의안번호	제2020-03호		보고 사 항
상 정 년 월 일	2020. 12. 23. (제16차 국가통계위원회)

2020년 기준 경제총조사 기본계획

제 출 자	통 계 청 장
제출년월일	2020. 12. 23.

경제총조사 기본계획

목 차

□ 요약	1

Ⅰ. 경제총조사 의의	7

Ⅱ. 경제총조사 추진 기본방향	8

Ⅲ. 2020년 기준 경제총조사 추진전략	9

1. 고품질 통계생산	10

2. 고효율·저비용 조사추진	13

3. 응답자 친화적 총조사 실시	15

4. 통계 활용성 제고	17

Ⅳ. 추진경과 및 주요일정	18

<붙 임>	22

2020년 기준 경제총조사 기본계획(요약)

	〈 기본방향 〉
◈ 물리적 장소 없는 사업체도 조사함으로써, 통계 정확성을 제고 ◈ 전수조사와 표본조사를 병행 실시함으로써, 조사 효율성을 제고

2020년 기준 경제총조사 개요

□ (모집단 사업체 수) 약 620만개*(추정)

* 물리적 장소 있는 사업체 약 420만개 + 행정자료에만 존재하는 물리적 장소 없는 사업체 약 200만개(추정치, ’21.1월에 정확한 모집단 규모가 나올 예정)

□ (조사대상 사업체 수) 모집단의 약 53%인 약 330만개* 사업체

* 전수조사 대상 사업체 약 240만개 + 표본조사 대상 사업체 약 90만개 예상

□ (조사기준 시점) ’20.12.31. 현재 활동 중인 사업체

□ (조사실시 기간) ’21.6월 중순∼7월말

□ (인력 및 예산) 약 1.7만명, 조사예산 571억원

* 조사원 1.2만명, 조사관리자·내검요원 등 0.5만명

□ (조사방법) 조사원을 통한 면접조사와 응답자가 온라인(PC, 스마트폰)을 활용하는 비대면 조사를 병행 실시

□ (조사체계) 통계청(주관기관), 지방자치단체(실시기관)

□ (활용) 국내 사업체 전체 규모 등 기초통계를 제공하고, 다른 경제  통계의 모집단 제공, 각종 정책 및 연구자료로 활용

2. 중점 추진사항

1) ‘기업통계등록부’를 활용한 모집단 포괄범위 확대

□ (기존) 가게, 사무실 등 물리적 장소가 있는 사업체만을 대상

□ (개선) 행정자료와 조사자료를 결합하여 만든 기업통계등록부*(’17년 구축)를 활용, 아파트 등 가정 내에서 운영되는 개인 인터넷 쇼핑몰과 같이 별도의 사업장이 없는 사업체도 조사대상에 포함

* SBR(Statistical Business Register): 행정자료와 조사자료를 연계하여, 기업 및 사업체 명부 등을 DB로 구축

◦ 다만, 사업체 중 폐업, 비활동, 개인 부동산 임대업, 개인 농업·어업·임업 등 조사 필요성이 없거나, 낮은 사업체는 제외

< SBR기반 경제총조사 모집단 추정(2018년 기준) >

구분		사업체 수	비고
SBR 전체(①)		10,512,641	▸’18년 연간 SBR, ’19 3/4 분기 SBR
제외 (②)	폐업 또는 비활동	2,879,848	▸폐업 또는 임금종사자=0 & 매출액=0 - 실제 경제활동을 영위하지 않음
	개인 부동산 임대업	1,292,388	▸개인 부동산 임대업 중 임금종사자=0 - UN 등 국제 가이드라인 준용
	개인 농림, 어업, 임업	48,499	▸농림 어업 총조사를 통해 조사
	기타	26,657	▸국제기구, 가구내 자가소비, 주소 미부여 사업체
경총 모집단 추정(①-②)		6,265,249

* 실제 경제총조사 모집단은 최신 SBR(‘19년 SBR, ‘20년 3분기 SBR)을 활용해 ‘21.1월 구축할 예정

◦ 사업체 범위 확대에 따른 시계열 변화가 발생하므로, 통계 이용자의 편의 제고를 위해 신·구 시계열을 모두 제공할 예정

* ’15년과 ‘20년 기준 사업체 수 및 사업실적에 대해 신계열, 구계열 통계를 모두 작성·제공

2) 전수·표본조사 병행

□ 사업체 규모, 산업 등을 고려하여 전수조사와 표본조사를 병행 실시함으로써, 현장조사 규모 축소

◦ (전수대상) ① 종사자 5명 이상 또는 매출액 30억원을 초과하는 규모가 큰 사업체

② 생산 품목별 조사가 필요한 광업(B)·제조업(C)

③ 사업실적에 대한 조사자료와 행정자료간의 차이가 커서 조사 필요성이 높은 농림어업(A), 전기가스(D), 하수(E), 정보통신(J), 금융(K), 교육(P), 보건(Q)

④ 특정 산업 내에 사업체 수가 적어서* 표본조사를 적용하기 어려운 산업

* 산업분류 소분류 3,500개 미만 또는 산업세세분류 100개 미만

⑤ 무등록 사업체 및 무급 가족종사자가 있는 사업체*

* 전국사업체조사를 통해 매년 조사

◦ (표본조사) 그 외의 사업체

- 비표본 사업체에 대해서는 표본 사업체들의 정보를 활용하여 조사항목 대체*(Imputation)를 실시

* 조사된 표본 사업체들의 정보를 바탕으로, 비표본 사업체에 대한 개별 정보를 추정하여 조사항목을 채우는 통계적 기법

3. 조사항목

□ (항목수) 총 37개 항목(공통항목 13개, 산업별 특성항목 24개)

