국민과 함께 미래를 여는 선진일류 통계청

2015년 주요업무 추진계획

2015.  1.

	통 계 청 STATISTICS KOREA

보고 순서

Ⅰ. 2014년 주요정책 추진실적	1

Ⅱ. 2015년 정책여건과 기본방향

□ 정책 여건	4

□ 기본 방향	5

Ⅲ. 2015년 주요업무 추진계획

□ 인구주택총조사 등 통계조사의 선진화	8

□ 국가통계 생산 ․ 서비스 패러다임의 전환	10

□ 전 주기별 국가통계 정책 및 조정 강화	14

□ 환경변화에 대비한 국가통계 역량 제고	17

Ⅳ. 주요과제 실천계획	20

※ 참고자료	24

Ⅰ. 2014년 주요정책 추진실적

1. 국가통계 정비 및 통계 정책기반 강화

□ (국가통계 종합․조정) 유사‧중복통계 조정, 잘못된 관행 점검 등을 통한 국가통계의 정비․점검관리 체계화

ㅇ 유사․중복통계 통합 조정 17건(예산 절감 40.7억), 신규통계 개발 34건(식품안전도체감통계, FTA특혜 무역활용통계 등)

<’13～’14년도 통계조정 현황>

(’14. 12. 31. 기준)

연도	합계	기관지정	기관취소	작성승인	작성중지	작성변경	불승인	미공표승인
2013	384	5	2	37	13	313	7	7
2014	390	5	6	34	15	320	4	3

ㅇ 국가통계 작성 일정 공개, 국가통계 이용 저해 관행(미공표, 통계결과 미제출 등) 개선 등으로 국가통계 서비스 확대

* 국가통계 이용건수 1,774만건 : 전년대비 461만건 증가

* KOSIS 수록률 75.3% : 전년대비 16.1%p 증가(’14.12.31. 기준)

□ (통계기반 정책평가 강화) 평가범위를 확대하고 사후점검을 강화함으로써 신속․정확한 통계 이용 기반 구축

ㅇ 시행규칙까지 평가를 확대하고, 국가통계 승인 시 권고사항 이행 여부, 공표 예정일자 등 통계법 준수 여부 점검

<현행 법령 및 평가대상 법령 현황>
구 분		합 계		법률		시행령		시행규칙
현행 법령		4,065(100.0)		1,335(32.8)		1,534(37.8)		1,196(29.4)
평가 대상		2,424(100.0)		857(35.4)		849(35.0)		718(29.6)

2. 국민 체감도 제고를 위한 통계 개발 ‧ 개선

□ (고용정책관련 통계 개발) 서민과 중산층의 생활안정에 가장 영향을 크게 미치는 고용정책관련 통계 개발․제공

ㅇ 고용‧실업 통계의 국민 체감도를 높이고 기존 실업률을 보완하는 ｢고용보조지표｣ 개발‧서비스 실시(11.12.)

ㅇ 여성고용 확대정책 지원을 위해  ｢일‧가정 양립지표｣ 구축 및 대외 서비스 실시(10.31.)

□ (국민 삶의 질 지표 제공) 중요 정책과제로 대두한 ‘삶의 질’ 제고에 대한 측정체계로서 ｢국민 삶의 질 지표｣ 개발‧제공

ㅇ 고용, 건강, 환경 등 12개 분야 81개 지표 중 70종 제공(6.30.)

□ (경제통계 세분화․고도화) 중소기업·소상공인의 경쟁력 제고정책을 지원하는 주요 경제통계 세분화·고도화하여 제공

ㅇ 국내 유일 기업체 단위의 기업생멸통계 서비스 범위 확대(12월), 시도 서비스업생산지수 개발‧공표(12월) 등

□ (국민대차대조표 개발) 통계청‧한국은행 협업으로  국부(國富)를 한눈에 파악하는 국민대차대조표(국민 B/S) 개발‧공표(5.14.)

□ (귀농인 통계 세분화) 베이비부머 은퇴 등으로 증가*하고 있는 귀농인에 대한 통계를 시군별‧성별‧연령별 세분화 제공(3.20.)

* 귀농․귀촌가구 현황 : (’11) 10,503 → (’12) 27,008 → (’13) 32,424가구

3. 통계허브 기반 조성 및 서비스 활성화

□ (통계정보 활용기반 구축) 종합모집단 DB구축 정보화전략계획 수립(7월)으로 행정자료 활용 폭 확대, 효율성 제고

ㅇ 국세청 협업 ｢세법｣ 개정(3월)으로 비용절감‧통계정확도 제고

□ (행정자료 입수확대) 국세청 과세자료, 4대보험 자료 등의 갱신입수(43종) 및 신규입수(5종) (～12월)

ㅇ 행정자료 활용 통계생산 확대(통계청 생산통계 58종 중 37종)로 국민응답부담 경감 및 예산절감 도모

□ (통계서비스 다양화) 융복합‧분석할 수 있는 KOSIS 공유서비스(Open API) 및 SGIS 오픈플랫폼 기반 구축

ㅇ 경제‧사회‧환경 등 143개 국가주요지표 서비스 실시(4월)

< 국가주요지표 체계도 >

3개부문		경제(5)		사회(9)		환경(2)
16개 영역 (143개 지표)		국민계정 / 재정과 금융 산업과 생산 / 고용과 노동 / 소득과 소비		인구 / 가구와 가족 건강 / 교육 / 문화와 여가 / 주거 교통 / 안전 / 사회통합		생활환경과 오염/ 생태환경과 자연자원

ㅇ 국가통계 마이크로데이터 통합서비스 구축 및 시범실시(12월)

□ (서비스 품질관리) 통계정보 품질관리 강화로 최신‧정확한 대국민 서비스 제공

ㅇ 현행화 자동점검 시스템 개발‧적용으로 최신 통계 제공(3월)

* KOSIS 현행화율 : (적용 전) 77.2% → (’14.11월말) 87.8% (10.6%p↑)

