장의 역량 강화 필요성 대두 ▪현장조사 담당직원의 조사지침서 기본내용 숙지 필요
추진일정	▪역량강화 계획 수립 : 4월 ▪조사과 및 사무소팀장 강사체험 : 5~6월 ▪조사지침서 평가 : 상․하반기 ▪역량강화 결과 분석 : 11월
추진부서	▪조사지원과 인사기획팀

❑ ‘10년도 조사지침서 본청 평가 결과 분석 (조사과 및 사무소 팀장 중 50% 평가)

❍ 평가 결과 분석을 통한 전문성 강화 방안 강구

- (분석) 응시자 24명 중 3명의 목표치(80점) 미달자가 발생했으며, 농어업부문은 전국 평균에 미달함

☞ 전국 평균은 농어업부문이 가장 높은 점수를 보이고 있는 반면, 호남청은 농어업부문 평균이
가장 저조함

구분		경제부문	사회부문	농어업부문
호남청	평균 (A)	90.86	91.0	88.92
	응시자수 (24명)	7	4	13
전국	평균 (B)	89.20	89.30	90.80
전국 대비 (A/B)		101.9	101.9	97.9

- (반영) 조사과 및 사무소 팀장의 『강사체험』을 통한 학습효과 강화

* 응시군 과목에 대한 요약자료 및 예상문제를 작성하여 동료 팀장에게 교육 실시

* 본청 주관 지침서 평가 : (‘09년) 98.0점 → (’10년) 98.13점 → (‘11년) 100점

❏ 현장조사 담당 직원에 대한 직무교육 활성화

❍ (교육) 부서별․업무별 직무 및 현장교육 실시

❍ (평가) 현장조사담당 지침서평가 실시

* 지침서 평가 횟수 : ('09년) 0회 → (‘10년) 1회 → (’11년) 2회 이상

❍ (효과 분석) 조사지침서 평가를 통한 이론교육 효과 분석

- 업무별 직무 및 현장교육 실시 효과를 지침서 평가로 분석

❏ 조사지침서 사이버교육 이수 의무화

❍ 담당업무관련 사이버교육 1인 1과정 의무 이수

* (‘09년) 99.4% → (’10년) 100.0% → (‘11년) 100.0%

3-2. 조직구성원의 업무전문성 제고

구분	세부내용
추진목적	▪각 부서에서 추진되는 획일적․주입식 교육에 대한 차별화된 전략 필요
추진일정	▪교육 종합계획 수립 : 2월 ▪이론 및 현장교육 추진 : 연중 ▪교육효과분석 : 12월
추진부서	▪조사지원과 인사기획팀 및 각부서

【업무전문성 제고 차별화 전략】

(경력 차별화) 신규자(6개월 미만)․경험자(6개월~2년 미만)․숙련자(2년 이상)로 구분

신규자

경험자

숙련자

이론+현장+평가

▪직․간접 체험 : 멘토링, 필드러닝, 사례집

▪노하우 전수 : 지침서 외 현장 노하우 전수

▪신규자 교육 : 조사지침 및 현장노하우 교육

(역할 차별화) 책임조사관․전문조사관․비공무원

비공무원

전문

조사관

책임

조사관

✍ 현장조사 업무

✍ 현장조사 업무

✍ 연간조사 총괄

✍ 현장조사 지도․관리

✍ 조사품질관리

✍ 경상조사 총괄

❏ 교육 기회 확대 및 현장체험활동 병행을 통한 업무전문성 및 실무능력 향상

❍ 공무원․비공무원의 통계교육원 집합교육 참여 기회 확대

- (공무원) 리더십 개발, 현안맞춤형 문제해결, 중급통계Ⅰ, 중급통계Ⅱ, 초급통계이론, 통계행정관리 등 통계전문교육과정 위주

* 공무원 1인당 교육원 교육 참여 횟수 (‘09년) 0.5회 → (‘10년) 0.7회 → (’11년) 0.8회

- (비공무원) 지침서 분야와 통계학 기초, 현장조사관리, 관계형성 기법 등 현장조사능력 향상 위주

* 비공무원 1인당 교육원 교육 참여 횟수 (‘09년) 0회 → (’10년) 0회 → (‘11년) 0.5회

❍ 호남통계 Academy 운영을 통한 직무전문성 향상

- 설득기법 등 초청 특강 위주의 권역별 찾아가는 교육 운영

* (4월) 광주․전남, (6월) 전 직원, (7월) 전북, (9월) 제주, (11월) 본부 및 희망직원

* 호남통계 Academy 운영 : (’10년) 9회, (‘11년) 5회

❍ 현장체험활동 병행으로 조사전문가 양성

- 견학․멘토링․필드러닝 등

❏ 경력별 맞춤교육으로 직무전문성과 현장조사 역량 개발 강화

❍ (신규자) 이론 교육 및 현장대처능력 향상 중점 교육

❍ (경험자) 숙련자가 되기 위한 과도기로 지침 변경 등에 소홀할 수 있으므로 지침변경 중점 교육

❍ (숙련자) 조사지침 및 현장 노하우를 신규자와 경험자에게 전수할 수 있도록 교관교육 실시

❏ 역할별 맞춤교육으로 통계인력의 전문역량 강화

❍ (책임조사관) 현장조사 인력구조개선 확대실시 대비 기획․분석부문, 조사역량 부문, 기본소양 부문 등 전문역량 강화

- 통계교육원 주관 역량강화 교육 프로그램과 병행 실시

리더역량	커뮤니케이션 스킬 (설득과 상담심리학), 코칭스킬 (상대방 유형에 따른 코칭)
	☞ 현장조사 지도․관리를 위한 리더십 함양
조사역량	사이버교육수강(통계적 사고방식, 조사방법의 기초, 경상조사 총괄 담당업무)
	☞ 경상조사 총괄을 위한 능력 배양
	통계법 및 제도, 통계작성 절차 기초, 통계품질관리, 조사원 교육 요령, 질문지 내검방법
	☞ 현장조사 지도․관리 및 조사품질 관리를 위한 조사역량 강화
기본소양	국가통계 발전 전략, 공직자의 역할과 자세, 시책교육 등
	☞ 현장조사 지도․관리를 위한 기본소양 함양

❍ (전문조사관) 담당업무에 대한 사이버교육 의무이수 및 책임조사관 예비요원으로서의 역량강화 교육 실시

❍ (비공무원) 담당업무에 대한 사이버교육 및 책임․전문조사관으로부터 현장 노하우 전수

중점추진과제 4		응답자 중심의 현장조사로 친화적 응답환경 조성

성과목표	성과지표	세부성과지표	성과측정지표	가중치	목표치	평가 방법
고객서비스 향상(10.0)	고객서비스 만족도(10.0)	○ 고객서비스 만족도 조사결과	- 통계조사 대상처 설문조사	10.0	4.72	계량

4-1. 친화적 응답환경 조성으로 통계조사 대상처 만족도 향상

구분	세부내용
추진목적	▪2010년 통계조사 대상처 만족도조사결과 긴급개선분야 및 개선권장분야에 대한 분석을 통해 대상처 만족도 향상 추진
추진일정	▪고객만족도 향상 종합계획 수립 : 4월 ▪고객만족도 향상 추진 : 연중
추진부서	▪조사지원과 인사기획팀 및 각 부서

【고객서비스 향상 전략】

태도의 친절성	유대관계 노력	설명의 충분성	업무의 전문성	애로사항 배려
▪코칭 스킬 교육 ▪면접기법	▪특화 서비스 ▪파트너십 구축	▪조사업무 리플릿 제공 ▪보도자료․응답자료 제공	▪경력․역할별 교육 ▪지침서 평가	▪맞춤형 조사 ▪방문사전안내

❏『2010년도 통계조사대상처 만족도 조사』결과 분석을 통한 만족도 향상 종합계획 추진

❍ (긴급개선분야) : 애로사항 배려

- 응답자 맞춤형 조사로 자발적 참여 유도

* 조사대상처 특성에 맞는 현장조사(면접․CASI․CATI) 추진

* 방문 사전안내로 친화적 응답환경 조성

❍ (개선권장분야) : 업무의 전문성

- 조사담당자 대상 업무 및 고객응대 요령 교육 강화

* 코칭 스킬 교육 및 면접기법 교육

* 경력․역할별 교육 및 지침서 평가를 통한 업무전문성 강화

- 업무 전문성 향상으로 대상처와의 신뢰감 조성

* 기본교육 내실화 및 현장 실무역량 강화로 통계전문인력 양성

❍ (현상유지분야) : 설명의 충분성

- 통계조사 설명 및 응답결과 환류로 통계조사 참여의식 고취

* 조사업무 리플릿 제공을 통한 통계조사 설명

* 응답자료 및 보도자료 제공을 통한 응답결과 환류

❍ (개선유지분야) : 태도의 친절성, 유대관계 노력

- 친화적 응답환경 조성으로 유대관계 강화

- 조사대상처 유형 분류를 통한 특화된 서비스 제공

* 직거래장터운영, 일손 돕기, 협조 서한 발송 등

- 조사대상처와 파트너십 구축으로 공감대 형성

* 사업체 현장체험, 대상처 초청 행사 및 격려활동 등

❏ 역할에 따른 고객유형 설정

❍ 응답자 분류

- 핵심고객 : 관심도 협조도가 매우 높음

- 전략고객 : 관심이 있고 협조적임

- 확장고객 : 관심은 있으나 비협조적임

- 잠재고객 : 현재 직접적 상관이 없으나 향후 관심 예상

사업목표 2	조사환경개선

	추 진 전 략
통계환경에 능동적으로 대처할 수 있는 조직기반 강화 수요자 편의 지향적 통계 정보서비스 제공

성과목표	성과지표	세부성과지표	성과측정지표	가중치	목표치	평가 방법
조사환경 개선 (10.0)	현장조사체계 개선 (6.0)	○ 조사환경 악화 대응 노력도	- 유관기관 행정자료 활용노력도 - 조사환경 실태파악 파라데이터(Paradata) 수집노력도	4.0	-	비계량
		○ 조사 직원 만족도	- 조사 직원 만족도 설문조사 결과 {측정결과 상대평가 등급별 측정점수}	2.0	상대평가	계량