◦ 전주기 조사항목 35개 대비 신설 5개(공통 1개, 특성 4개), 폐지 3개(특성 3개)

* 중앙정부, 지자체, 연구기관 등 관계기관 최종 의견수렴(‘20.11.3~11.10)을 통해 확정

공통 항목 (13)	□ □ □ □ □	사업체명 소재지 사업자등록번호 사업의 종류(산업분류) 종사자 수 및 연간급여액	□ □ □ □	영업기간(조업기간) 사업실적 유형자산(기업) 무형자산(기업) 대표자		창설연월 조직형태 운영장소(신규)
특성항목 (24)	□ □ □ □ □ □ □ □	재고액 연간 생산량 매출형태별 수입액 일일 평균 영업시간 사업체 건물 연면적 상품 매입처별 구입상품 판매처별 매출액 구성비 객실 수	□	객실 이용건수 객석 수 연구기술직 종사자 수 직능별 종사자 수 이용인원(고객) 수 상품 판매유형별 매출액 구성비 보조금 부지면적 및 건물면적		유형자산(사업체 단위) 무인결제기기 도입여부(신규) 배달(택배)판매 여부 (신규) 디지털 플랫폼 거래 여부 (신규) 편의시설 개수 (신규) 제품별 출하액 품목별 임가공 수입액 온라인 쇼핑

□ 신규항목

◦ 운영장소*: 새로운 유형의 사업체 규모를 파악하고, 신·구 시계열 작성에 활용(공통항목)

* 사업을 위한 물리적 장소가 있는지 여부를 확인

◦ 디지털 플랫폼 거래1), 무인결제기기 활용2), 배달판매 여부3):
최근 급성장하고 있는 언택트 산업의 규모를 파악

1) 네이버 쇼핑, 배달의 민족 등 온라인 및 모바일 오픈마켓을 활용해 거래하는지 여부와 매출 규모를 숙박·음식, 정보통신, 도소매업을 대상으로 조사

2) 무인결제기기(KIOSK)를 활용하는지 여부를 숙박·음식, 소매업을 대상으로 조사

3) 배달을 통한 판매를 하는지 여부를 음식점과 소매업을 대상으로 조사

◦ 편의시설*: 연간 조사인 서비스업조사*와 정합성 제고

* 호텔 및 콘도업에서의 편의시설 종류와 규모 파악

□ 폐지항목

◦ 프랜차이즈 여부, 사회서비스 제공*: 행정자료 등 다른 자료를 활용 가능

* 복지부에서 규정한 ’사회서비스 산업 특수 분류‘에 해당하는 사업체

◦ 직종별 종사자 수*: 관련 기관 협의 결과, 조사 활용도 낮음

* 병원 등 보건·복지 사업체의 종사자를 관리직, 전문직, 사무직 등으로 구분해 조사

4. 전부처 협조 요청사항

□ 각 부처 홈페이지 등에 경제총조사 홍보

□ 정부 및 공공기관 등도 조사 대상이므로 소속 기관들이 조사에 적극 협조하도록 독려

□ 과기부·산업부·중기부 등 기업 정책을 담당하는 부처는 관련 협회 및 단체의 회원사들이 경제총조사에 적극 협조하도록 독려

5. 향후 주요 일정

□ 지방자치단체 대상 권역별 설명회 개최(’21.3∼4월)

□ 조사요원 선발 및 교육실시(’21.5월)

□ 경제총조사 실시(’21.6월∼7월)

□ 잠정공표(’21.12월), 확정공표(’22.6월)

< 본    문 >

Ⅰ	경제총조사 의의

□ 산업 전반의 구조와 분포에 관한 사항을 파악하기 위해 전국의 사업체를 대상으로 5년마다 실시하는 조사

* 통계법 제5조의3(총조사의 실시) ① 통계청장은 정책수립과 각종 통계작성의 기초자료로 활용되는 기본통계를 작성하기 위하여 전국을 대상으로 하는 인구, 주택, 사업체 등에 관한 전수조사(이하 "총조사"라 한다)를 실시하여야 한다.

◦ 통계별로 상이한 조사기준, 조사단위 등을 표준화시켜 국가 전체 산업구조를 통일된 기준으로 조사 및 제공

* 기존의 산업총조사와 서비스업총조사를 2011년에 경제총조사로 통합

◦ 통계청과 지방자치단체가 협력해서 수행하는 대규모 조사

* 통계청(주관기관), 지방자치단체(실시기관)