ㅇ 통계표 오류 모니터링, 원본 보고서 DB 점검 및 수정

ㅇ KOSIS‧MDSS‧SGIS 모니터단 운영 및 서비스 개선 반영

Ⅱ. 2015년 정책여건과 기본방향

1		정책 여건

응 답 자		통계조사의 확대로 국민의 응답부담이 커지고, 조사 불응도 지속적으로 늘어나는 상황 대규모 통계조사의 행정자료 활용 확대, 현장조사 기법의 선진화 등을 통한 국민응답 부담완화를 위한 노력 필요

이 용 자		통계자료간 연계 및 비교 ․ 분석을 위한 국가통계의 융 ․ 복합, 이용자 중심의 맞춤형 통합서비스 요구 증가 데이터 융․복합 및 수요자 중심의 맞춤형 통계 서비스 등 국가통계 생산․서비스의 패러다임 전환 필요

작성기관		통계의 정책 활용 증가에 따라 국가통계 작성기관에 대한 통계 정책 및 조정기능 강화의 필요성 증가 선제적 통계수요 발굴, 국가통계 품질관리 및 제도적 기반 개선 필요

미래대비		미래사회에 대비한 통계 인재육성 및 연구기능, 국제통계 사회에서의 선도적 역할 요구 통계 교육체계의 개편, 미래지향적 통계연구 및 국제통계에서 위상제고 노력 필요

2		기본 방향

국민과 함께 미래를 여는 선진일류 통계청

비전

추진방향

주요정책 추진과제

추진방향

주요정책 추진과제

인구주택총조사 등 통계조사의 선진화		부처 협업을 통한 대규모 통계조사의 효율화 국민 응답부담 완화를 위한 통계조사 선진화
국가통계 생산 ․서비스 패러다임의 전환		데이터 융 ․ 복합을 통한 효율적인 통계생산 통계활용 촉진을 위한 통계 서비스 확대 경제 ․ 사회분야 맞춤형 통계 개발 및 공표
전 주기별 국가통계 정책 및 조정 강화		체계적인 통계개발 ․ 개선 수요 발굴 통계생산 ․ 서비스 과정의 품질관리 고도화 국가통계 개선을 위한 제도적 기반 마련
환경변화에 대비한 국가통계 역량 제고		글로벌 통계인재 육성을 위한 교육체계 개편 미래사회 대비 국가통계 연구기능 강화 국제 통계협력 확대를 통한 국격 향상

□ 인구주택총조사 등 통계조사의 선진화

행정자료를 활용한 통계생산 확대와 통계 작성방법의 선진화를 통해 통계생산의 효율화 및 국민의 응답부담 최소화

□ 국가통계 생산 ․ 서비스 패러다임의 전환

국가통계의 생산 및 서비스 패러다임을 데이터 융․복합, 개방 확대 및 맞춤형 통계의 개발 등으로 전환하여 정부3.0 허브기능을 수행

□ 전 주기별 국가통계 정책 및 조정 강화

체계적인 통계 수요의 개발, 통계생산․서비스의 품질 고도화 등 통계 전 주기에 걸쳐 국가통계의 정책 및 조정기능을 강화

□ 환경변화에 대비한 국가통계 역량 제고

통계인재 육성을 위한 교육체계 개편, 국가통계 연구기능 강화, 국제통계 협력 확대 등 통계환경 변화에 대비하고 국가통계의 역량을 제고

Ⅲ. 2015년도 주요업무 추진계획

1		인구주택총조사 등 통계조사의 선진화

가. 부처 협업을 통한 대규모 통계조사의 효율화

◇ 통계청과 정부 부처간 협업을 통한 등록센서스의 성공적인 정착으로 저비용 고효율의 대규모 통계조사 실시

□ (인구주택총조사) 전수항목(12개)은 정부기관의 행정자료로 대체하여 최초의 등록센서스로 추진, 표본항목(52개)은 현장조사(20%)

< 2015년 인구주택총조사 추진 프로세스 〉

□ (농림어업총조사) 인구주택총조사와 인적․물적 인프라를 공유한 효율적인 조사체계 구축

□ (2016년 경제총조사 준비) 전주기 총조사 개선사항 보완 등 조사방법을 개선하여 저비용 고효율 체계로 전환

ㅇ 조사항목 개선, 본사 일괄조사 강화, 조사방법 개선 및 행정자료 활용 확대를 통한 경제등록센서스 추진 검토 등

□ (경지총조사 완료) 경지모집단 구축 및 농업면적 표본재설계를 위해 원격탐사기술(R/S)을 활용한 전국경지조사 완료(‘14~‘15년)

나. 국민 응답부담 완화를 위한 통계조사 선진화

◇ 과학적인 현장조사 관리, 비대면 방식의 현장조사 확대 및 사회통계 개선 등 통계조사 선진화로 국민응답 부담 경감

□ (과학적인 현장조사 관리) 현장조사 정확성 제고를 위해 파라데이터 활용 및 조사대상처 관리시스템 구축

ㅇ 조사과정에서 수집되는 파라데이터를 분석․활용하여 응답부담을 경감하고, 조사대상처 정보를 시스템으로 구축

□ (비대면조사 확대) 대면조사에 대한 응답자의 응답부담 완화를 위해 비대면 방식의 현장조사 확대(’15~’16년)

ㅇ 현장조사 선진화 및 응답자 맞춤형 전자조사 도입을 위한 전자조사센터 시험운영(’15~’16)

□ (사회통계 개선) 통계수요 변화에 대응할 수 있도록 가계금융복지조사, 외국인고용조사 등 사회분야 통계 개선

ㅇ (가계금융복지조사 연동패널 도입)  현장조사 응답부담 축소를 위해 고정패널 표본을 연동패널로 전환

- 표본설계, 신규 패널조사 관리방안 등을 반영한 지침서 개정, 결과분석 시 전환 효과 검토 등(‘15.12월)

ㅇ (외국인고용조사 개선)  정확성 및 활용도 제고를 위해 현장조사 지원 방안을 강구하고 통계 이용 활성화 추진

- 유학생 정보 보완자료 제공(교육부 협조), 자기기입식 응답자용 설명자료 제공, 이슈 분석․메일링 서비스 등(‘15.3~10월)