중점추진과제 1		행정자료 활용 체계화로 조사환경변화에 적극 대응

구분	세부내용
추진목적	▪개인정보 보호의식 및 개인주의 성향 심화에 따른 조사환경 열악으로 응답기피 증가 ▪조사자료 보완 및 도움자료 파악을 위해 행정자료의 체계적 활용 필수
추진일정	▪행정자료 활용 종합계획 수립 : 4월 ▪행정자료 수집․활용 : 연중 ▪행정자료 활용 효과 분석 : 12월
추진부서	▪조사지원과 인사기획팀 및 각 부서

1-1. 체계적 행정자료 수집을 통한 업무효율성 제고

✍ 행정자료의 정의 : 공공기관이 직무상 작성․취득하여 관리하고 있는 문서․대장 및 도면과 데이터베이스 등 전산자료 (통계법 제24조)

✍ 지방청에서의 행정자료 활용 : 지방청에서는 행정자료를 활용하여 통계조사를 대체할 수 없으며, 다만 조사 자료의 보완, 조사결과의 검증 및 조사를 위한 도움자료 파악 정도로 활용

❏ 행정자료 활용 T/F팀 구성․운영

❍ T/F팀 구성(4월)

- (구성원) 지방청 본부 각과 중심 T/F팀 구성

- (역  할) 분산․중복된 업무의 일원화로 업무효율성 향상 및 정확한 자료 확보로 통계정확성 제고

❍ 행정자료 활용 실태 분석으로 행정자료 활용 기반 구축 (5월)

- 행정자료 입수방법, 절차, 주기, 활용분야 및 내용, 활용 건수 등 파악

- 행정자료 수집 가능기관 목록 구축 및 활용가능분야 발굴 공유

❏ 3대 행정자료 적용가능 분야 발굴로 조사환경 변화에 적극 대응

❍ 조사를 위한 기초자료 수집 분야

- 작물생산량조사 경작자 현황 파악 등

❍ 조사대상처 관리 분야

- 전수조사업무의 신규대상처 현황 파악

* 광업․제조업동향조사, 서비스업동향조사, 가축동향조사, 어업생산동향조사

❍ 조사자료 보완 분야

- 농․어가경제조사 및 가계동향조사 수입․지출 항목 등

1-2. 행정자료 활용으로 조사환경 변화에 적극적 대응

❑ 3대 활용 분야별 DB 구축으로 행정자료 활용의 체계화

❍ 조사업무별 입수방법․절차․주기 등의 DB 구축

- 업무변동 시에도 빠르게 적용할 수 있도록 DB를 구축하여 활용

❏ 조사 자료와 행정자료 간 비교․분석을 통한 정확성 제고

❍ 가축동향조사의 조사 자료와 행정자료 비교․분석

- 가축동향조사 일부 축종의 조사 자료와 행정자료 간 차이에 대한 사유분석

* 축협 소이력추적제 자료와 통계청 가축동향조사 자료와 비교․분석

❑ 행정자료 활용 효과 분석

❍ 본청과 유기적 협조체계 구축으로 행정자료 활용 극대화

- 통계자료 보완이 아닌 대체가 가능한 부문을 발췌하여 본청에 건의

- 본청에서 일괄 수집 가능한 자료 목록은 본청에 건의

❍ 행정자료 활용 만족도조사

- 활용(보완) 건수, 활용 효과, 건의사항 등을 파악하여 개선방안 마련

2		조사 기초자료 분석을 통한 통계작성 환경 개선

구분	세부내용
추진목적	▪응답자와 조사자 입장에서의 조사환경 실태에 대한 전반적․객관적인 조사기초자료 분석을 통한 통계작성 환경 개선
추진일정	▪조사기초자료 수집 종합계획 수립 : 5월 ▪조사지초자료 수집 : 연중 ▪조사기초자료 활용을 통한 환경개선 : 10월～
추진부서	▪조사지원과 인사기획팀 및 각 부서

☞ Paradata의미 : 자료수집과정, 공표, 유지, 보존 등 조사의 품질을 향상시키기 위한 전방위적 관리 자료를 의미. 지방청의 업무특성(현장조사업무)상 자료수집과정에서 나타나는 조사관리의 기초자료로 정의하고, 이에 대해서 수집․분석․활용하고자 함

조사환경 실태파악		paradata 수집		paradata 분석		paradata 활용
응답환경 분류		조사방법별 수집		조사방법별 조사업무별 지역별 분석		응답환경 개선 조사환경 개선
2011. 4월		2011. 5월		2011. 6~9월		2011. 10월~

2-1. 조사 기초자료(Paradata) 체계적 수집

❑ 자료수집내용

❍ 조사환경실태자료 : 조사자 및 응답자의 역량과 관련 없는 조사환경

❍ 조사기초자료 : 조사자 및 응답자의 역량 및 조사환경과 관련된 조사에 소요되는 시간 등

❏ 응답환경에 따른 응답률 분석을 통한 조사환경실태 파악

❍ 응답환경 실태 수집

- (사업체부문) 조사품목 수, 종사자수, 매출액, 응답부서 수 등

- (가구부문) 연동표본, 1인 가구, 가구원수 등

- (농어업부문) 지역특성, 영농․영어형태, 생산비 대상작물수, 겸업여부 등

❍ 응답곤란유형 분류

- 응답환경 및 응답곤란유형에 따른 응답현황 분석

* 조사업무별․특성별 방문횟수 등

❏ 조사방법별 차별화된 기초자료 수집

❍ (면접청취조사) : 정해진 응답대상으로부터 자료를 수집하는 경우

- 조사구 거리, 접촉방법, 거절사유, 현장조사시간, 현장조사보조시간 등

* 서비스업동향조사, 경제활동인구조사, 농가경제조사 등

❍ (비면접조사) : 전자조사 등 응답대상이 직접 입력하거나, 전화를 이용해 실시간으로 자료를 수집하는 경우

- 조사진행시간(시작~완료), 조사수행시간(언제 조사를 수행했는가), 문항 당 평균소요시간 등

* 광업제조업동향 CASI조사, 전자가계부, 어업생산동향 CATI조사 등

❍ (현지조사) : 응답대상이 없거나, 현지조사를 통해서 자료가 수집되는 경우

- 이동시간(카드위치 검색시간 포함), 조사시간 등

* 가축동향조사, 농작물생산량조사

2-2. Paradata 분석

❏ 조사방법별․업무별․지역별(도시-농촌) 기초자료 분석

❍ 조사방법이 응답에 미치는 영향

- 조사방법별 응답(조사)소요시간 측정

❍ 조사업무 및 지역적 특성이 응답에 미치는 영향

- 조사업무별․지역별 선호조사방법 및 응답률 분석

❍ 조사원의 조사방법, 조사표의 문제점, 조사방식에 대한 응답형태 등

- 조사항목 당 소요시간 및 응답(조사)시간 분석으로 조사방법 및 조사표의 문제점 발굴

2-3. Paradata자료 활용으로 응답환경 개선

❑ 응답자 맞춤형 조사 추진

❍ 응답자가 선호하는 조사 방법 적용

3		조사환경 개선으로 직원 만족도 향상

3-1. 조사지원 활동 강화 및 조사환경 개선으로 만족도 향상

구분	세부내용
추진목적	▪조사업무량 증대로 조사원의 근무환경이 날로 악화되어 통계품질 향상 저해 우려 ▪지금까지의 응답자 위주의 조사환경을 넓은 의미로 조사자 시각에서 개선함으로서 조사직원의 만족도를 향상하고자 함
추진일정	▪조사자시각에서의 조사환경 개선 계획 수립 : 4월 ▪본청 주관 조사직원 만족도 결과 분석 : 본청 실시 후
추진부서	▪조사지원과 인사기획팀 및 각 부서

❏ 조사자 시각에서의 조사환경 개선으로 직원만족도 향상

❍ (출장여건) 관련 지자체와의 업무협조로 조사업무수행 중 주․정차위반 구제

* 구제실적 : (‘09년) 3건 → (‘10년) 4건

❍ (조사여건) 불응대상처 설득 지원 및 전자조사 희망 대상처 PC지원

* 불응대상처 설득 실적 (‘09년) 187대상처 → (’10년) 219대상처

* PC 지원 실적 (‘09년) 21대 → (’10년) 36대 → (‘11년) 25대

❍ (지원내용) 조사에 필요한 물품 제공

* 내비게이션 활용, 작업장(탈곡) 임차 등

❍ (현장대처) 응답자 유형별 현장대처방안을 제작하여 교육 자료로 활용

4		지역통계 작성 지원 및 역량 강화

성과목표	성과지표	세부성과지표	성과측정지표	가중치	목표치	평가 방법
조사환경 개선 (10.0)	지역통계개발 및 지원 실적 (4.0)	○ 지역통계 작성지원 및 역량강화 노력도 (지역통계 유지보수 및 개발 노력도)	○ 지역통계 활성화 노력도 - 지역통계 작성 지원 노력도 - 지자체 관계협력 증진 노력도	2.0	-	비계량
		○ 지역통계 자체작성(가공, 분석통계) 제공 실적	- 작성 및 제공 횟수 (월간 경상보도자료 제외)	2.0	26건	계량

4-1. 지역통계인력 전문역량 강화와 공감 네트워크 지원

구분	세부내용
추진목적	▪지역통계 추진방향이 개발 위주에서 작성지원 강화로 변경됨에 따라 지방자치단체 통계담당공무원 및 지방청 지역통계팀원 역량의 중요성 증대
추진일정	▪지역통계 업무추진계획 수립 : 2월
추진부서	▪조사지원과 지역통계팀