□ 경제 및 산업정책 수립의 기초자료 제공, 각종 통계의 모집단 역할 수행, 지역 단위 통계작성 등에 활용

◦ 제조, 금융, 도소매, 보건 등 국가 전체 산업의 총량 및 산업별 매출, 비용 등 기본 정보를 파악

◦ 산업 변화를 파악할 수 있는 조사항목 조사를 통해 경제·산업정책의 기초자료로 활용

◦ 광제조업 조사 등 각종 연간, 월간 통계 등에 통계 모집단 제공

◦ 소지역(읍·면·동) 단위로 통계를 작성하고, 지리정보시스템과 연계하여 맞춤형 지역 정책 수립 및 개발에 필요한 통계 제공

Ⅱ	경제총조사 추진 기본방향

□ (모집단 확대) ’17년부터 구축하기 시작한 기업통계등록부*(SBR)를 활용하여 가구 내 전자상거래 등 물리적 장소 없는 사업체도 포함

* SBR(Statistical Business Register): 행정자료와 조사자료를 연계하여, 기업 및 사업체 명부 등을 DB로 구축

◦ 사업체 포괄범위를 확대해, 국내에서 활동하는 사업체 규모와 사업실적 등 사업체 주요 정보에 관한 통계 정확성 제고를 기대

□ (조사 효율성 제고) 행정자료를 적극 활용하고, 조사항목 대체* 등 통계적 기법을 도입하여, 전수표사와 표본조사를 병행**

* 조사된 표본 사업체들의 정보를 바탕으로, 비표본 사업체에 대한 개별 정보를 추정하여 조사항목을 채우는 통계적 기법

** 규모가 큰 사업체 등은 전수조사, 소규모 사업체는 표본조사 실시

◦ 이에 따라 사업체의 응답부담을 경감*하고, 조사원 채용 등 필요 예산** 및 행정력 절감도 기대

* 모집단 620만개(추정) 중 약 330만개 사업체만 조사

** 620만개 사업체를 전수조사시 필요 예산액(추정): 약 1,001억원

- (‘21년 예산) 330만개 조사, 571억원 / (’16년 예산) 387만개, 610억원

구분	기존	개선
사업체 범위	▸물리적 장소 있는 사업체에 한정	▸사업을 위한 독립된 장소가 없더라도 조사 대상(가구내 사업체 등)에 포함
조사 방식	▸전수 현장조사	▸행정자료 활용 및 표본조사를 통해 사업체의 응답 부담을 완화하고, 예산 절감 추진 - 비조사 사업체는 조사항목 대체 실시

Ⅲ	2020년 기준 경제총조사 추진전략

추진목표 및 전략

2. 중점 추진사항

전략1		고품질 통계 생산

□ 모집단 확대

□ 등록기반 경제총조사로 전환해 사업체 포괄범위를 확대하고, 통계 정확성을 제고

◦ 기존 사업체 정의에는 사업체의 필수 요건으로 “물리적 장소*” 개념이 포함되었으나,

* 공장이나 상점 등과 같이 사업체의 활동을 영위하기 위한 독립된 장소를 가진 사업체를 의미

◦ 2020 경제총조사에서는 이 요건을 제외해 모집단 포괄범위를 확대

- 아파트 등 가정에서 운영되고 있는 개인 인터넷 쇼핑몰 등과 같이 별도의 장소가 없는 사업체라고 하더라도 조사 대상에 포함시켜 조사대상의 범위를 확대

기존	개선
일정한 물리적 장소에서 단일 또는 주된 산업활동을 독립적으로 수행하는 기업체 또는 기업체를 구성하는 부분	일정한 물리적 장소에서 단일 또는 주된 산업활동을 독립적으로 수행하는 기업체 또는 기업체를 구성하는 부분

□ 현장 조사하는 전국사업체조사 자료와 행정자료를 결합한 기업통계등록부(SBR) 기반의 사업체 모집단 작성

□ 다만, 기업통계등록부(SBR) 사업체 중 폐업, 비활동, 개인 부동산 임대업, 개인 농림·어업·임업, 국제기구 등은 제외

* 경제총조사에서 제외하는 사업체

1) 폐업 및 비활동(임금종사자=0&매출액=0): 실질적으로 경제 활동을 영위하지 않는 사업체는 조사 대상에서 제외

2) 임금 종사자 없는 개인 부동산 임대업: 부동산 정책에 따라 사업체 수 변동이 심하며, 개인임대사업자는 가외시간을 활용한 근무형태가 많아 종사자 수 산정에 논란이 있을 수 있어, UN 등 해외 가이드라인 등을 고려해 제외

3) 개인 농림·어업·임업: 자가 소비를 위한 경제활동과 구분이 어려우며, 농림어업 총조사에서 조사되고 있으므로 경총에서는 제외

4) 기타: 국제기구, 가구 내 자가소비, 주소 미부여 사업체

◦ 전국사업체조사에서 조사된 ‘무등록 사업체’, ‘무급 가족 종사자가 있는 사업체’는 포함

* 매년 전국사업체조사를 통해 행정자료로 파악할 수 없는 무등록 사업체를 조사하고 있어 통계 시계열 유지를 위해 조사 요청

< SBR기반 경제총조사 모집단 추정(2018년 기준) >

구분		사업체 수	비고
SBR 전체(①)		10,512,641	▸’18년 연간 SBR, ’19 3/4 분기 SBR
제외 (②)	폐업 또는 비활동	-2,879,848	▸폐업 또는 임금종사자=0 & 매출액=0
	개인 부동산 임대업	-1,292,388	▸개인 임대업 중 임금종사자=0
	개인 농어업, 임업	-48,499	▸농림 어업 총조사를 통해 조사
	기타	-26,657	▸국제기구, 가구내 자가소비, 주소 미부여 사업체 등
경총 모집단 추정(①-②)		6,265,249