ㅇ (가계동향조사 개선) 조사기간 단축, 조사항목 통합, 조사표 재설계 등 응답부담 경감을 위한 시험조사 실시

2		국가통계 생산 ․ 서비스 패러다임의 전환

가. 데이터 융 ․ 복합을 통한 효율적인 통계생산

◇ 데이터 이용 활성화, 융․복합 통계개발 제공, 행정자료 활용 전략 수립 등 데이터 융․복합을 통한 통계생산 기반 조성

□ (데이터 이용 활성화) 공공데이터를 기반으로 통합 DB(통계뱅크 플랫폼) 운영 등을 위한「국가통계 허브센터」구축

ㅇ 보다 많은 공공데이터가 개방ㆍ공유될 수 있도록 공공데이터 개인정보 비식별화(Masking) 지원 및 활용

* 공공데이터에 공통으로 활용 가능한 범용 Masking solution 개발․제공

□ (융ㆍ복합 통계개발ㆍ제공) 행정자료, 민간데이터 등을 이용하여 국정을 뒷받침하는 맞춤형 통계지표 개발 및 제공

ㅇ (자영업 통계작성ㆍ제공) 수요자 중심의 통계 서비스 제공을 위한 자영업 통계의 체계적 작성(안) 마련(‘15.12월)

ㅇ (양육 미혼모 통계작성) 등록센서스 추진을 위해 만든 인구․가구 DB를 활용한 양육 미혼모 통계작성 제공(‘16.9월)

□ (지역정책 맞춤형 통계작성) 지방통계청과 지방자치단체가 협업으로 공공데이터를 활용한 상세 통계 및 분석정보 작성

* 공공데이터 연계ㆍ활용 등 수요에 부응하는「지역통계 허브센터」구축

□ (행정자료 활용전략 수립) 정책에 활용될 수 있는 맞춤형 통계 등 활용성이 높은 신규통계 개발 및 기존통계 개선

* 공공데이터 활용강화 및 효율적인「통계 작성을 위한 법률」제정 추진

나. 통계활용 촉진을 위한 통계 서비스 확대

◇ KOSIS 이용자 편의성 향상, 국가통계 마이크로데이터 통합관리, SGIS 오픈 플랫폼 구축 등 서비스 개선 및 확대를 통한 통계 활용 촉진

□ (KOSIS 개방성 확대) KOSIS 모니터단 의견을 적극 반영하여 포털서비스를 개선함으로써 이용자 편의성을 제고

ㅇ KOSIS에 수록된 통계를 원하는 형식으로 가져다 활용할 수 있도록 Open API 공유서비스 지속적 활성화

ㅇ 지역통계 이용자 수요를 충족시키기 위하여 시군구 작성 통계의 KOSIS 연계․수록 등 지역통계 서비스 확대

* ('13) 無 → ('14) 112개 기관 119종 → ('15) 96개 기관 112종

□ (마이크로데이터 통합서비스 확대) 국가통계작성기관의 통계자료 통합관리 및 이용자 맞춤형 서비스 제공을 위한 시스템 구축

ㅇ 3개년(’14~’16년)에 걸쳐 108개 기관 224종 통계 구축․서비스

* ('14) 18개 기관 31종 → ('15) 12개 기관 72종 → ('16) 92개 기관 121종

ㅇ 마이크로데이터 통합 서비스를 위한 제도적 기반 개선 및 서비스 모델 개편

□ (SGIS 오픈플랫폼 구축) 국가통계와 행정․민간 데이터를 지도 위에 융합하여 활용할 수 있는 시스템 구축

ㅇ 공간통계DB 구축, 분석시스템 및 Open API 등 플랫폼 개발

* 주거지분석, 지역복지시설 수요 등 국민생활과 밀접한 시범과제를 선정, 관련기관과 협업하여 자료수집 및 서비스 개발

다. 경제 ․ 사회분야 맞춤형 통계개발 및 공표

◇ 경제사회 환경변화에 대응한 새로운 경제통계 개발하고, 통계개선 및 세분화하는 등 맞춤형 통계개발․공표

□ (새로운 경제통계 개발․개선) 최근 사회경제정책 환경변화에 대응한 자영업 및 해외(역)직구 관련 통계 등 개발․공표

ㅇ (해외(역)직구 통계 개발)   기업의 수출과 해외진출 촉진 등 경제정책을 뒷받침할 해외직구 및 역직구 통계 개발․제공

- 전자상거래 통한 수출․수입 통계를 개발․제공하여 경제혁신 3개년 계획의 신속한 지원(‘15.12월)

ㅇ (시도 소매판매 및 서비스업생산 동향 개발ㆍ제공)   지역 정책을 위한 시도의 소매판매 및 서비스업 생산 동향통계 제공

- 지역의 서비스업 경기동향과 관련한 세부지표를 제공함으로써 정확한 지역 정책수립 가능(‘15. 5월)

ㅇ (2015년 기준 소비자물가지수 개편)  최근 소비자 기호 등 소비구조 변화를 반영하여 소비자물가지수 개편

-  2010년 이후 소비지출 비중이 높은 품목 추가 및 낮은 품목 제외 등 조사품목 개선(‘16.12월)

ㅇ (시군구 소득계정 개발) 추계방법 연구 및 시산 등을 통한 시군구 단위 소득계정 개발 및 결과의 지자체 전파

-  시군구 소득수준의 작성을 통해 민생관련 지역정책 수립 및 평가의 기초자료 제공

□  (사회통계 확대 및 세분화) 정책환경 변화를 반영한 생활시간조사 통계 확대, 시간제통계 세분화 등 사회통계 개선

ㅇ (생활시간조사 정책맞춤형 통계 확대) 여성, 고령자 등 정책 대상별 및 사회이슈별 맞춤형 통계작성․제공

- 계절/기상(기온, 강수량 등), 돌봄(고령자, 10세미만 등), 분거가구 등 다양한 사회 이슈별로 분석․제공(‘15. 6월, 9월)

ㅇ (시간제 통계 세분화)   시간선택제 일자리 활성화 정책을 지원할 수 있는 시의성 있는 통계 작성 및 공표

- 시간제 근로자의 고용안정성, 자발성 및 근로조건을 심층적으로 파악할 수 있도록 세부 통계 작성·제공(‘15. 5월, 11월)