❏ 능동적인 업무 수행을 위한 자체 역량강화 체제 구축

❍ (지방청) 지역통계팀 구성원 기획․분석 역량 강화

- 본청 위탁교육 참여 확대

*『지역통계 작성실무』과정

- 통계패키지 및 통계DB시스템 이용 교육 참여를 통한 전문성 강화

* SAS, SPSS, 액세스 등 수강

❍ (지자체) 통계담당직원 통계전문교육 지원 및 간담회 추진

- 통계마인드 고취 및 통계담당자 정보공유의 장 마련

* 지역통계 워크숍․간담회 및 『지역통계 작성실무』과정 참여

4-2. 관․산․학․연 간 협력체계 구축으로 지역통계인프라 강화

구분	세부내용
추진목적	▪관․산․학․연 분야별 전문지식을 최대한 활용하여 통계 활용․개발 활성화
추진일정	▪광역협의회 : 6월 ▪전북협의회 : 하반기 ▪실무협의회․MOU 체결 : 연중 수시
추진부서	▪조사지원과 지역통계팀

❏ 내실 있는 협의체 및 실무협의회 운영으로 통계 활성화 매개체 역할

❍ 지역 네트워크를 이원 운영함으로써 실질적 협력 지원 강화

- 광역 지역통계협의회와 권역별 실무협의회로 운영

* 협의회 운영 : (‘09년) 3회 → (’10년) 2회 → (‘11년) 2회

* 권역별 실무협의회 : 수시 운영

❍ 관․산․학․연간 유기적 협력체계 구축

- 업무협력약정(MOU) 체결 및 정보교류를 통한 협력관계 강화

* 관(官) : 지역통계 유지․개발을 위한 기술지원 및 정보제공

* 산(産) : 관내사업체 정보 공유 및 지역경제 분석을 위한 통계자료 제공

* 학(學) : 통계정보 이용 촉진 및 통계교육 교류

* 연(硏) : 지역통계 현안 및 발전방향에 대한 의견 상호 제공

❏ 지방자치단체의 지역통계에 대한 관심과 신규개발 참여 유도

❍ 지역통계 워크숍을 통한 정보공유의 장 마련

- 기존 개발통계의 정책 활용 사례 등 객관적인 자료생산 필요성 홍보

4-3. 개발한 지역통계 유지관리 (10종)

지역	2005년	2006년	2007년	2008년	2009년	2010년	합계
광주․전남		1 (1 중지)	(1 중지)	1	1	-	3
전북	(1 중지)	(2 중지)	3 (1 중지)	2 (2 중지)	2	-	7
호남유지통계	-	1	3	3	3	-	10

❏ 개발 지역통계 활용현황 모니터링

❍ 개발통계의 활용사례 및 관련사업 설문결과를 활용하여 지역통계 생산의 유용성 홍보

❏ 유지통계의 조사․분석 및 보고서 작성 컨설팅

지역	'08	'09	'10	소계	‘11
광주․전남	1 순천 (사회조사, 3000만)	1 여수 (사회조사, 5000만)	1 순천 (사회조사,3600만)	3/116백만	1 여수 (사회조사,5000만)
전북	1 군산 (사회조사, 480만)	2 전북, 군산 (서비스업동향 124.8백만) (사회조사 490만)	1/군산 (사회조사, 500만)	4/139.5백만	1 군산 (사회조사,700만)
호남청	2건 / 3480만	3건 / 17,970만	2건 / 4100만	7건 / 255.5백만	2건 / 5700만

4-4. 지역정책개발에 필요한 통계작성 기술 지원

❏ 맞춤형 수요조사 및 방문설명회 개최로 지역통계 관심도 제고

❍ 지역특성을 반영할 수 있는 기초자료 수집을 위한 수요조사 실시

- 수요조사 결과 피드백 : 작성가능 여부 및 불가능 사유 회신

❍ 신규통계 개발을 독려하기 위한 방문설명회 개최

- 지역통계에 대해 관심이 낮은 지자체 대상

❏ 맞춤형 지역통계생산 지원을 위한 신규 통계개발 제안서 작성․제공

❍ 지자체 중점추진사업을 검토하여 신규 통계개발 제안서 작성․제공

- 특성화된 지역통계 생산을 통한 실질적인 지역발전 기여

계획수립 ('11. 2월)	➠	전략사업 검토 ('11. 4월)	➠	자료제공 ('11. 4～10월)
․신규통계 개발 제안서 작성․제공을 위한 세부 계획수립		․광역시․도 지역 중심으로 주요 전략 사업내용 검토 * 호남청 49개 지자체		․전략사업과 통계 개발 연관성 검토 후 제안서 작성․제공

❏ 지방자치단체 정책추진의 객관적 지표로써 지역통계 개발 유도

* 개발건수 (‘09년) 3건 → (’10년) 0건 → (‘11년) 2건

4-5. 관심통계서비스 제공으로 통계조사 홍보 및 기관위상 제고

구분	세부내용
추진목적	▪지방자치단체의 패러다임 변화에 따라 지역통계 수요가 증가하고 있으며, 통계정보 이용자의 서비스 요구 수준도 고급화․다양화되고 있어 이에 대응한 통계서비스 제공 필요
추진일정	▪지역통계 업무추진계획 수립 : 2월 ▪지역통계 맞춤형 및 기획보도 작성계획 수립 : 3월
추진부서	▪조사지원과 지역통계팀

❏ 통계내비게이터 활용 소지역 통계자료 제공

❍ 다양한 통계이용방법 소개로 통계에 대한 관심도 제고

- 지역통계 관심도가 낮은 지역을 선정하여 주요 관심통계를  통계지리정보서비스(통계내비게이터)를 활용하여 소지역단위로 작성․제공

* (‘10년) 2건/목포시, 익산시 → (’11년) 4건

❏ 통계 제공방식 다원화로 정보이용 활성화 및 친근한 통계이미지 구축

❍ 지역통계 생산 자료의 통합관리 및 자료검색의 편의성 향상

-『호남 지역통계 홈페이지』를 활용한 다양한 서비스 제공

* 지역개발통계 DB 구축 및 업데이트, 유지․개발통계 자료제공 서비스, 맞춤형 통계, e-book자료 등

❍ 맞춤형 분석통계 작성․제공으로 지방청의 품격 제고

- 지자체를 대상으로 실시한 수요조사 결과를 토대로 가공분석 자료 제공

* (‘09년) 18건 → (’10년) 23건 → (‘11년) 26건

❍ 지방자치단체 홈페이지 및 LED 전광판을 이용한 통계정보 게시

사업목표 3	성과주의 중심의 책임행정체제 구축

	추 진 전 략
성과지향적 인재 육성․관리로 조직생산성 제고 실용적 공직문화 조성으로 업무효율성 향상

1		성과중심의 조직․인사관리로 조직효율성 향상

평가지표	세부평가항목	주요 사업
조직·인사 관리의 적절성 (20%)	조직·인사관리 상 자율성 활용 정도 (10%)	․측정은 공정․평가는 정당․보상은 적절한 성과주의 조직문화 정착 - 상향식 직원 의견수렴을 통한 성과관리 ․공정하고 투명한 인사관리로 조직의 효율성 제고 - 조직 및 인사제도 개선 T/F팀 구성․운영 ․합리적이고 객관적인 비공무원 평가제 도입
	기관장 리더십 발휘 정도 (10%)	․책임운영기관 성과 확산 및 효율적 사업추진 - 성과확산 및 조직진단을 통한 기관 역량 결집 - 사업지원 종합시스템 구축으로 지방청․사무소 간 Win-Win체제 구축 ․쌍방향 Communication 활성화로 소통 경영 - 기관장의 현장 소통행정으로 조직융합 추진 ․2H1P 직장 만들기 - 건강한 직원․쾌적한 환경․행복한 직장 만들기 추진