* 실제 경제총조사 모집단은 최신 SBR(‘19년 SBR, ‘20년 3분기 SBR)을 활용해 ‘21.1월 구축할 예정

□ 통계수요를 반영한 조사항목 조정

□ 경제 변화를 반영한 조사항목 개선

◦ 최근 ICT 발전에 따른 4차 산업혁명 등 급속도로 변화하고 있는 경제환경 및 트렌드를 고려해 신규 조사항목 도입

- (운영장소) 가정내 사업체 사업체를 구분하기 위한 공통항목 신설

- (디지털 플랫폼) 데이터 혁명에 따라 음식업 등 디지털 플랫폼*을 활용하는 사업체가 지속 증가(숙박·음식, 정보통신, 도소매)

* 상품, 서비스의 거래(또는 광고)를 목적으로 여러 이용자 그룹이 검색과 매칭을 할 수 있도록 하는 서비스(예. 배달의 민족, 요기요, 여기어때, 유튜브 등)

- (무인결제시스템) IT 기술 발달에 따라 숙박·음식, 소매업에서 무인결제기기(KIOSK) 도입이 증가함에 따라 관련 실태를 파악

- (배달서비스) 최근 배달 전문 음식점이 활성화 되는 등 영업 방식이 변화함에 따라, 음식점·소매업의 경영실태를 파악

◦ 전주기 경제총조사와 최근 연간 조사간의 차이가 있는 부분을 통일해 조사간의 정합성을 제고

* 서비스업에서 조사되던 호텔·콘도운영업 ’편의시설 개수‘ 조사항목 신설

□ 전주기에 조사되었던 ’프랜차이즈 가맹점 여부‘는 별도의 통계로 신규 작성되고 있으며, 행정자료로 보완이 가능하므로 삭제

◦ 보건 복지 현장에서 사용되지 않는 기준인 ’직종별 종사자 수*‘와 다른 자료로 대체할 수 있는 ’사회서비스 제공 여부‘도 삭제

* 병원 등 사회복지 관련 업체의 종사자를 관리자, 전문직, 사무직 단순직, 기타로 구분해 조사

전략2		고효율․저비용 조사추진

□ 전수․표본조사 병행

□ 과거처럼 전수조사를 실시하지 않고, 부문별 전수·표본조사를 실시하여 전체 모집단 중 약 53%만 현장조사 실시

◦ (전수조사) 종사자(5인 이상) 또는 매출액이 일정 규모 이상(30억원 초과)으로 경제에 큰 영향을 미치는 대규모 사업체

- 주요 연간통계로 활용되는 광·제조업, 행정자료 활용률이 낮은 산업, 무등록 사업체, 희소산업 등은 전수조사

◦ (표본조사) 규모가 작아 현장조사 필요성이 낮은 사업체는 표본조사를 실시해 사업체의 응답부담 경감

< 경제총조사 조사방법 >
				경제총조사 모집단
	전수조사								전수조사 이외
	○규모 큰 사업체(5인 이상, 매출액 30억원 초과) ○광업․제조업 및 행정자료 활용률이 낮은 산업 ○희소산업 - 소분류 내 사업체 수가 적은 경우 ○행정자료로 파악 할 수 없는 무등록사업체 ․ 무급가족 종사자가 있는 사업체
						표본조사							현장조사 비대상
						○ 지역 및 산업을 고려한 표본설계							○ 행정자료로 사업실적 및 종사자 수 작성
									조사대상
									현장조사 비대상 보완
									○표본조사 결과를 활용하여 현장조사 비대상 사업체에 대해 조사자료와 행정자료를 활용하여 사업실적 및 특성항목 보완
	조사대상
		최종 결과
		○ 전수조사 + 표본조사 + 현장조사 비대상 보완 결과

□ 행정자료 및 조사항목 대체기법 활용

* 등록기반 경제총조사 수행을 위한 심층 연구(조사연구학회, ‘20년)