ㅇ (고랭지 배추․무 조사방법 전환)  고랭지 배추‧무 생산량조사를 행정보고에서 현장조사로 전환하여 통계의 시의성‧정확성 제고

- 고랭지 배추‧무 재배면적조사 실시이후 수확기 중 생산량 조사 실시(‘15. 6~8월)

ㅇ (인구추계방법 개선)  인구 및 가구통계의 기반인 총조사가 등록센서스로 전환됨에 따라 통계 방법론 변경 등 검토

- 기초자료 변경에 따른 추계모형 변경 적용 및 등록센서스 자료를 활용한 세부 특성별 추계 방법론 연구

ㅇ (지역통계 개발 ․제공)  세종시의 기초통계 생산 및 시군구 인구추계 프로그램 개발․보급

- 사회조사 세종시 표본 확대 및 분리 공표(‘15.11월), 시군구 인구추계 프로그램 개발․보급, 교육 및 지원 실시(’15.12월)

3		전 주기별 국가통계 정책 및 조정 강화

가. 체계적인 통계개발 ․ 개선 수요 발굴

◇  통계수요조사에 의한 Bottom-Up 방식의 수요 발굴은 물론, 지표체계 개편, 국제적 통계 이슈 반영 등을 통해 부족한 통계를 체계적으로 발굴

□ (Top-Down식 통계수요 발굴) 정책부처 및 국책연구기관과 협업을 통해 정책영역별로 부족한 통계를 체계적으로 발굴

ㅇ 국가 주요지표의 정책 활용도 강화를 위해 지표체계를 개편하고, 2~3개 영역별 신규 필요통계(지표)를 직접 발굴

ㅇ 국민 삶의 수준과 사회적 변화를 정확히 파악할 수 있도록 사회통계 프레임워크를 활용하여 선제적으로 통계수요를 발굴

□ (국제적 통계개발 이슈 반영) UN 주도의 Post-2015 통계개발의제 관련 범정부 TF 및 정부간 협상에 적극 참여

ㅇ Post-2015 사업의 이행 목표 및 지표 검토를 통해 통계적 관점에서 필요한 부분을 파악하여 개발․개선 추진

□ (Bottom-Up식 수요조사) 통계수요조사 및 국가통계 발전 기본계획에 따른 개발․개선으로 필요통계 발굴 강화

ㅇ 공공데이터 활용통계 등 새로운 통계수요를 적극 발굴하고, 제출된 통계수요 진행상황의 체계적 관리 및 공개 확대

ㅇ 통계관련 학회 및 기관 등을 통한 찾아가는 수요조사 실시 및 통계청 홈페이지를 통한 진행상황 공개

나. 통계생산 ․ 서비스의 품질관리 고도화

◇ 통계생산 과정의 표준화, 품질평가 체계 개선, 통계 서비스 및 국제기구 제공 통계 품질관리 강화 등 통계 전 과정의 품질관리 고도화

□ (통계생산 과정의 표준화) 나라통계시스템*의 고도화를 통해 통계 작성 전 과정을 표준화함으로써 통계자료의 품질 확보

* 나라통계시스템 : 생산부터 서비스 단계까지 통계작성 全 과정을 표준화하여 통계작성기관이 공동활용할 수 있는 범용통계생산시스템

□ (품질관리체계 개선) 통계작성기관의 역할을 강화하고, 통계정보 개방·공유를 확대하는 방향으로 품질관리체계를 개선

ㅇ 통계작성기관이 ⌜통계방법 및 품질정보⌟를 직접 작성하고, 전문기관이 품질진단한 후 이용자 입장의 보고서 작성

<품질진단 방법 개선 단계>

제1기(‘06 ~ ’10년)	제2기(‘11 ~ ’14년)	제3기(‘15 ~ ’19년)
국가통계 전반(585종)에 대한 전문가 품질진단	주요통계에 대한 정밀 품질진단 및 개선 지원	통계작성기관의 역할 강화 및 통계정보 개방·공유 확대

□ (품질모니터링 강화) KOSIS 및 SGIS 모니터링을 강화하여 이용자의 통계자료에 대한 시의성․편의성 및 접근성 제고

ㅇ 주기적 현행화, 원본대조 등을 통해 통계자료의 품질을 높이고, 이용자의 통계자료에 대한 접근성 및 편의성 확보

□ (국제기구 제공통계 관리 강화) 법규 정비, 제공대상 기관 및 자료제공 현황 파악, 시스템 고도화 등 인프라 구축

* UN, IMF, OECD 등 국제기구 제공통계, 활용사례 및 오류파악 등

다. 국가통계 개선을 위한 제도적 기반 마련

◇ 공표 투명성 확보, 통계작성기관 확대 및 국가통계 승인제도 개선등을 통한 국가통계 개선을 위한 제도적 기반 마련

□ (통계공표 투명성 강화) 통계 사전제공 금지 등 통계결과 공표의 투명성 강화를 위한 제도적 기반 마련

ㅇ 국회에 제출(‘14.4월)한 통계공표의 투명성 강화방안(통계법개정안)의 확정 및 시행을 위한 노력 강화

* 통계 사전제공 관련 내부 업무처리절차(사전 제공된 통계의 보관 및 공개 등)에 관한 사항 등을 법 시행 전에 준비

□ (통계분류 개발 및 개정) UN 등 국제기구의 분류 제․개정 사항 및 국내 수요를 반영하기 위한 통계분류 개발․개정

ㅇ 국제 통계분류 제․개정 사항과 국내 환경변화를 반영하여 6종 통계분류를 개정 및 개발

□ (통계작성 대상기관 확대) 통계작성․보급을 촉진하기 위해 공공기관* 등을 통계작성 대상기관으로 확대

ㅇ 작성기관 지정 설명회, 실태파악 및 개선사항 발굴 등을 통해 지정기관 신청 확대방안 마련

* 공공기관 운영에 관한 법률상 공공기관 303개중 58개만 통계작성기관

□ (국가통계 승인제도 개선) 국가통계 관리 체계를 개선함으로써 승인심사의 일관성과 실효성 확보

ㅇ 국가통계 승인업무처리 지침을 개정하고, 보고통계 등록제 등 관련법령 개정방안 모색

4		환경변화에 대비한 국가통계 역량 제고

가. 글로벌 통계인재 육성을 위한 교육체계 개편

◇ 통계방법의 선진화, 국가통계의 품질제고, 대국민 통계 이해증진 및 이용활성화를 위해 글로벌 통계인재 양성 및 통계교육 허브역할 수행

□ (통계교육 체계 개편) 선진 통계기법의 체계적 습득과 글로벌 스탠다드 통계생산 및 활용을 위한 과정 신설·운영

ㅇ 국제기준 통계프로세스 모델(GSBPM*)에 기반한 통계프로세스 일괄교육과정(4주), 부문별 중․고급 전문과정, 이수경로 컨설팅 실시

* Generic Statistical Business Process Model(OECD/UNECE/Eurostat)