1-1.『측정은 공정 ․ 평가는 정당 ․ 보상은 적절』한 성과주의 조직문화 정착

❏ 성과 측정에 BSC 성과관리 시스템 적극 활용

❍ 상향식(Bottom-up) 직원 의견수렴을 통한 성과관리

- ’11년 책임운영기관 성과지표와 연계한 공정한 측정을 위한 성과지표 설정

▪현장조사 강화추세를 반영한 가중치 조정

- 현장조사 관련지표 가중치 상향 조정 : (’10년) 49.0% → (’11년) 53.0%

▪세부 평가지표 평가방법의 구체성 강화

- 비표본오차 최소화 지표 중 현장조사 정확성 측정 점수 평가 방법

(기존) 본청 주관 모니터링 현지확인 결과 오류 건수

(변경) 본청주관 모니터링 건수 + 자체점검 오류 건수 + 우수사례

▪계량지표 평가주기의 세분화로 평가의 객관성․타당성 확보

- 평가주기 : 월, 분기, 반기, 연

- 조직과 개인을 연계한 성과관리로 성과중심 역량 결속

❍ 자체 성과관리운영지침 활용으로 정당한 평가

- 부서성과평가, 개인성과평가, 역량평가, 성과평가의 절차 및 활용

* (‘09년) 성과관리운영지침 제정 → (’10년) 지침 개정 1회 → (‘11년) 지침 보완

❏ 공정하고 정당한 평가로 보상체계 강화

❍ 성과와 연계한 실질적 보상 유인체계 확립

- 승진, 전보, 포상, 문화탐방기회 부여 등

* 승진 (‘09년) 31명 → (’10년) 20명

* 문화탐방 (‘09년) 82명 → (’10년) 110명

1-2. 공정하고 투명한 인사관리로 조직의 효율성 제고

❏ 조직 및 인사제도 개선 T/F팀 구성

❍ 조직 및 인사 관련 각종 개선사항 도출 및 지침 정비

* (‘09년) 지침 제정 → (’10년) 지침 개정 1회 → (‘11년) 지침 보완

❏ 공정․투명․예측인사 행정 구현

❍ 각종 위원회 직원참여 확대로 투명한 업무 추진

- 인사위원회, 예산편성 심의위원회 등 직원 의견 청취

❍ 직원 권익향상을 위한 상담창구 활성화

- 인사․여성고충상담실, 비공무원상담실 등 설치․운영

❍ 인사 사전예고제 활성화 및 공정한 순환전보로 연고지 우선배치

- 정기 및 수시인사 1주일 전 예고

- 희망근무지 파악하여 연고지 우선 배치

❍ 직위공모제 및 순환보직 활성화

- 사무소장, 책임조사관 등 직위 공모

❏ 다양한 채널을 통한 우수 조사원 채용

❍ 인력풀(Pool)제 운영으로 우수조사원 확보

- 유관기관과(준교육기관)의 업무협약(MOU) 체결로 인력풀(Pool) 마련

* 전북여성교육문화센터, 전남여성플라자, 여성인력개발센터, YWCA 직업개발부 등

* 교육과정 이수자 DB 구축․관리로 조사원 채용 시 적극 활용

- 고용노동부 워크넷, 자체 홈페이지 등 다양한 채용 경로 활용

1-3. 합리적이고 객관적인 비공무원 평가제 도입

❏ 비공무원에 대한 객관적인 평가를 위한 성과관리시스템(BSC) 구축

❍ 비공무원 BSC평가지표 구체성과 대표성 확보

- 역량항목, 성과항목, 기타항목, 가․감점 항목으로 구성

❏ 평가우수자 성과급 차등 지급 및 문화탐방 등 우대조치

1-4. 책임운영기관 성과 확산 및 효율적 사업추진

❏ 성과확산 및 조직진단을 통한 기관역량 결집

❍ 본청 및 타 지방청에 우수사례를 전파하여 성과 확산 추진

- 우수제안, 체험 및 조사사례, 우수 프로그램 등

* 본청 최우수제안 선정 : (‘09년) 1건/전자상거래동향 B2G집계 P/G (’10년) 1건/농축산통계 현장가이드북

* 제안채택실적 (‘09년) 25건 → (’10년) 46건

❍ 조직문화진단을 통한 사업추진 분야별 개선․건의사항 해결

- (대상) 공무원 및 비공무원

- (내용) 효율적인 조직문화 개선을 위한 세부 분야별 진단

- (추진일정) 4월, 9월

* ('09～'10년) 조직․인사 분야, 성과관리 분야, 재정․회계분야 등 조직진단

* (‘11년) 내부소통분야, 회의문화 분야, 업무행태분야 등 문화진단

❍ 유관기관과 유기적 New-Governance 구축

- (호남권 기관장 모임) 책임운영기관 성과 확산 및 통계생산 협조방안 강구

- (유관기관과 MOU체결) 통계조사 결과 보도 및 조사협력 유도

* 국립농산물품질관리원 (전남․전북․제주지원)과 조사협력 등

* 유관기관과 MOU체결 현황 (‘09년) 4곳 (’10년) 5곳

❏ 책임운영기관 경영전략회의를 통한 효율적 사업추진

❍ 사업실적 관리 및 평가를 통한 효율적인 사업추진 방향 제시

- 사업추진 Check-List 활용으로 사업추진 Process 관리

- 부진사업 원인분석․대책 강구 및 비효율적 사업 Zero-Base 검토

❏ 사업지원 종합시스템 구축으로 지방청․사무소 간 Win-Win체제 구축

❍ (현장인력) 우수인력 양성 지원

- 우수조사원 인력 Pool 양성과 연계 추진

* (‘09년) 0명 → (’10년) 71명 → (‘11년) 120명

❍ (현장조사) 행정자료 출처 구축 지원

❍ (예산지원) 정확한 사업예측․계획적 예산집행

1-5. 쌍방향 Communication 활성화로 소통 경영

❏ 조직 내부 구성원 간 소통 경영으로 업무생산성 향상

❍ 기관장의 현장 소통행정으로 조직융합 추진

- 유형별 간담회 추진으로 현안과제 추진방향 설정 및 체계적 관리

* (직원) Inside Tour 실시로 현장의견 수렴 및 격려

* (비공무원) 비공무원 애로사항 청취 및 통계청 발전방향 제시

* (노조) 지방청 운영방침 전달 및 노사관계 발전방향 의견 수렴

* (부서) 사무소별 순회 간부회의 개최(제주지역 특성을 반영한 순회 회의)

❍ 핵심리더 워크숍 개최를 통한 지방청 핵심가치 공유 및 사업추진 동력 확보

- 핵심리더의 역량을 강화시켜 조직의 공동체 의식 함양

❍ 조직 운영에 직원 참여 활성화

- 간부회의 자료 전 직원 공지를 통한 지방청 소통 활성화

- 각종 위원회에 직원 참여 의무화

* 조직․인사, 예산회계, 성과관리 등 위원회에 직원 참여

❏ 본청과 지방청 간 자매결연으로 적극적인 소통과 이해 추진

❍ 업무관련 및 기타 애로사항 발생 시 상호 질의․협력

- 상호 만남의 장을 통한 의견교환 및 협력 추진

* 운영지원과-해남사무소, 지역소득통계팀-경제조사과, 고용통계과-전주사무소

1-6. 2H1P 직장 만들기

☞ 2H1P : 『Healthy(건강한), Pleasant(쾌적한), Happy(행복한)』한 직장 만들기 운동의 일환으로 ”직원 건강을 최우선으로 생각하고, 쾌적한 직장환경을 조성하여 궁극적으로 행복한 호남지방통계청을 구현한다는 의미

❏ 건강한(Healthy) 직원 만들기 프로그램 운영

❍ 건강한 일터 만들기 프로그램 운영

- 금연 클리닉 및 직무스트레스 교육 추진

- 전 직원 한마음 체육대회, 각종 동호회 활동 장려 등

❏ 쾌적한(Pleasant) 환경 만들기

❍ 근무환경의 쾌적화로 일하고 싶은 직장 분위기 조성

- 노후사무기기 교체(전산장비, LED 조명 등), PC 유지보수 최적화 등

- 비연고지 근무 직원 숙소 추가 확보 및 노후 청사․시설물 보수

❏ 행복한(Happy) 직장 만들기

❍ 일과 가정 양립을 통한 가족친화 추진

- 매월 첫째주 수요일 『정시 퇴근의 날』지정 운영

- 유연근무제 신청 및 해지 자율성 강화

❍ 동료친화로 구성원 간 신뢰성 강화

- 호남청장배 동호인대회 개최 등 동호회 활동 적극 장려

* 동호회 (‘09년) 27개 → (’10년) 16개 → (‘11년) 14개

- 각종 행사 시 『직원 장기 자랑』코너 마련

❍ 사기진작을 통한 업무 집중도 향상

- 기념일 함께 나누기(기관장 축하메시지), 칭찬의 날 운영 등

1-7. 유연근무제 활성화로 일과 가정의 양립 기반 강화

❏ 획일화된 근무형태의 다양화로 공직생산성 향상

❍ 단순 업무시간(업무량) 관리체제 → ‘성과’ 중심의 근무체제로 전환

❏ 유연근무제 효율성 제고를 위한 실태조사 및 정확성 측정

❍ 유연근무제 문제점 파악을 위한 시간활용 실태조사

❍ 유연근무제 정착을 위한 현장조사 정확성 측정

- 연 2회 현장점검 결과 비교 분석

❏ 스마트오피스 공간 마련으로 유연근무제 정착

❍ 원격근무자의 직무전념도 향상으로 업무효율성 향상

* (’10) 1개소/전주 → (’11) 3개소/지방청 본부, 목포, 순천 운영

* 재택․원격근무제 참여자수(연말기준)

구분	2009년	2010년	비고
공무원	-	58명	▪근무시간선택제, 시차출퇴근제, 시간제 근무제
비공무원	156명	159명	▪현장업무 3개월 이상인자 재택근무 실시
합계	156명	217명

2		예산․회계의 효율적 관리를 통한 기관운영의 생산성 제고

평가지표	세부평가항목	주요 사업
재정건전성 및 회계·예산관리의 투명성 제고 노력 (8%)	재정건전성 및 회계·예산관리의 투명성 제고 노력 (8%)	․재정운영의 투명성과 자율성 강화로 예산회계의 건전성 제고 - 직원의 알 권리 강화와 예산집행의 투명성 제고 - 예산운용의 자율성 확보 및 국유재산의 효율적 관리 ․회계담당자 역량 강화로 건전한 회계제도 정착 - 실무능력 제고를 위한 회계실무지침서 보완․보급 ․성과중심의 기관운영 지원으로 조직 생산성 향상 - 총액인건비 재원의 효율적인 운영․관리

2-1. 재정운영의 투명성과 자율성 강화로 예산회계의 건전성 제고

❏ 직원의 알권리 강화와 예산집행의 투명성 제고

❍ 예산과목별 집행실적 등 재정운용 내용 공개 (격월)

❍ 전자입찰제 활용 및 청렴서약서 작성으로 계약업무의 투명성 확보

- 전자입찰제 : 공공조달의 투명성과 공정성 확보

- 예산집행의 청렴도 강화를 위한 서약서 작성

* 500만원 이상 지출건에 대한 청렴 이행각서 작성

❏ 예산운용의 자율성 확보 및 국유재산의 효율적 관리

❍ 예산편성 및 집행심의회 운영을 통한 예산운용의 자율성 확보

- 예산순위 우선순위 결정 및 예산운영의 건전성 확보

- 매핑표를 활용한 계정과목 분류 오류 최소화

- 관서운영경비 배정 계획(안) 마련 (1월)