□ 행정자료를 활용해 공통 조사항목 대체

◦ 사업체명, 대표자, 사업체 주소 등 공통 조사항목은 사업자 등록 자료, 납세 자료 등 행정자료를 활용해 대체

◦ 법인세, 복식기장, 간편장부, 추계소득금액계산서 등 과세자료를 활용하여 사업체들의 사업실적(매출, 영업비용) 보완

□ 비조사 사업체의 특성항목은 조사항목 대체(Imputaion)를 실시

◦ 비조사 사업체의 특성항목은 조사 사업체 조사결과를 활용해 대체* 실시

* 비조사 사업체와 사업실적, 종사자 규모 등 특성이 유사한 조사 사업체의 조사결과를 바탕으로 비조사 사업체의 특성을 추정

□ 다양한 에디팅 기법을 적용하여 자료처리 업무의 효율성 제고

◦ 자료처리 수작업 축소를 위한 자료처리 로직 설계 등을 통해 자료처리의 효율성 및 통계 정확도 제고

□ 현장조사 및 본청 내용검토로 이원화해 내용검토 기능 강화

◦ (현장조사) 조사기간 중 누락 및 오류가 있는 항목에 대해, 현장에서 직접 확인 후 보완을 통해 정확성 제고

◦ (본청) 사업체 단위(마이크로) 및 산업별(매크로) 내용검토를 통해 조사자료의 정확성 제고

전략3		응답자 친화적 총조사 실시

□ 대면·비대면 조사 병행 실시

□ 온라인 조사관리시스템을 통해 현장조사 효율화

◦ 조사요원 채용, 조사용품 배부, 조사진척 및 사건·사고와 같은 이슈 발생 현황을 조사관리시스템을 통해 일괄 파악

◦ 현장 조사원 및 조사관리자 등에게 필요한 공지사항을 실시간으로 전송하여 체계적인 현장조사 관리

- 인터넷 조사 참여 사업체 리스트를 조사원에게 실시간으로 전달해 사업체 중복 방문 방지 및 사업체 불편 최소화

□ 다사업체 기업의 응답 부담 경감을 위해 “본사일괄조사” 실시

◦ 다사업체 기업의 경우 본사를 통해 소속 사업체의 사업실적 전체를 조사함으로써, 개별 사업체의 응답 부담을 경감

□ 편리한 온라인 조사시스템 개발

◦ 사업체의 응답 편의성 제고를 위해 인터넷 조사시스템을 구축하고, 자료 처리속도, 정보보안 강화 등 추진

◦ 한편, 스마트폰, 태블릿 보급 등을 고려해 모바일 조사까지 가능하도록 조사시스템 개발

◦ 응답자들이 직관적으로 조사에 응할 수 있도록 인터넷/모바일 UI/UX 디자인 전문 컨설팅* 실시

* UI(User Interface)/UX(User Experience) 컨설팅을 통해 통계 응답자가 쉽게 접근할 수 있는 사용자 친화적 사이트(모바일 포함) 설계 추진

□ 홍보 강화

□ 통계 관계기관 및 이용자들과 원활한 소통 추진

◦ 새로운 방식의 통계 작성에 따른 시계열 변경 등에 대해 설명하기 위해 전문가, 관계기관 등의 사전 의견수렴

□ 사업체 응답률 제고를 위한 홍보전략 수립

◦ 사전 홍보 컨설팅(‘20.3월∼4월말)을 통해 미디어 환경 변화 및 트렌드, ‘21년 예상 정치·경제 이슈 등을 분석

◦「2020 경제총조사」홍보효과를 극대화 할 수 있는 홍보전략을 마련
하고, 소요 예산 등을 포함한 종합 로드맵 구축

□ 홍보 전문 대행사 선정을 통해 체계적 홍보

◦ 방송·지면 등 언론 광고, SNS 등 온라인 광고, 홍보 이벤트 등 다양한 홍보수단을 활용해 홍보 시너지 효과 창출

* 홍보방안(예시): 방송(TV CM 제작, 라디오 광고), 신문(기획기사, 기고), 유튜브 광고 등

□ 경제 협회·단체 등과의 협력을 통한 참여 독려

◦ 전국경제인연합회, 중소기업중앙회, 소상공인연합회 등 경제단체 등을 통해 소속 회원사에게 경제총조사 협조 메시지 전달

□ 실시간 민원 대응을 위한 콜센터 운영

◦ 사업체의 원활한 조사표 작성 지원을 위해 전문 상담인력을 채용하고, 집중 교육을 실시

◦ 조사원이 현장에서 부딪히는 문제점의 신속한 해결을 지원하기 위해 담당 공무원이 콜센터에 상주

전략4		통계 활용성 제고

□ 신·구 시계열 통계 작성

□ 등록기반 전환에 따른 시계열 변경 및 이용자 활용도 제고를 위해 신·구 시계열 통계를 병행 작성

◦ 이용자들이 신·구계열 통계를 선택적으로 사용할 수 있게 하고, 관계기관 설명회 등을 통해 시계열간 비교·분석 자료 제공

□ 다양한 형태의 분석 결과를 도출하고, 조사결과 이해도 제고를 위해 여러가지 시각화 도구 활용

□ 데이터와 함께 충실한 설명자료를 제공하여 이용자들이 조사 결과를 바르게 이해하고, 활용할 수 있도록 지원

◦ 새롭게 도입되는 등록 기반 경제총조사 조사 결과에 대한 설명회를 개최해, 통계 이용자들의 이해도를 제고

□ 공표결과는 보도자료 뿐만 아니라, 국가통계포털, 마이크로데이터 서비스 등 다양한 형태로 제공해 이용자 맞춤형 통계자료 제공

□ 2021년 연내 잠정결과 공표

□ 3차례 시험조사를 거치면서 축적한 자료처리 노하우를 바탕으로 신속한 조사 결과 발표

◦ 잠정 결과발표시에는 사업체 및 종사자 수 제공(‘21년 12월)

◦ 산업별로 자료처리 및 연계 후 확정결과 제공(∼‘22년 6월)

□ 확정 보도 이후에도 다양한 이슈를 발굴하여 지속적으로 분석 결과를 발표함으로써 경제총조사에 대한 국민적 인식 제고

Ⅳ	추진경과 및 주요일정

추진경과

□ 2020 경제총조사 추진방향 설정

◦ 2020 경제총조사 경제등록센서스 전환 추진 보고     : ’17.12.06.

- 방향 설정을 위하여 4회에 걸쳐 학계, 연구소, 정부부처, 지자체, 청내 전문가 의견수렴 결과 반영

◦ 2020 경제등록센서스 전환 추진 방안 보고            : ’18.12.27.

- 제1차 시험조사 및 정책연구용역 결과를 바탕으로 도출

◦ 2020 경제총조사 추진 기본 방향 보고                : ’19.2.25.