ㅇ 주요 통계별 국제기준․사례 비교연구* 세미나 고급과정을 개설하여 통계방법의 선진화, 통계의 이해증진 및 이용활성화 지원

* 예) (한국)가계금융·복지조사, (ECB)금융·지출조사, (EU)소득·복지조사, (OECD)소득·지출·자산조사 체계 및 가이드라인의 심층 비교연구

□ (통계작성기관 협업 강화) 지자체, 민간작성기관 등에 맞춤형 교육, 최신 통계기법 공유를 통하여 통계작성기관 역량제고

ㅇ 통계작성시 행정자료 활용기법, 통계청 정부 3.0사례 확산 등

□ (협력 네트워킹) 국가통계 주이용자층(정부기관, 언론, 연구기관 등)의 통계소양(Statistical Literacy) 증진을 위한 컨트롤타워 역할 수행

ㅇ 타부처, 지자체 등에 국가통계활용 프로그램을 적기에 개발·보급하고, 국책연구기관 등과 협력* 네트워크 구축

* 통계의 심층 활용기법·사례 공유, 활용확산 공조, 통계지식 교육나눔

나. 미래사회 대비 국가통계 연구기능 강화

◇ 미래사회를 대비하여 빅데이터를 이용한 통계 개선․개발, 자료 연계 방법, 혼합조사 방법 및 환경경제계정(SEEA) 개발 연구 수행

□ (빅데이터 이용 통계 개선․개발) 통계작성 환경의 변화에 대응하기 위해 빅데이터를 이용한 통계 개선 및 개발 연구

ㅇ 온라인 일일물가지수*의 품목 가중치 작성 방법 연구 및 행정자료와 조사자료의 건설업 부문 종사자수 차이 비교 등

* 인터넷 사이트의 가격정보를 수집․분석하여 매일 작성된 물가지수

□ (자료연계 방법 연구) 조사비용 및 응답부담을 최소화하고 다양하고 세분화된 통계작성을 위한 자료연계 및 통합기법 연구

ㅇ 사회조사와 인구주택총조사 표본자료의 연계 연구 및 자료연계를 활용한 2차 자료 시범생산 및 분석

□ (혼합조사 방법 연구) 조사환경 악화에 대응하여 조사참여 확대, 비용감소 등을 위한 혼합모드* 처리방안 연구

ㅇ 통계청 조사를 활용한 혼합모드 시험조사 수행 및 모드효과를 파악하고 이를 추․보정하는 방법 연구

* 혼합모드(mixed mode) : 둘 이상의 조사모드(대면조사와 인터넷조사 등)를 동시 또는 차례로 진행하며 조사

□ (환경경제계정 개발) 국민계정체계의 한계를 보완하고 지속가능발전의 정책평가를 위한 환경경제계정 개발․연구

ㅇ 대기배출계정 공표 및 범경제물질플로우계정, 폐기물계정, 에너지플로우계정 개발ㆍ개선 연구

다. 국제통계협력 확대를 통한 국격 향상

◇ UN, OECD 등 국제기구 통계협력 강화, 개도국 통계역량 제고를 위한 ODA 확대, 북한통계의 개발․확충 추진

□ (국제기구 협력 강화) UN, OECD와 국제세미나 공조 개최* 및 Post-2015 등 글로벌 주요 의제 적극 대응을 통한 국제협력 강화

* 한-UN「글로벌 아젠다 국제세미나 (’15.9월)」공동 개최 등

ㅇ OECD 통계정책위원회 의장단 수행, UN 통계위원회 멤버국* 가입 추진 등 국제통계 분야에서 한국의 위상 제고

* 총 193개 회원국 중 24개국으로 구성되며, 한국은 ’04～’07년 멤버국 수행

□ (ODA 및 양자협력 강화) ODA사업 확대를 통해 개도국의 통계역량 강화를 지원하고 통계 선진국과의 양자협력 확대

ㅇ 개도국 ODA는 사업 효과가 높은 동남아 지역*을 중점지원하고, 세계은행․IDB 등 국제기구와의 ODA 파트너십**을 강화

* 스리랑카(‘14～’16년), 캄보디아(‘16～) 등 / ** 카자흐스탄 통계역량강화 사업 등

ㅇ 선진 양자협력국(네덜란드 등)과는 선진기법 도입을 위한 인적교류, 개도국과는 우리 경험과 기술전수 중심으로 협력 추진

□ (북한통계 지원) 국제기구와 공조하여 기존 북한통계의 품질을 제고하고 신규 북한통계를 개발․확충

ㅇ UN, FAO 등과 공동사업을 통하여 국제기구에서 생산하는 북한통계의 품질제고와 통일 대비 기초자료 확충

* VIP드레스덴 통일구상(‘14.3월) : 남북한 동질성 회복을 위해 북한 통계분야 지원 제안

ㅇ UNSIAP* 등과 맞춤형 통계교육과정 개발을 통하여 북한 통계인력의 역량강화 지원

*   유엔아태통계연수소로, 아태지역 개도국 통계훈련 업무를 수행

Ⅳ. 주요과제 실천계획

1		인구주택총조사 등 통계조사의 선진화

		실천 과제		실천일정
연중		▪ 2015 인구주택 ․ 농림어업총조사 준비 및 실시		연중
		▪ e-Census 통합관리, 080 콜센터 구축 및 운영		연중
		▪ 2016 경제총조사 준비		연중
		▪ 조사대상처 관리시스템 구축		연중
1/4분기		▪ 2015 인구주택총조사 실시본부 구성		3월
		▪ 2015 인구주택총조사 종합시행계획 수립		3~ 4월
		▪ 2015 농림어업총조사 종합시행계획 수립		3~ 4월
		▪ 2015 인구주택총조사 홍보 세부시행계획 수립		4~ 5월