* 관서운영경비 집행의 자율성 부여 및 불용 최소화 방안

❍ 비연고 직원의 안정적 근무환경 제공 및 국유재산의 효율적 관리

- 직원숙소 관리지침 보완 및 자체 청사 신축부지 확보 노력

2-2. 회계담당자 역량 강화로 건전한 회계제도 정착

❏ 실무능력 제고를 위한 『회계실무 지침서』보완․보급

❍ 매년 변경되는 사항을 업그레이드하여 보급 (연1회)

❏ 부서별 회계집행 현황 점검 및 교육을 통한 회계업무 전문성 제고

❍ 지출 및 관서운영경비 집행실태 점검 (연2회)

❍ 회계업무 담당자 실무 처리요령 자체 교육 (연1회)

❍ 각종 회계관련 지방청 기준안 정비(국내여비, 출장비 등)

2-3. 성과중심의 기관운영 지원으로 조직 생산성 향상

❏ 총액인건비 재원의 효율적인 운영․관리

❍ 총액인건비제 운영에 대한 직원의견 수렴(3월)

- 2011년 총액인건비제 운영계획 수립을 위한 기초자료

❍ 총액인건비제 위원회 구성 및 운영(4월)

- 총액인건비제 T/F팀, 보수조정심의위원회 개최 : 년 2회

- 의도적 절감방안 등 총액인건비제 세부운영계획 수립(4월)

* 의도적 절감액 (‘09년) 296백만원 → (’10년) 61백만원 → (‘11년) 의견수렴 후 결정

2-4. 수익사업 추진을 통한 기관 운영의 효율성 제고

❏ 지역통계 조사지원을 통한 수익사업 추진 및 재투자

❍ 지역통계 조사 및 분석지원 추진 시 소요비용을 받아 수익사업 추진

- 지역통계 용역사업 추진 : 일괄 및 부분 지원

* 수입대체경비 (‘08년) 34.8백만 → (’09년) 179.7백만 → (‘10년) 41백만 → (’11년) 170백만

❍ 조사지원 시 구입한 자산을 사업종료 후 업무에 재투자하여 활용

* (‘09년) 노트북 2대, 파쇄기 1대 (’10년) 노트북 1대

2-5. 에너지 및 공공요금 절약을 통한 녹색성장 추진

❏ 생활 속 에너지 절약 지속 실천

❍ 에너지절약 심의위원회 구성․운영 (4월)

- 에너지 절약 추진계획 수립 심의 및 우수사례 평가

❍ 부서별 『에너지 지킴이』지정․운영

❍ 공공부문 온실가스 에너지 목표관리 이행 추진

- 전기․난방․유류비 등 ‘09년 대비 4% 에너지 절약 추진

* LED 조명 교체 비율 : (’09) 9.2% → (’10) 44.1% → (’11) 47.0%

- 승용차 선택요일제 적극 동참

* 선택요일제 세부추진계획 수립 및 스티커 제작 배부

- 부서 간 인터넷전화 사용 생활화로 공공요금 절감

* (‘10년) 지방청 본부 및 11개사무소 전환

3		체계적 업무프로세스 개선으로 행정효율성 및 만족도 제고

평가지표	세부평가항목	주요 사업
행정효율성 및 고객서비스 제고 노력 (27%)	행정효율성 제고 노력 (10%)	․창의실용과 변화관리로 업무프로세스 개선 - 제안환경 조성 및 연구모임 장려를 통한 창의실용조직으로 전환 ․직원의 잠재역량 개발로 조직의 역동성 추구 - 맞춤형 교육훈련 종합계획 추진 - 직원 참여형 프로그램 발굴․추진
	고객서비스 제고 노력 (12%)	․차별화된 맞춤형 고객관리로 고객만족 행정 실현 - 고객유형별 서비스 제공으로 만족도 향상 (우호도에 따른 고객 차등 분류로 전략적 고객 확보) - 체계적인 고객만족도 조사․분석을 통한 만족도 향상 추진
	정책 홍보 노력 (5%)	․호남청 인지도 향상과 통계인식제고를 위한 체계적 홍보 - 홍보 기획단 신설 - 다양한 홍보채널 활용으로 홍보효과 극대화

3-1. 창의실용과 변화관리로 업무프로세스 개선

❏ 제안 환경 조성 및 연구모임 장려를 통한 창의실용 조직으로 전환

❍ 제안의 지방청 사전심사 활성화로 제안품질 고도화 추진

- 지방청 자체 부문별 제안심사위원회 개최

* 우수제안 선정 및 유사중복ㆍ비제안 등 사전 검토

* 제안채택 실적 (‘09년) 25건 → (’10년) 46건

❍ 내실 있는 문제해결 형 연구모임 활동을 통한 개선안 발굴

- 우수연구모임선정(연1회)을 통한 활동성과 공유․확산

- 비효율적․형식적 연구모임 정비

3-2. 직원의 잠재역량 개발로 조직의 역동성 추구

❏ 맞춤형 교육훈련 강화

❍ 학습시간 총량관리 중심에서 직무역량 중심 학습으로 전환

- (공무원) 직무역량 향상을 위한 교육 강화

* 개인능력 개발 계획서를 통한 경력맞춤형 교육

▪경력유형 진단

▪역량 진단

진단결과 확인

교육 신청

교육 참여

- (비공무원) 업무전담 분야 직무역량 교육 강화

* 사업체․가구․농어업 과정별 통계교육원 교육 이수 권장

❍ 보직에 따른 역량관리

보직 모형		요구 역량
실무자 (사무소 팀장 포함) 중간 팀장급 (본부 팀장) 과장급		∙조직 전략과제 개발 및 문제해결력 ∙미래 예측력 향상
		∙리더십 개발(변혁적 리더십, 액션 리더십) 등 ∙현안 맞춤형 문제해결 ∙창의와 혁신 전략 및 성공 기획력
		∙통계(조사)기획 및 분석, 보고서 기획과정 ∙통계보도 자료 작성 ∙설득 및 면접기법 ∙커뮤니케이션 이론과 실제 ∙소셜 미디어의 이해와 활용

- 통계교육원 및 중앙공무원교육원의 집합 및 사이버교육, 지방청 집합교육 등

❏ 직원 참여형 프로그램 발굴․추진

❍ 각종 행사에 직원이 참여할 수 있는 창구 마련

- 소속직원을 내부 강사로 위촉․활용하는 내부강사 Pool제 도입

* (기존) 수동적 교육생 입장

* (개선) 능동적 교육자 입장

❍ 경력 맞춤형 교육프로그램 (CDP : Career Development Progam) 운영

- 분야별 전문교수 요원 활용을 통한 경력 맞춤형 교육 강화

3-3. 차별화된 맞춤형 고객관리로 『고객만족 행정』실현

❏ 역할에 따른 고객유형 설정

	[ 응답자 분류 ] ① 핵심고객 : 관심도 협조도가 매우 높음 ② 전략고객 : 관심이 있고 협조적임 ③ 확장고객 : 관심은 있으나 비협조적임 ④ 잠재고객 : 현재 직접적 상관이 없으나 향후 관심 예상

❏ 고객 유형별 서비스 제공으로 만족도 향상

❍ 2010년 고객만족도 조사결과를 반영한 고객서비스 개선 방안 마련

* 고객만족도조사 결과 (‘09년) 4.74점 → (’10년) 4.85점 → (‘11년) 4.72점

❍ 정책고객 확보 중장기 방안 마련

- 정책고객의 유형별 분류를 통한 전략적 확보 방안 마련

- 우호도에 따른 고객 차등 분류로 전략적 고객 확보 (연계고객 중점 확보)

* 핵심고객, 전략고객, 확장고객, 잠재고객

<정책고객 관리 모형>

❍ PCRM전담 T/F팀 구성․운영

- 정책고객 정비 및 지속관리를 통한 맞춤형 서비스 제공

* 신규 정책고객 발굴 및 정책고객 만족도 조사 및 결과 환류

❏ 체계적인 고객만족도 조사․분석을 통한 만족도 향상 추진

❍ 응답자 : 통계조사 대상처 대상 (본청 추진)

* 응답자의 응답부담 축소를 위해 본청 추진 결과 참조

❍ 이용자 : 본청 실사과․지방자치단체․정책고객 대상 (연1회)

* 본청 실사과의 경우 본청에서 추진

❍ 생산자 : 내부고객(공무원 및 비공무원) 대상 (연2회)

* 조직문화진단 설문조사

3-4. 호남청 인지도 향상과 통계인식 제고를 위한 체계적 홍보

❏ 홍보 중장기 계획 수립․추진 (4월)

실태 조사

인지도 조사

홍보 로드맵 작성

▪ 홍보 수준 및 문제점    진단

▪ 내․외부 환경 분석 등

▪ 직원의 홍보 인지도

▪ 고객 접근도 및 지방청    인지도 등

▪ 홍보 특화 전략

▪ 홍보 기획단 구성

▪ 우수 부서 포상 등

❏ 홍보 기획단 신설 (4월)

❍ 지방청 본부 각과 홍보 전담인력 구성

- 호남청 소식지 발간 등 지방청 홍보 전담

- 홍보기법의 선진화 및 홍보효과 극대화 추진

* 주요 사업의 성공적 수행 및 기관 인지도 향상을 위한 체계적․효율적 홍보

* (주요효과) 우수사업 홍보․기관홍보․다양한 매체 활용․고객접근성 강화

❏ 다양한 홍보채널 활용으로 홍보효과 극대화

❍ 언론기관 : 방송, 일간지

- 매스컴(지역방송, 케이블 TV 등) 출연 및 각종 조사 공중파 방송 등

- 기관장(부서장) 언론기고, 각종 조사 보도 등

❍ 온라인 : 동영상 홍보, 전화시스템 링고서비스 “홍보 메시지” 지원, 홈페이지 이벤트 행사, PCRM 이용 홍보 등

❍ 기  타 : 열린 청사 서비스, 각종 조사 결과 SMS제공, 통계네비게이터 활용 소지역 통계자료 제공, 대형마트 홍보 등

자율지표 4	비공무원 운영 내실화로 조사효율성 제고

	추 진 전 략
통계조사관(원)의 역량 강화로 조사효율성 향상 인력 Pool 운영을 통한 우수조사원 확보로 통계조사의 정확성 제고

☞ 비공무원의 범위 : 경상 현장조사를 담당하는 통계조사관(무기계약근로자) 및 통계조사원 (기간제 근로자)과 연간 및 특별조사를 담당하는 임시조사원을 말함