- SBR 모집단 기반으로 전수 및 표본조사를 병행 실시 결정

◦ 등록기반 경제총조사 전환 추진 국통위 보고          : ’19.12.12.

□ 등록센서스 전환 가능성을 위한 시험조사 실시

◦ 2020 경제총조사 1차 시험조사 실시                 : ’18. 10월

- 경제등록센서스 전환 대비 행정사업체, 무등록사업체 등을 검토

- 경제총조사 조사표 종류 및 신규 조사항목 등을 검토

◦ 2020 경제총조사 2차 시험조사 실시                 : ’19. 10월

- 조사요원 표준 업무량 배정 등 검토

- SBR을 활용한 사업체 명부 작성 검토

◦ 2020 경제총조사 시범예행조사                       : ’20. 7월

- SBR을 활용한 표본설계 및 조사방법 검토

□ 2020 등록센서스 전환을 위한 학술연구용역

◦ 경제부문 등록센서스 기법 도입 연구 개발 결과 보고 : ’18.12.10.

- 등록센서스 도입을 위한 통계이론 등을 연구

- SBR에 수록되어 있는 조사자료와 행정자료의 현황을 파악하고, 체계적으로 비교

◦ 경제부문 등록센서스 기법 심층 연구 결과 보고        : ’19.12.2.

- 등록센서스 전환을 위한 전수층 설계, 표본설계 방안 마련, 조사항목 개편 등을 검토

◦ 등록기반 경제총조사 수행을 위한 심층 연구 결과 보고     : ’20.12.4.

- 비조사 사업체의 항목 결측치에 대한 대체(Imputation), 모집단 확대에 따른 신·구 시계열 분석, 기업통계등록부 관리방안 등을 검토

2. 주요일정

추진과제	주요내용	일정	2018				2019				2020				2021				2022
계획수립	2020 경총 추진방향 보고	’19. 2.
	기본 계획 수립	’20. 5.
	종합시행계획 수립	’21. 3.
시험 및 시범예행조사 실시	제1차 시험조사 실시	’18. 9.
	제2차 시험조사 실시	’19. 10.
	시범예행조사 실시	’20. 7.~8.
국가통계위윈회	기본계획 및 조사항목안 상정(분과위)	’20. 4.~5.
	종합시행계획 상정(본회의)	’20. 11.~12.
실시본부 및 상황실	실시본부 구성 계획 작성	’21. 1.
	실시본부 및 상황실 운영	’21. 1.~7.
명부작성	SBR 자료기반 모집단 자료 정비	‘20. 1.~12.
	최종명부 확정	’21. 3.
인력동원 및 운영	인력동원 계획 수립	‘21. 4.
	조사요원 채용 및 업무량 배정	’21. 5.~6.
교육 및 훈련	지침서, 교육자료 작성 및 제작	’20. 10.~’21. 2.
	사이버 교육	’21. 4.
	교관단 훈련	’21. 4.
	지자체 공무원 및 조사요원 교육	’21. 5.
조사용품 제작 및 배부	조사용품 제작 계획 수립	’21. 3.
	조사용품 발주 및 배부	’21. 3.~5.
대국민 홍보	홍보 계획 수립	’21. 1.
	이해관계자별 홍보 실시	’21. 1.~7.
080 콜센터 운영	콜센터 운영 계획 수립	’21. 2.
	시설준비 및 프로그램 개발	’21. 2.~3.
	080 콜센터 운영	’21. 4.~7.
인터넷조사	인터넷조사 시스템 구축	’20. 3.~’21. 3.
	인터넷조사 실시	‘21. 6.~8.
현장조사	경총 조사입력 시스템 구축	’20. 3.~’20. 12.
	본조사 실시	‘21. 6.~8.
자료처리	자료처리 기본 계획 수립	’20. 12.
	조사표 입력 및 내검	’21. 6.~22. 5.
	행정자료 대체 등 자료처리 실시	’21. 9.~22. 5.
결과 공표	잠정결과 공표	’21. 12.
	확정결과 공표	’22. 6.
평가 및 포상	유공기관 및 유공자 포상	’21. 11.
	평가보고서 발간	’22. 7.

붙임 1		2020 등록기반 경제총조사 개요(안)

□ 법적근거: 통계법 제5조의 3(총조사의 실시), 경제총조사 규칙 등

제5조의3(총조사의 실시) ① 통계청장은 정책수립과 각종 통계작성의 기초자료로 활용되는 기본통계를 작성하기 위하여 전국을 대상으로 하는 인구, 주택, 사업체 등에 관한 전수조사(이하 "총조사"라 한다)를 실시하여야 한다.

② 총조사의 범위ㆍ방법 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

□ 조사기준: 2020.12.31.

□ 조사기간: 2021.6.~7.