2/4분기		▪ 2016 경제총조사 조사항목(안) 확정		4월
		▪ 2016 농림어업총조사 조사대상 가구명부 확정		4~11월
		▪ 2015 인구주택총조사 부문별 실시계획 수립		5~ 9월
		▪ 2015 농림어업총조사 세부실시계획 수립		5~ 9월
		▪ 2016 경제총조사 시범 예행조사 실시		6~ 7월
3/4분기		▪ 2015 인구주택총조사 20% 표본가구 선정		8월
4/4분기		▪ 2015 인구주택총조사 본조사 실시		10~11월
		▪ 2015 농림어업총조사 본조사 실시		12월
		▪ 경제등록센서스 행정자료 활용확대 계획 수립		12월
		▪ 2016 경제총조사 종합시행계획 수립		12월

2		국가통계 생산 ․ 서비스 패러다임의 전환

		실천 과제		실천일정
연중		▪ 국가통계 허브센터 구축 운영		연중
		▪ 개인정보 비식별화		연중
		▪ 행정자료 활용 전략 수립		연중
		▪ 지역정책 맞춤형 통계작성		연중
		▪ 마이크로데이터 서비스 모델 개편		연중
		▪ SGIS 오픈 플랫폼 구축 및 운영		연중
		▪ 자영업 통계 개발		연중
		▪ 양육 미혼모 통계 개발		연중
1/4 분기		▪ 2015년 KOSIS 개선사업 계획 수립		1월
2/4 분기		▪ 공공 민간자료 공동 활용 협의		4월～
		▪ 시간제 통계 세부통계 발표		5월, 11월
		▪ 시도 소매판매 및 서비스업생산 동향 개발ㆍ제공		5월
		▪ 생활시간조사 결과 보고		6월
		▪ 마이크로데이터 통합DB 구축대상 데이터 이관		6월
3/4 분기		▪ 이용자 통합관리체계 서비스 개시		7월
		▪ SGIS 오픈 플랫폼 1단계 서비스 개시		8월
		▪ 서비스 모델 개편(안) 공청회 개최		9월
4/4 분기		▪ 마이크로데이터 통합서비스시스템 오픈		10월
		▪ 복합통계표 기능개선 KOSIS 서비스 개시		11월
		▪ 자영업통계 작성(안) 마련		12월
		▪ 온라인을 통한 수출입 통계 작성		12월

3		전 주기별 국가통계 정책 및 조정 강화

		실천 과제		실천일정
연중		▪ 등록센서스(행정자료) 대비 표본설계 검토		연중
		▪ 분류 개발․개정 사업 수행		연중
		▪ 국가주요지표 운영 및 보완사업 추진		연중
		▪ 통계법 개정안 국회통과 추진		연중
		▪ 인구, 가족․가구 영역 사회통계 프레임워크 작성		연중
		▪ 국제기구 제공통계 품질관리		연중
1/4 분기		▪ 2015년 정기품질진단 기본계획 수립		1월
		▪ 나라통계시스템 운영계획 수립		1월
		▪ 국가주요지표체계 운영계획 수립		1~ 2월
		▪ 통계분류 활용지원 계획 수립		1~ 2월
		▪ 개선방식에 따른 품질진단 매뉴얼 작성		1~ 3월
2/4 분기		▪ 자치법규의 통계기반정책 평가 타당성 검토		3~ 6월
		▪ 공공데이터 관계기관 업무협의		5~ 6월
		▪ 인구주택총조사 20% 표본조사 표본설계		5~ 6월
3/4 분기		▪ 공공데이터 품질진단 지표 개발		7~10월
		▪ 통계기반정책평가 시범평가 계획 수립 및 보고		7월
		▪ 나라통계시스템 운영 교육(보고통계)		9월
4/4 분기		▪ 공공데이터 품질관리 매뉴얼 작성		11~12월
		▪ 국가통계관리제도 추진실적 결과 보고		12월
		▪ 통계기반정책평가 운영 결과보고		12월
		▪ 분류 개발․개정 추진결과 보고		12월

4		환경변화에 대비한 국가통계 역량 제고

		실천 과제		실천일정
연중		▪ 2015년 교육훈련 계획 운영		연중
		▪ 대기배출계정 및 범경제물질플로우계정 보완		연중
		▪ 북한통계 연구․개발		연중
1/4 분기		▪ 사례 비교연구 세미나과정 수요조사 및 기획		2월
		▪ 통계교육포털 구축, 교육프로그램 개발·보급		3~10월
		▪ 북한통계 설명(분석)자료 서비스 계획 수립		3월
		▪ 제46차 UN 통계위원회 참가		3월
2/4 분기		▪ 통계교육 사이버콘텐츠 개발 및 수정		5~11월
		▪ 자료연계를 활용한 2차 자료 시범생산		4월
		▪ 온라인 일일물가 가중치 작성방법 연구		5월
		▪ 범경제물질플로우(EW-MFA) 작성방법 개선		6월
		▪ 제12차 OECD 통계정책위원회 참가		6월
3/4 분기		▪ 폐기물계정 작성기법 보완 및 시험작성		7월
		▪ 확률적 자료연계의 활용가능성 검토		8월
		▪ 병행적 혼합모드 시험조사 조사과정 자료 분석		9월
		▪ UN 공조 글로벌 어젠다 국제세미나 개최		9월
4/4 분기		▪ 통계교육종합시스템 및 통계교육포털 개시		10월
		▪ 에너지플로우 계정 작성방법 연구		11월
		▪ OECD 공조 아․태 지역 주관적 웰빙 워크숍 개최		11월
		▪ 사회조사와 인총 표본조사의 연계 및 활용		12월
		▪ 행정자료 활용한 건설업 종사자수 분석		12월