성과목표	성과지표	세부성과지표	성과측정지표	가중치	목표치	평가 방법
□ 조사효율성 향상	비공무원 운영 내실화	○ 비공무원 운영내실화를 통한 조사효율성 제고 노력도	○ 통계조사관(원) 역량강화 노력도 - 전문성 확보 노력도 - BSC성과관리의 공정성․객관성 확보 노력도 - 통계조사관(원) 운영실태조사결과의 활용(개선) 노력도 ○ 임시조사원 인력Pool구성․운영의 충실성 정도	5.0	-	비계량

추진배경

❑ 현장조사인력의 비공무원 전환 및 연간조사 증가로 인한 비공무원 증가

❍ 통계조사관(원) 지속 증가

- 인력구조 개선사업에 따른 비공무원 증가

* (‘08년) 156명 → (’09년) 156명 → (‘10년) 164명 → (’11년) 175명 → (‘12년) 185명

구분 (‘11.2.10.현재)	총계	공무원				비공무원
		소계	일반직	계약직	기능직	소계 A	무기계약직	기간제 B (B/A)	수시 기간제	특이사항
지방청 합계	2,384	1,549	1,448	13	88	835	550	185 (22.2)	100
호남	553	367	339	6	22	186	129	46 (24.7)	11	3개월 이상근무자 전원 재택근무

❍ 임시조사원 지속 증가

- 각종 연간조사 증가 및 지역별 고용조사 주기 변경(연간 → 분기) 등으로 인한 임시조사원 증가 (연인원)

* (‘08년) 1,234명 → (’09년) 1,943명 → (‘10년) 2,524명 → (’11년) 2,867명 → (‘12년) 2,867명

문제점 및 해결방안

❑ 체계적인 관리시스템 부재로 인한 효율성 저하

❍ 통계조사관(원)의 현장조사 오류발생 비율 높음

- 통계청 주관 2010년 통계조사검증(모니터링) 결과 비공무원 오류발생 비율

* 비공무원 오류 비율 : 대상처 관리 부실(46.4%), 조사지침 이해부족(55.6%), 응답자 비협조(62.5%)

❍ 통계조사관(원)으로 일정기간 근무 후 복무 및 신분 변동을 당연시화

- (복무) 출근근무 3개월이 되면 재택근무로 자동전환

* 통계조사관(원) 재택근무 인원 : (‘09년) 156명 → (’10년) 159명 → (‘11년 1월) 173명

- (신분) 2년이 도래하기 1개월 전 근무평정을 토대로 전환심사위원회를 거쳐 기간제에서 무기계약근로자로 전환

* 무기계약근로자 전환자수 : (‘09년) 23명 → (’10년) 9명 → (‘11년) 5명

❍ 통계조사관(원)의 객관적이고 공정한 성과 측정 도구 부재

- 직무수행능력 및 실적평가를 비계량지표 10개로 측정하고 있으나, 담당업무의 질, 전문지식, 이해․판단력 등을 객관적으로 측정하기 곤란

무기계약 근로자 등 근무성적 평정표
담당업무 질과 양	목표 달성도	성실성	노력도	전문지식	이해․ 판단력	업무 추진력	책임성	대민 친절성	협조성	총점
15	15	10	10	10	10	10	10	5	5	100

❍ 임시조사원 우수인력 수급 어려움

- 임시조사원 채용은 매년 증가추세에 있으나, 우수인력 충원 경로 미흡

* 사후평가결과 C등급 이하 비율 : (’10년) 22.3%

❑ 비공무원은 증가추세이나 체계적인 관리시스템은 부재

❍ (통계조사관․원) 교육 및 복무․신분변동, 성과관리 등

❍ (임시조사원) 채용, 교육, 관리 등

	☞ 체계적인 비공무원 관리시스템 구축으로 (통계조사관․원) 역량강화를 통한 조사효율성 향상 (임시조사원) 우수한 인력 확보로 통계조사의 정확성 제고	방

1		통계조사관(원)의 역량 강화

구분	세부내용
추진목적	▪인력구조개선으로 인해 비공무원은 지속적으로 증가추세에 있으며, 이에 따라 비공무원 관리 전반의 Process를 체계화하고자 함
추진일정	▪통계조사관(원) 역량강화 계획 수립 : 4월 ▪BSC성과관리 시스템 활용 : 연중 ▪비공무원 운영실태조사 : 4월, 9월 ▪기관장과 간담회 : 3월, 8월
추진부서	▪조사지원과 인사기획팀

1-1. 통계조사관(원)의 전문성 확보

❏ 체계화된 맞춤형 교육으로 전문성 확보

❍ 교육․평가․환류 시스템 정착

	이 론	Know-How	현 장
교육	▪지침서 : 직무교육 및 사이버교육 ▪현장조사 면접기법 등	▪멘토링제 ⇒ 이론과 현장사이의 노하우 전수 ▪현장사례 중심의 교육실시	▪필드러닝, 대상처 견학 등 ⇒ 다양한 현장사례 체험
평가	▪지침서 평가 ⇒ 개인BSC성과평가 반영	-	▪현장점검 ⇒ 개인BSC성과평가 반영
환류	▪평가문제 학습	-	▪점검결과 공유 ⇒ 오류사례 간접경험

1-2. BSC성과관리 도입을 통한 성과측정의 공정성․객관성 강화

❏ BSC 성과관리 시스템 적극 활용으로 공정한 성과측정

❍ BSC성과관리 지표의 객관성․대표성․구체성 강화

평가항목	역량 (45%)			성과 (50%)		기타 (5%)	가점	감점
	사이버 교육	지침서 평가	역량 평가	현장 점검	근무평정 결과	연가사용 활성화
반영내용	1인1과목	평가점수	부서 상급자 평가	감점구간별 점수 반영	부서업무협조도 등	잔여일수 7일 기준 구간 반영	현장조사우수사례	실적 허위 등록 등
비율(%)	5%	20%	20%	30%	20%	5%	5점	5점

❏ BSC 평가 결과 활용을 통한 경각심 및 자긍심 고취

❍ 출근근무자의 재택근무로의 전환 평가제를 통한 경각심 고취

- (기존) 출근근무 3개월이 되면 재택근무로 자동 전환

- (개선) 출근근무 3개월이 되는 시점에 평가(지침서평가, 현장점검)를 실시하고 일정 수준에 도달했을 경우에만 재택근무로 전환

❍ 기간제근로자의 무기계약근로자로의 전환 심사제를 통한 경각심 고취

- (기존) 통계조사원으로 2년 도래하기 1개월 전 전환심사위원회에서 적격자 판정을 받은 경우 통계조사관으로 전환

- (개선) BSC성과평가결과를 반영한 객관적이고 공정한 전환심사

* 무기계약근로자로의 전환 인원 : (‘09년) 23명 → (’10년) 9명 → (‘11년) 5명

❍ 성과에 따른 보상으로 자긍심 고취

- (통계조사관) BSC성과평가 결과에 따라 개인별 차등 지급

* 성과등급별 인원비율/지급액 : (S등급) 30%/200%, (A등급) 40%/150%, (B등급) 30%/100%

- (통계조사원) 무기계약근로자로의 전환자격 부여

- (공통) 문화탐방기회, 포상 등 기회 부여

* 문화탐방 (‘09년) 6명 → (’10년) 6명 / 호남지방청장 포상인원 (‘09년) 6명 → (’10년) 25명

1-3. 통계조사관(원)과 소통 강화

❏ 근무여건 개선 및 발전방안 모색

❍ 상․하반기 정례화된 운영실태조사 실시(4, 9월)

- 담당업무만족도, 재택근무 장․단점, 재택근무 지속 희망여부, 건의사항 등

* 운영실태조사 : (‘09년) 0회 → (’10년) 2회 → (‘11년) 2회

❏ 기관장과 정기적인 간담회 개최

❍ 3개 그룹으로 나누어 그룹별 상․하반기 2회 실시

- 통계조사 환경개선 및 통계조사관(원)과의 소통의 장 마련

- 비공무원 애로사항 청취 및 건의사항 반영

2		임시조사원 인력 Pool 구성․활용으로 우수조사원 확보

유관기관

▪인력모집

▪교육

▪ 우수조사원 수급의 효율화

▪ 우수조사원 발굴 폭 확대

▪ 일자리 창출을 통한      취업 기회 확대

호남지방통계청

▪교육․인력양성

▪채용

구분	세부내용
추진목적	▪각종 연간조사 증가 및 지역별 고용조사 주기변경(연간→분기) 등으로 인한 임시조사원은 증가하고 있으며, 이에 따라 채용에서부터 관리까지의 과정을 체계화하고자 함
추진일정	▪준교육기관과 업무협약(MOU) 체결 : 하반기 ▪인력 Pool 구성 : 연중 ▪임시조사원 인력 Pool 구성 결과 분석 : 12월
추진부서	▪조사지원과 인사기획팀