□ 조사대상(추정): 약 620만 사업체

□ 현장조사 규모: 산업별 전수ㆍ표본조사를 병행해 전체 대상의
약 53%인 약 330만개 사업체 조사 예정

□ 조사항목(예정): 조사표 10종, 항목 37개(공통항목 13개, 특성 24개)

□ 실시체계: 통계청(주관기관), 지방자치단체ㆍ지방통계청(실시기관)

□ 조사방법: 조사원이 사업체 방문조사(인터넷 등 비면접조사 병행)

□ 조사연혁:  2011년 제1회 경제총조사, 2016년 제2회 경제총조사

□ 결과공표: 잠정(’21년 말), 확정(’22년 6월), 보고서 발간

□ 통계활용

① 정부정책 수립과 평가 등을 지원하는 기초자료로 활용

② 주요 가공통계 작성을 위한 기초자료로 활용

③ 각종 표본조사의 모집단 제공

④ 대학, 연구기관 등의 연구자료로 활용

붙임 2		산업별 조사항목(안)

공통 항목
□ □ □ □	사업체명 대표자명 소재지 창설연월	□ □ □ □	사업자 등록번호 조직형태 사업의 종류 종사자 수 및 연간급여액	□	영업기간(조업기간) 사업실적 (매출액, 영업비용) 유형자산(기업) 무형자산(기업)		운영장소(신규)

조사표	산업분류		조사표별 공통 특성항목			산업 분류별 특성항목
1번	A 농림어업 H 운수ㆍ창고업 K 금융ㆍ보험업 O 공공행정		-			-
2번	BC 광제조업 (9인 이하)		□ 연간 품목별 임가공(수탁제조) 수입액			□	연간 제품별 출하액
3번	BC 광제조업 (10인 이상)					□ □ □ □	부지 면적 및 건물 연면적 연간 제품별 출하액 및 재고액 재고액 유형자산(사업체)
4번	D 전기ㆍ가스 등		□ 연간생산량			-
5번	E 수도ㆍ하수 등		□ 일일평균 영업시간 □ 온라인쇼핑 거래			-
	I 숙박업(55)					□ □ □ □ □ □ □	디지털 플랫폼 거래 여부(신규) 사업체 건물 연면적 무인결제기기 도입여부(신규) 객실수 객실이용건수 매출형태별 수입액 편의시설 개수(신규)
	I 음식ㆍ주점업(56)					□ □ □ □ □	디지털 플랫폼 거래 여부(신규) 사업체 건물 연면적 무인결제기기 도입여부(신규) 객석수 배달(택배)판매 여부(신규)
	L 부동산업					-
	N 사업시설관리 등					□	보조금
	P 교육서비스업(학원 등)					□	보조금
	R 예술ㆍ스포츠 등					□ □	보조금 이용인원(고객) 수
	S 95ㆍ96 개인서비스업					□	보조금
6번	F 건설업		-			□ 매출형태별 수입액
	P 교육서비스업(학교 등)					□ 보조금
	S 94 협회ㆍ단체
7번	G 도소매업		□ □ □ □ □ □ □	일일평균 영업시간 디지털 플랫폼 거래 여부(신규) 사업체 건물 연면적 상품매입처별구입액구성비 온라인쇼핑 거래 상품판매처별매출액구성비 상품판매유형별매출액구성비		□ □	(소매)무인결제기기 도입여부(신규) (소매)배달(택배)판매 여부(신규)
8번	J 정보통신업		□ 일일평균 영업시간 □ 연구기술직 종사자수			□ 디지털 플랫폼 거래 여부(신규) □ 직능별 종사자 수
	M 전문ㆍ과학 등
9번	Q 86 보건업		□ 일일평균 영업시간 □ 보조금			-
	Q 87 사회복지 서비스업					□ 직능별 종사자 수

붙임 3		주기별 조사항목 비교

2011년 경제총조사	2016년 경제총조사	2021년 경제총조사
조사표 15종	조사표 19종	조사표 10종
총 항목 45개	총 항목 35개	총 항목 37개
공통항목 12개	공통항목 12개	공통항목 13개
특성항목 33개	특성항목 23개	특성항목 24개

◆ 공통항목
2011년 경제총조사		2016년 경제총조사		2021년 경제총조사
공통항목 12개		공통항목 12개		공통항목 13개
□	사업체명	□	사업체명	□	사업체명
□	소재지	□	소재지	□	소재지
□	사업자등록번호	□	사업자등록번호	□	사업자등록번호
□	사업의 종류(산업분류)	□	사업의 종류(산업분류)	□	사업의 종류(산업분류)
□	종사자 수 및 연간급여액	□	종사자 수 및 연간급여액	□	종사자 수 및 연간급여액
		□	영업(조업)기간 (특성항목에서 변경)	□	영업기간(조업기간)
□	사업실적	□	사업실적	□	사업실적
□	유형자산(기업)	□	유형자산(기업)	□	유형자산(기업)
□	무형자산(기업)	□	무형자산(기업)	□	무형자산(기업)
□	대표자		대표자		대표자
	창설연월		창설연월		창설연월
	조직형태		조직형태		조직형태
	전자상거래 여부		(특성항목으로 변경)
					운영장소 (신규)

* 행정자료로 작성하는 항목은 조사표에서 생략(자산총계, 자본금, 자본잉여금)