참고자료

Ⅰ. 일반 현황	25

Ⅱ. 국가통계 작성 현황	27

Ⅲ. 통계청 작성통계 현황 (58종)	29

Ⅳ. 통계청 간부명단	30

Ⅰ.	일반 현황

1		주요 기능

◦ 국가통계 활동의 총괄 및 조정

* 389개 통계작성기관, 934종 통계를 승인(‘15. 1. 8. 현재)

◦ 주요 국가기본통계(인구․고용․산업․물가 등 58종) 생산

◦ 국가통계정보 통합관리 및 서비스

◦ 통계전문교육 및 통계기법 연구․개발

◦ 국격 제고를 위한 국제통계 협력

2		정원 및 현원

◦ 본    청 : 1관․5국, 4담당관․30과

◦ 소속기관 : 2원, 5지방청, 49사무소

(‘15. 1. 8. 기준, 단위 : 명)
구 분	총 원
		본 청	교육원	개발원	지방관서
정 원	2,200	598	30	43	1,529
◦ 5급 이상 ◦ 6급 이하	338 1,862	201 397	11 19	22 21	104 1,425
현 원	2,154	592	29	42	1,491
◦ 5급 이상	335	2021)	10	21	102
◦ 6급 이하	1,819	390	19	21	1,389

* 현장조사 인력 무기계약직 867명 별도 운영

3		예산 현황

(단위 : 백만원)
구 분	2014예산(A)	2015예산(B)	증감(B-A)
				%
합 계	274,451	387,209	112,758	41.1
인 건 비	123,326	127,433	4,107	3.3
기 본 경 비	15,017	15,419	402	2.7
사 업 비	136,108	244,357	108,249	79.5

4		기구 및 조직도

◦ 본    청 : 1관․5국, 4담당관․30과

◦ 소속기관 : 2원, 5지방청, 49사무소

◦ 조 직 도

	본 청
																			청 장
																													대 변 인
																			차 장
																													감사담당관
	운영지원과				기획조정관									통계정책국						조사관리국						경제통계국						사회통계국						통계정보국
					기획 기획재정담당관 창조행정담당관 국제협력담당관									기획 통계정책과 통계기준과 통계조정과 통계심사과 품질관리과 표본과						기획 조사기획과 인구총조사과 경제총조사과 통계대행과 행정통계과 행정자료관리과 등록센서스과						기획 경제통계기획과 산업통계과 산업동향과 서비스업동향과 물가동향과 소득통계과						기획 사회통계기획과 인구동향과 고용통계과 복지통계과 농어업통계과						기획 정보화기획과 통계포털운영과 조사시스템관리과 공간정보서비스과
	소속기관
		통계교육원						통계개발원								경인지방통계청						동북지방통계청						호남지방통계청						동남지방통계청					충청지방통계청
		기획 교육기획과 교육운영과						기획 연구기획실 조사연구실 동향분석실								기획 인천, 수원, 성남, 의정부, 부천, 평택, 고양, 구리, 이천, 화성						기획 포항, 안동, 구미, 상주, 경산, 청송, 춘천, 원주, 강릉, 속초, 삼척, 영월						기획 목포, 순천, 여수, 강진, 해남, 보성, 전주, 군산, 정읍, 남원, 진안, 제주						기획 울산, 창원, 진주, 통영, 김해, 거창, 합천					기획 천안, 보령, 서산, 홍성, 청주, 충주, 옥천, 증평

Ⅱ.	국가통계 작성 현황

□  기관별

(’15.1.8.현재, 기관수, 통계수)
기 관				작 성 기관수	작 성 통계수	통계종류		작성방법
						지정	일반	조사	보고	가공
합 계				389	934	92	842	413	444	77
◦ 정 부 기 관				302	767	73	694	309	400	58
	--	- 중앙행정기관		42	339	56	283	169	139	31
	·	(통 계 청)		1	58	40	18	41	2	15
	·	(이외기관)		41	281	16	265	128	137	16
	-	- 지방자치단체		260	428	17	411	140	261	27
◦ 지 정 기 관				87	167	19	148	104	44	19
	-	- 금융기관		7	24	9	15	10	6	8
	-	- 공사·공단		24	44	2	42	20	22	2
	-	- 연구기관		20	36	2	34	30	3	3
	-	- 협회·단체		22	34	4	30	29	3	2
	-	- 기타기관		14	29	2	27	15	10	4

□  부문별

(’15.1.8.현재, 통계수)
부 문		작성 통계수				작 성 방 법
		종		구성비		조사		보고		가공
합 계		934	58	100	100.0	413	41	444	2	77	15
인구		28	7	3.0	12.1	3	2	22	2	3	3
고용·임금		36	4	3.9	6.9	29	3	6	-	1	1
물가·가계소비		16	8	1.7	13.8	15	8	1	-	-	-
보건·사회·복지		202	3	21.6	5.2	153	2	44	-	5	1
환경		26	1	2.8	1.7	11	-	13	-	2	1
농림·수산		49	9	5.2	15.5	29	8	17	-	3	1
광공업·에너지		31	2	3.3	3.4	20	2	8	-	3	-
건설·주택·토지		42	2	4.5	3.4	16	1	20	-	6	1
교통·정보통신		46	-	4.9	-	21	-	22	-	3	-
도소매·서비스		15	6	1.6	10.3	13	6	2	-	-	-
경기·기업경영		87	13	9.3	22.4	60	8	4	-	23	5
국민계정·지역계정		21	2	2.2	3.4	0	-	-	-	21	2
재정·금융		17	-	1.8	-	2	-	15	-	-	-
무역·외환·국제수지		11	-	1.2	-	1	-	4	-	6	-
교육·문화·과학		52	1	5.6	1.7	38	1	13	-	1	-
시도기본통계(연감)		243	-	26.0	-	-	-	243	-	-	-
	시도	17	-	1.8	-	-	-	17	-	-	-
	시․군․구	226	-	24.2	-	-	-	226	-	-	-
기타		12	-	1.3	-	2	-	10	-	-	-
※ 음영부분은 통계청 작성 통계현황임