2-1. 유관기관과 긴밀한 협조체계 강화

❏ 준교육기관과 업무협약(MOU) 체결을 통한 우수조사원 양성

❍ 업무협약(MOU) 체결

- 상호협력분야 및 역할 분담을 통한 유기적인 협력체제 구축

* 업무협약(MOU)체결 기관수 : (‘10년) 3개 → (’11년) 1개 이상

* 업무협약 기관 : 고용노동부 여성인력 개발센터, YWCA, 여성플라자, 전북여성교육문화센터 등

❍ 통계관련 교육 프로그램의 공동개발 및 강사지원 등 차별화된 역할 수행

- (지방청) 교육 강사 및 통계관련 교육내용 지원

* 교육과목 : 통계의 이해, 조사방법의 이해, 현장조사 소개 및 실습, 보도자료 이해 등

- (유관기관) 교육생 모집 및 기본소양 교육

▪유관기관의 교육훈련과정을 통한 조사 예비 인력(교육생) 모집

* 교육훈련과정의 주된 내용이 여성 유휴인력에 대한 재취업으로, 대부분의 수강생이 재취업을 목적으로 교육 수강

* 교육과목 : 설득커뮤니케이션의 이해 및 활용, 조사예절 및 윤리 등

2-2. 인력 Pool 구성․운영을 통한 맞춤형 인력 발굴

❏ 과거 지원인력을 포함한 인력 Pool 구성

❍ 조사경험유무별․교육이수여부별․지역별 인력 Pool 구성

- 조사경험자의 사후평가결과별 인력 Pool 구성

* ‘10년 광주지역 임시조사원 채용자 사후평가 결과

구분	합계	A등급	B등급	C등급	D등급	E등급	포기
인원	548	165	261	94	12	12	4
비율 (%)	100.0	30.1	47.6	17.2	2.2	2.2	0.7

- 준교육기관 교육이수여부에 따른 인력 Pool 구성

* ‘10년 준교육기관 교육이수자 및 조사 참여자 현황

구분	교육이수자(A)	통계청 조사참여자(B)	조사참여율(B/A)
광주․전남	31	11	35.5%
전북	40	10	25.0%
합계	71	21	29.6%

- 광역화 지방청 여건 상 지역별 인력 Pool 구성

* ‘11년 임시조사원 채용예정인원 : 연인원 2,867명

2-3. 임시조사원 채용․관리의 체계화로 인력수급의 효율화 및 발굴 폭 확대

❑ 임시조사원 채용․관리 Process 체계화

❍ 우수조사원 양성을 위한 Process 개선

- (기존) 채용 → 배치 → 학습 → 조사

- (개선) 훈련 → 채용 → 학습 → 배치 → 조사 ⇒ 준비된 인력

* 훈련이란 조사지침서 과정이 아닌 커뮤니케이션 스킬이나 조사예절 및 윤리 등에 대한 교육을 말하며, 학습은 조사에 실제로 적용하는 조사지침서 과정을 말함

❑ 인력 Pool 운영을 통한 인력수급의 안정화

❍ 연간조사 증가 및 조사 주기변경 등으로 많은 인원 채용 예정

- 인력 Pool을 활용하여 훈련된 조사원을 적기에 조사에 투입

* 연간조사 수 (‘09년) 9종 → (’10년) 10종 → (‘11년) 11종

* 임시조사원 채용 (‘09년) 1,943명 → (’10년) 2,524명 → (‘11년) 2,867명

* 지역별 고용조사 : 연간조사 → 분기조사로 변경

5	2011년 주요 사업 추진 일정

업무 추진 일정
월 별 추진업무		1/4분기			2/4분기			3/4분기			4/4분기
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
❍ 통계조사의 정확성 제고
	조사업무별 프로세스 진단을 통한 품질개선 추진
	경제․사회통계부문 전자조사 품질진단
	농어업부문 전자조사 활성화
	조사지침서 평가
	경제총조사 취약지역 집중 관리 및 홍보 강화
❍ 조사환경 개선
	행정자료 활용 T/F팀 구성․운영
	조사기초자료 체계적 수집 및 분석
	조사자시각에서의 조사환경개선
	지역통계 작성 역량 강화
❍ 성과주의 책임행정체제 구축
	조직문화 진단설문조사
	홍보 중장기 계획 수립 및 추진
	핵심리더 워크숍 개최
	재정운영 내용 공개
❍ 자율지표
	비공무원 운영 내실화

6	2011년 주요사업과 지난해 사업 비교

사업목표	주요추진사업	지난해와 비교
		발전	신규
통계조사의 정확성 제고	▪응답자와의 의사소통 활성화 - 우편함, 약속주머니 설치 등	◉
	▪주요 조사업무별 프로세스 진단 - 자료수집 → 사후 관리까지 단계별 진단		◉
	▪통계조사 임시조사원 양성 및 인력풀 구축 - 유관기관과 업무협약 체결로 우수조사원 확보	◉
	▪가축동향조사자료와 행정자료 간 비교․연구 - 호남청의 비중을 감안하여 중요성 부각		◉
	▪서비스업동향조사 표본 확대에 따른 적극적 대응 - 조기정착 유도		◉
	▪공단별․지역별 책임관리제 운영	◉
	▪조사점검 활동 강화로 부실조사 사전 방지 - 현장검증 결과 BSC성과관리에 반영	◉
	▪전자조사 응답자료 분석을 통한 품질진단 - 기존 전자조사 9종		◉
	▪전자조사 확대․활성화 - 신규조사 4종	◉
	▪조사과 및 사무소팀장의 강사체험 - 요약자료 및 예상문제 작성 강의		◉
	▪경력별․역할별 맞춤교육으로 전문역량 강화	◉
조사환경개선	▪행정자료 T/F팀 구성 - 행정자료 활용 실태분석		◉
	▪행정자료 3대 활용 분야별 DB 구축 - 조사업무별 입수방법, 절차, 주기 등		◉
	▪행정자료 활용 효과 분석 - 본청과 유기적 협조체계 구축 - 행정자료 활용 만족도 조사		◉
	▪조사기초자료 수집․분석․활용		◉
	▪지역통계인력 전문역량 강화	◉
성과주의 중심의 책임행정체제 구축	▪인력풀제 운영으로 우수조사원 확보 - 유관기관과 업무협약 체결로 인력풀 마련	◉
	▪조직문화진단을 통한 사업추진 분야별 개선 - 내부소통분야, 회의문화분야, 업무행태분야 확대	◉
	▪스마트오피스 공간마련으로 유연근무제 정착	◉
	▪공공부문 온실가스 에너지 목표관리 이행 추진		◉
자율지표	▪통계조사관(원) BSC 평가결과 활용 - 출근근무자의 재택근무로의 전환 평가제 - 기간제근로자의 무기계약근로자로의 전환심사제		◉
	▪임시조사원 인력풀 운영을 통한 인력수급의 안정화	◉

Ⅴ. 2011년도 성과지표 및 목표치

1		2011년도 지방청 성과지표 【고유사업 50% + 관리역량 50%】

고유사업지표

□ 공통지표 : 95.0%

❍ 사업목표 : 통계조사의 정확성 제고(85.0%)

성과목표	성과지표	세부성과지표	성과측정지표	가중치	목표치	평가 방법
현장조사 품질향상 (45.0)	비표본오차의 최소화 (45.0)	○ 비표본오차 축소 노력도	▪비표본오차 축소를 위한 업무 개선 실적	15.0	-	비계량
		○ 신규사업체 발굴 노력도	▪광업, 제조업, 서비스업 등 적합 신규사업체 발굴 노력도	5.0	-	비계량
		○ 현장조사 정확성 측정 점수	▪본청점검(모니터링)결과점수 : {100-[∑(조사별 현지확인대상처수/조사별 검증대상처수)×조사별 가중치]/성과목표치 }*100	10.0	100.0	계량
		○ 본청 내용검사 결과 측정 점수	▪본청내검 결과점수 {100-(∑ 착오점수*)/(조사별 조사대상처수)}	15.0	100.0	계량
조사방식 선진화 (15.0)	조사대상처관리의 효율성 제고 (3.0)	○ 가계부 회수율	▪회수율: (회수건수/적격가구수)*100	3.0	81.7	계량
	조사방식의 선진화 (12.0)	○ 조사방식 선진화 노력도	▪조사방식(CASI, CATI, 전자메일 등) 선진화 노력도	6.0	-	비계량
		○ 전자조사 달성도	▪연평균기준: ∑부문별 전자조사율*각조사별 가중치	6.0		계량
조직 구성원의업무전문성 제고 (15.0)	현장관리 및 실무능력 제고 (15.0)	○ 조사지침서 본청 평가	▪광역지방통계청 조사과 및 사무소 팀장 대상	5.0	100.0	계량
		○ 조사지침서 사이버교육 이수율	▪연말기준 ∑ 통계조사관(기간제 등 포함)사이버교육 이수율	4.0	100.0	계량
		○ 업무전문성 제고 노력도	▪직원 업무전문성 제고 노력도	6.0	-	비계량
고객서비스 향상(10.0)	고객서비스 만족도(10.0)	○ 고객서비스 만족도 조사결과	▪통계조사 대상처 설문조사	10.0	4.72	계량

* 착오점수는 현장조사운영지침의 조사별 감점기준 점수 적용

❍ 사업목표 : 조사환경 개선(10.0%)

성과목표	성과지표	세부성과지표	성과측정지표	가중치	목표치	평가 방법
조사환경 개선 (10.0)	현장조사 체계 개선 (6.0)	○ 조사환경 악화 대응 노력도	▪유관기관 행정자료 활용노력도 ▪조사환경 실태파악 파라데이터(Paradata) 수집노력도	4.0	-	비계량
		○ 조사 직원 만족도	▪조사직원 만족도 설문조사 결과 {측정결과 상대평가 등급별 측정점수}	2.0	상대평가	계량
	지역통계개발 및 지원 실적 (4.0)	○ 지역통계 작성지원 및 역량강화 노력도 (지역통계 유지보수 및 개발 노력도)	▪지역통계 활성화 노력도 - 지역통계 작성 지원 노력도 - 지자체 관계협력 증진 노력도	2.0	-	비계량
		○ 지역통계 자체작성(가공, 분석 통계) 제공 실적	▪작성 및 제공 횟수 (월간 경상보도자료 제외)	2.0	26	계량