** 조사항목 순서는 조사표 설계 과정에서 변동 가능

◆ 특성항목
2011년 경제총조사		2016년 경제총조사		2021년 경제총조사
특성항목 33개		특성항목 23개		특성항목 24개
□	재고액	□	재고액	□	재고액
□	연간 생산량	□	연간 생산량	□	연간 생산량
□	매출형태별 수입액	□	매출형태별 수입액	□	매출형태별 수입액
□	일일 평균 영업시간	□	일일 평균 영업시간	□	일일 평균 영업시간
□	사업체 건물 연면적	□	사업체 건물 연면적	□	사업체 건물 연면적
□	상품 매입처별 구입액 구성비	□	상품 매입처별 구입액 구성비	□	상품 매입처별 구입액 구성비
□	상품 판매처별 매출액 구성비	□	상품 판매처별 매출액 구성비	□	상품 판매처별 매출액 구성비
□	객실 수	□	객실 수	□	객실 수
□	객실 이용건수	□	객실 이용건수	□	객실 이용건수
	객석 수		객석 수		객석 수
	연구기술직 종사자 수		연구기술직 종사자 수		연구기술직 종사자 수
	직능별 종사자 수		직능별 종사자 수		직능별 종사자 수
	이용인원(고객) 수		이용인원(고객) 수		이용인원(고객) 수
			상품 판매유형별 매출액 구성비(신규)		상품 판매유형별 매출액 구성비
			보조금 (신규)		보조금
			부지면적 및 건물면적 (신규)		광제조업 부지면적 및 건물면적
			유형자산(사업체 단위) (신규)		광제조업 유형자산(사업체 단위)
					무인결제기기(키오스크) 도입여부(신규)
					배달(택배)판매 여부 (신규)
					디지털 플랫폼 거래 여부 (신규)
					편의시설 개수 (신규)
	제품별 출하액		제품별 출하액		제품별 출하액
	품목별 임가공 수입액		품목별 임가공 수입액		품목별 임가공 수입액
			온라인쇼핑 거래 (전자상거래 변경)		온라인쇼핑 거래 여부
			직종별 종사자 수(보건업) (신규)		(폐지)
	체인점 가입 여부		프랜차이즈 가맹점 여부		(폐지)
			사회서비스 제공 여부 (신규)		(폐지*)
	영업기간		(공통항목으로 변경)
	녹색산업활동		(폐지)
	근로형태별 근로자수		(폐지)
	신재생에너지 공사실적		(폐지)
	연간 주요 전력량		(폐지)
	연간 증기 생산 및 판매		(폐지)
	발전업 유형		(폐지)
	연료 사용량		(폐지)
	배관시설		(폐지)
	재고량 및 재고액		(폐지)
	연간 도입량		(폐지)
	산하 사업장 수		(폐지)
	육상 운송차량 보유		(폐지)
	창고보유 및 보관실적		(폐지)
	연료비		(폐지)
	복수학위 및 공동학위		(폐지)
	외국어 전용강좌		(폐지)

* 사회서비스 제공 여부는 행정자료 및 조사자료로 대체

붙임 4		주기별 경제총조사 비교

2011년 경제총조사

2016년 경제총조사

2021년 경제총조사(예정)

조사체계

○통계청 주관

○16개 시도 실시

○조사기간 : 5.16.-6.24.

○준비조사 : 3일

○본조사 : 25일

○통계청 주관

○17개 시도 실시

○조사기간 : 6.7.-7.22.

○준비조사 : 4일

○본조사 : 30일

○통계청 주관

○17개 시도 실시

○조사기간 : 6.14.-7.30.

○준비조사 : 2일

○본조사 : 33일

예산

○총 526억원

․인건비 313억원(60%)

○총 610억원

․인건비 422억원(69%)

○ 총 571억원

․인건비 약 406억원(71%)

모집단

(포괄범위)

○물리적 장소 있는 사업체만 포함

○336만개 사업체

○물리적 장소 있는 사업체만 포함

○387만개 사업체

○물리적 장소 여부 상관 없이 포함

○약 620만개 사업체

현장조사 범위

○3개 대분류 표본조사

* G도소매업, I숙박음식점, S개인서비스업

○나머지 산업 전수조사

○전(全)산업 전수조사

○대규모 사업체, 주요 업종, 무등록 사업체 등은 전수조사

○그 외 표본조사

행정자료

○활용 : 사업자등록, 법인세, 부가가치세

○추가 활용 : 사업소득세(기장)

○사업실적 항목 행정자료 활용(42.3%)

○추가 활용 :
추계소득금액계산서,
사업소득세(미기장)

○사업실적 항목 행정자료 활용률 제고

조사표

조사항목

○조사표 : 총 15종

○조사항목 : 총 45개

․공통항목 12개

․특성항목 33개

○조사표 : 총 19종

○조사항목 : 총 35개

․공통항목 12개

․특성항목 23개

○조사표 : 총 10종

○조사항목 : 총 37개

․공통항목 13개

․특성항목 24개

공표범위

○결과공표

․잠정 : 2011년 12월

․확정 : 2012년 4월

○공표범위

	KOSIS	MD
읍면동	대분류	중분류
시군구	소분류	소분류
시도	세분류	세세분류
전국	세세분류	세세분류

○결과공표

․잠정 : 2016년 12월

․확정 : 2017년 6월

○공표범위

	KOSIS	MD
읍면동	대분류	중분류
시군구	소분류	소분류
시도	세분류	세세분류
전국	세세분류	세세분류

○결과공표

․잠정 : 2021년 12월

․확정 : 2022년 6월

○공표범위

	KOSIS	MD
읍면동	대분류	중분류
시군구	소분류	소분류
시도	세분류	세세분류
전국	세세분류	세세분류

〈 의안 소관 부서명 〉

통계청 경제총조사과
연 락 처	(042) 481 - 3768