□  공표단위별

(’15.1.8.현재, 통계수)

기 관				합계	전국	시도	시군구	동읍면	기타
합 계				934	354	136	175	255	14
◦ 정 부 기 관				767	222	115	165	255	10
- 중앙행정기관				339	222	89	19	5	4
	·	(통 계 청)		58	24	25	3	5	1
	·	(이외기관)		281	198	64	16	0	3
	-	- 지방자치단체		428	0	26	146	250	6
◦ 지 정 기 관				167	132	21	10	0	4
	-	- 금융기관		24	23	1	0	0	0
	-	- 공사·공단		44	24	12	7	0	1
	-	- 연구기관		36	32	3	0	0	1
	-	- 협회·단체		34	33	1	0	0	0
	-	- 기타기관		29	20	4	3	0	2

□  중앙행정기관별

(’15.1.8.현재, 통계수)

	기 관		작 성	통계종류별		작성형태별
			통계수	지 정	일 반	조 사	보 고	가 공
	계		339	56	283	169	139	31
	통계청		58	40	18	41	2	15
	기획재정부		6	1	5	0	6	0
	통일부		3	0	3	0	3	0
	환경부		18	1	17	8	8	2
	국가보훈처		1	0	1	0	1	0
	행정자치부		8	0	8	1	7	0
	법무부		2	0	2	0	2	0
	교육부		2	0	2	1	1	0
	문화체육관광부		18	0	18	14	4	0
	농림축산식품부		12	0	12	2	9	1
	산업통상자원부		17	1	16	13	4	0
	국토교통부		29	1	28	6	21	2
	보건복지부		42	2	40	23	16	3
	고용노동부		17	3	14	8	8	1
	미래창조과학부		17	3	14	14	1	2
	조달청		1	0	1	0	1	0
	경찰청		3	0	3	0	3	0
	국세청		1	0	1	0	1	0
	관세청		4	0	4	0	2	2
	검찰청		1	0	1	0	1	0
	산림청		10	1	9	7	3	0
	특허청		2	0	2	1	1	0
	기상청		3	0	3	0	3	0
	중소기업청		12	1	11	10	1	1
	농촌진흥청		3	0	3	3	0	0
	병무청		1	0	1	0	1	0
	식품의약품안전처		5	0	5	0	4	1
	해양수산부		15	1	14	1	14	0
	문화재청		1	0	1	0	1	0
	공정거래위원회		2	0	2	0	1	1
	여성가족부		14	0	14	12	2	0
	방송통신위원회		2	0	2	2	0	0
	인사혁신처		2	1	1	1	1	0
	국민안전처		7	0	7	1	6	0

Ⅲ.	통계청 작성통계 현황 (58종)

(’15.1.8. 현재)

작성방법		작성주기	통 계 명 칭
합 계			58종
조사통계(41종)
	전수조사 (12종)	5 년 (4종)	• 인구총조사 • 주택총조사 • 농림어업총조사 • 경제총조사
		2 년	• 통계인력및예산조사
		매 년 (5종)	• 광업제조업조사 • 건설업조사 • 전국사업체조사 • 농어업법인조사 • 기업활동조사
		반 기	•어류양식동향조사
		매 월	• 인구동향조사
	표본조사 (29종)	5 년	• 생활시간조사
		매 년 (15종)	• 사회조사 • 운수업조사 • 도소매업조사 • 서비스업조사 • 농가경제조사 • 농축산물생산비조사 • 어가경제조사 • 농림어업조사 • 사교육비조사 • 양곡소비량조사 • 농작물생산조사 • 전문․과학․기술서비스업조사 • 가계금융복지조사 • 농업면적조사 • 외국인고용조사
		반 기	•지역별고용조사
		분 기 (3종)	•가축동향조사 • 가계동향조사 •농가판매및구입가격조사
		매 월 (8종)	• 경제활동인구조사 • 건설경기동향조사 • 기계수주동향조사 • 광업제조업동향조사 • 온라인쇼핑동향조사 • 소비자물가조사 • 서비스업동향조사 • 어업생산동향조사
		순기	• 산지쌀값조사
가공통계 (15종)		5 년 (2종)	• 장래인구추계 • 장래가구추계
		매 년 (10종)	• 국민대차대조표 • 지역소득 • 생명표 • 사망원인통계 • 임금근로일자리행정통계 • 귀농귀촌인통계 • 영리법인 기업체 행정통계 • 기업생멸행정통계 • 개인별주택소유통계 • 대기배출계정
		매 월 (3종)	• 경기종합지수 • 설비투자지수 • 전산업생산지수
보고통계 (2종)		매 월	• 국제인구이동통계 • 국내인구이동통계

※「사교육비조사」는 통계청, 교육부에서 공동 작성

「가계금융복지조사」는 통계청, 금융감독원, 한국은행에서 공동 작성

「국민대차대조표」는 통계청, 한국은행에서 공동 작성

「귀농귀촌인통계」는 통계청, 농림축산식품부에서 공동 작성

Ⅳ.	통계청 간부 명단

직 위	직 급	성 명	전화번호
통 계 청 장	정 무 직 (차 관 급)	박 형 수	042) 481-2100
차 장	일 반 직 고위공무원	정 규 남	042) 481-2520
기 획 조 정 관	일 반 직 고위공무원	허 남 덕	042) 481-2580
통계정책국장	일 반 직 고위공무원	김 회 정	042) 481-2030
조사관리국장	일 반 직 고위공무원	강 창 익	042) 481-3700
경제통계국장	일 반 직 고위공무원	최 성 욱	042) 481-2130
사회통계국장	일 반 직 고위공무원	김 광 섭	042) 481-2230
통계정보국장	일 반 직 고위공무원	최 연 옥	042) 481-2310
통계교육원장	일 반 직 고위공무원	안 정 임	042) 366-6100
통계개발원장	고위공무원 (일반임기제)	박 경 애	042) 366-7200
경인지방청장	고위공무원 (일반임기제)	장 경 세	02) 3438-8501
동북지방청장	고위공무원 (일반임기제)	윤 석 은	053) 609-6501
호남지방청장	고위공무원 (일반임기제)	백 만 기	062) 370-6006