□ 자율지표 : 5.0%

성과목표	성과지표	세부성과지표	성과측정지표	가중치	목표치	평가 방법
□ 업무 효율성 향상	비공무원 운영 내실화	○ 비공무원 운영 내실화를 통한 업무효율성 제고 노력도	▪통계조사관(원) 역량강화 노력도 - 전문성 확보 노력도 - BSC성과관리의 공정성․객관성 확보 노력도 - 통계조사관(원) 운영실태조사결과의 활용(개선) 노력도 ▪임시조사원 인력Pool구성․운영의 충실성 정도	5.0	-	비계량

관리역량 지표

□ 관리역량 지표 : 100%

❍ 사업목표 : 성과주의 중심의 책임행정체제 구축

① 사업계획 및 목표의 적절성(25%)

평가지표	세부평가항목	주요 착안사항
사업계획·목표의 적절성 (25%)	사업계획의 적합성 (10%)	․기관특성과 목표 및 사업계획의 부합성 ․사업운영계획 및 연도별 사업계획의 연계성 ․목표 및 추진계획의 구체성·실현가능성 ․목표 및 사업계획의 성과지표 연계성 등
	목표설정의 적절성 (10%)	․성과지표별 목표수준 구체성, 난이도 정도 (목표수준 설정 근거, 전년도 비교 등) ․당초 목표의 수정 여부 및 근거
	목표수준의 도전성 (5%)	․사업추진여건 및 과거 실적 등을 고려 ․기존목표 외 새로운 목표 설정 여부 등

“선택과 집중”의 도전목표 설정

		선택	사 업		집중	도 전
도전 1		비공무원 평가체제 신규 도입			무기계약 및 기간제근로자 전원(175명)에 대한 BSC성과관리제도 전격 도입
도전 2		정책고객 PCRM 개봉률 관리			PCRM 3개년 평균 개봉률 24.4% 대비 20% 상승한 29.3%로 확대하여 정책고객의 통계인식 제고
도전 3		수익사업 확대			지역통계 지원 건수 최근 3개년 평균(2.3건) 대비 50%이상 확대 (4건 이상)
도전 4		고객만족도 향상			만족지수 3개년 평균(4.71) 이상 4.72 설정

② 자체평가(고유사업평가)의 적절성(13%)

평가지표	세부평가항목	주요 착안사항
자체평가의 적절성 (13%)	평가과정의 충실성 (3%)	․평가지침의 평가방식 및 지표 적용 여부 ․심의회 및 자체평가단 구성·운영의 적절성 등
	평가내용의 충실성 (10%)	․자체평가보고서에 사업목표와 계획에 입각한 종합적 의견 제시 여부 ․자체평가보고서에 기관의 핵심 문제점에 대한 구체적․객관적 대안 제시 여부 ․자체평가시 평가지표별로 구체적 실적에 입각하여 공정한 점수 산정 여부 등 ․전년도 자체평가 지적사항의 반영여부 및 수준 ․자체평가위원들을 위한 평가기준 마련 여부 ․평가위원들의 활동 충실성 : 자체평가위원들의 평가 및 현장실사 활동, 개별 평가위원의 평가의견 제시 등

③ 조직·인사관리의 적절성(20%)

평가지표	세부평가항목	주요 착안사항
조직·인사 관리의 적절성 (20%)	조직·인사관리상 자율성 활용 정도 (10%)	․조직관리상 자율성 활용 실적 - 효과적인 조직․기능 재구성 실적 등 ․인사관리상 자율성 활용 실적 - 성과중심의 인사관리 구현 실적 등 ․국정과제 추진, 기관 핵심역량 강화 등을 위한 조직·인사 개선 실적 등
	기관장 리더십 발휘 정도 (10%)	․기관장의 비전 및 그 구체성·실행성 ․조직역량결집, 사기양양 노력 및 노사관계 선진화 등 ․기관장의 대외협력활동 : 기관활동에 필요한 자원 동원 및 기관 사업성과 확산여부

④ 재정·회계·예산관리의 건전성 제고 노력(8%)

평가지표	세부평가항목	주요 착안사항
재정건전성 및 회계·예산관리의 투명성 제고 노력 (8%)	재정건전성 및 회계·예산관리의 투명성 제고 노력 (8%)	․예산절감 등 재정자립도 향상 노력 ․회계제도 정착 노력 - 회계시스템 전산화, 회계규칙 완비 등 ․재무제표 작성의 충실성 ․총액인건비 재원 활용의 적절성 ․회계운영의 적절성 : 예산의 목적 외 사용 여부 등

⑤ 행정효율성 및 고객서비스 제고 노력(27%)

평가지표	세부평가항목	주요 착안사항
행정효율성및 고객서비스 제고 노력 (27%)	행정효율성 제고 노력 (10%)	․업무추진의 효율성 제고 노력 - 업무프로세스 간소화, 시스템 개선 등 ․직원 역량 강화 및 전문성 제고 노력 ․행정효율성 제고를 통한 예산절감, 업무처리시간 단축 등 구체적 성과 사례
	고객서비스 제고 노력 (12%)	․서비스 수행체계 및 사업프로그램 개선 실적 ․고객만족도 조사 체계적 실시 ․고객만족도 조사결과를 실제 업무개선에 활용한 사례 등 ․고객범위의 설정 및 고객관리 수준
	정책 홍보 노력 (5%)	․주요 사업 및 기관에 대한 홍보 노력 ․다양한 매체 활용 및 고객접근성 고려 등 적극적 홍보 노력

⑥ 평가결과의 활용 정도(7%)

평가지표	세부평가항목	주요 착안사항
평가결과의 활용 정도 (7%)	평가결과의 활용 정도 (7%)	․평가지적사항에 대한 사후조치 - 사업계획 보완 등 성과향상 노력 등 ․평가결과의 활용 - 조직·인사관리의 활용 실적 등

2		고유사업 성과지표별 목표치 설정 근거

성과지표	세부성과지표	과거 실적			2011년 목표	목표 설정 근거
		2008	2009	2010
비표본오차의 최소화	현장조사 정확성 측정점수	99.87	99.73	99.94	100.0	▪지방청 공통 목표로 무결점 현장조사추진을 위한 최상위 목표 설정
	본청 내용검사 결과 측정 점수	99.83	99.83	99.95	100.0	▪지방청 공통 목표로 내용검사 착오 ZERO추진을 위한 최상위 목표 설정
조사대상처관리의 효율성 제고	가계부 회수율	85.37	83.90	83.0	81.7	▪본청 복지통계과 제시 목표치 * 가계동향조사 가구대체 선정기준 설정(적격가구 7가구 이상 및 전월 평균 가계부 회수율 81.1%를 상회하는 가구는 대상에서 제외)으로 가구대체가 제한됨에 따라 전년 목표와 동일 수준으로 목표치 설정
	전자조사 달성도					▪본청 실사과에서 조사별 전자조사 목표치 부여 * 붙임 참조
현장관리 및 실무능력 제고	조사지침서 본청 평가	98.50	98.0	98.13	100.0	▪지방청 공통 목표치로 본청에서 기준 설정(팀장 대상)
	조사지침서 사이버교육 이수율	-	99.39	100.0	100.0	▪지방청 공통 목표치로 현장담당 전 직원 1인1과정 이수
	조사직원 만족도	-	-	-	-	▪측정결과 상대평가 등급별 측정점수
고객서비스 만족도	고객서비스 만족도 조사결과	4.54	4.74	4.85	4.72	▪3년 실적평균값(4.71)이상으로 상향 설정
지역통계개발 및 지원 실적	지역통계 자체작성 제공 실적	25	18	23	26	▪전년 실적대비 10%이상 상향 설정 (11.3% 상향)

【붙임】업무별 전자조사 목표치

구분		해당과	목표치	목표설정근거
경제통계부문 (6종)	광업제조업동향조사	산업동향과	62.0	▪‘11년도 전자조사 확대계획에 의거 제시 목표치(60.0%) 대비 ’10년 지방청별 평균 전자조사율을 비교하여 설정
	기계수주동향조사	산업동향과	15.0	▪‘11년 3월 15일 기준 입력프로그램 상 전자조사율과 지방청 의견수렴으로 설정
	건설경기동향조사	산업동향과	24.1	▪‘11년 1~2월 평균 CASI율 및 지방청 의견 반영 (지방청 희망 목표치 의견수렴)
	사이버쇼핑동향조사	서비스업동향과	50.0	▪‘11년 전자조사 확대계획에 의거 지방청 특성을 고려하여 목표설정
	서비스업동향조사	서비스업동향과	12.0	▪‘11년 전자조사 확대계획에 의거 지방청 특성을 고려하여 목표설정
	전자상거래동향조사	서비스업동향과	8.0	▪‘11년 전자조사 확대계획에 의거 지방청 특성을 고려하여 목표설정
사회통계부문 (4종)	집세조사	물가동향과	8.0	▪‘11년 전자조사 확대계획에 의거 지방청 의견 수렴하여 전 지방청 동일하게 설정
	가계동향조사	복지통계과	39.6	▪‘11년도 전자조사 확대계획에 의거 목표치 설정 ▪전년 지방청 전자조사율에서 3.3%를 차감하여 목표치 설정
	비농가양곡소비량조사	복지통계과	30.0	▪‘11년도 전자조사 확대계획에 의거 목표치 설정(30.0%), 지방청별 목표치를 30.0%로 동일하게 설정
	경제활동인구조사	고용통계과	12.0	▪‘11년 전자조사 확대계획에 의거 전 지방청 동일하게 설정
농어업통계부문 (3종)	가축동향조사	농어업통계과	25.0	▪‘11년 전자조사 확대 계획에 의거 ’10년 12월 전자조사율에 따라 지방청 동일하게 설정
	어업생산동향조사	농어업통계과	14.7	▪‘11년 전자조사 확대 계획에 의거 전년대비 1% 상향조정하여 설정
	어류양식동향조사	농어업통계과	10.0	▪‘11년 전자조사 확대 계획에 의거 지방청 전체적으로 동일하게 목표 설정