의안번호	제2019-01호		보고 사 항
상 정 년 월 일	2019. 12. 27. (제15차 국가통계위원회)

2020 인구주택총조사 및 농림어업총조사 기본계획

제 출 자	통 계 청 장
제출년월일	2019. 12. 27.

2020 인구주택총조사 기본계획

목 차

□ 요약	1

Ⅰ. 인구주택총조사 개요 및 활용	3

1. 인구주택총조사 개요	3

2. 인구주택총조사 활용	3

Ⅱ. 2020 인구주택총조사 추진방향	4

1. 환경 분석	4

2. 추진 방향 설정	4

3. 추진 목표 및 전략	5

4. 중점 추진사항	6

5. 전주기 비교	9

Ⅲ. 타부처 협조사항	10

Ⅳ. 업무추진 일정	10

1. 주요 일정	10

2. 현장조사	11

3. 등록센서스	13

Ⅰ. 2020년 인구주택총조사 기본계획 (요약)

	〈 기본방향 〉
◈ 방문조사의 종이조사표를 처음으로 태블릿PC의 전자조사표로 대체 ⇨ 비용절감, 조사정확성 향상 및 공표시기 단축 * 기본 항목은 행정자료로 수집(등록센서스), 심층 항목은 국민 20% 표본조사

1. 2020 인구주택총조사 개요

❍ (조사기준 시점) 2020년 11월 1일 0시 현재

❍ (조사방법) 기본 항목은 행정자료로 수집(등록센서스), 심층 항목은 국민 20%(380만가구) 표본조사(인터넷 및 전화 조사 후에 조사원 방문 면접)

❍ (조사체계) 통계청(주관기관), 지방자치단체(실시기관)

❍ (인력 및 예산) 조사요원 3만5천명, 조사예산 949억원

❍ (활용) 인구․가구․주택에 관한 모집단 및 기초통계를 제공하고, 2차 가공통계 작성과 함께 각종 정책 및 연구자료로 활용

2. 중점 추진사항

❍ 전자지도를 장착한 태블릿 PC로 면접조사(CAPI) 실시

- 예산 24억 절감(‘15년 973억 → ’20년 949억)

- 상황실 대폭 축소(‘15년 읍면동 3,500개 → ’20년 시군구 300개)

- 자료처리 기간 3개월 단축(‘15년 8개월 → ’20년 5개월 소요)

❍ 국민의 조사 참여 방법 다양화

- 스마트폰으로 인터넷조사에 참여하고, 전화조사 응답 가능

- 유튜브 등 디지털 홍보를 강화하여 인터넷 응답률 제고

❍ 공표 항목 증가 및 시기 단축

- 표본조사 항목 일부를 행정자료 활용으로 대체

- 공표 항목 3개 증가(‘15년 53개 → ’20년 56개)

- 공표시기 4개월 단축(‘15년 조사후 13개월 → ’20년 9개월 소요)

- 시각화(GIS기반, 인포그래픽)된 콘텐츠 제공 확대

3. 조사 항목

❍ (항목수) 전수(등록센서스) 14개, 표본조사 50개(인구 33, 가구 17)

❍ (신규 항목) 안전․환경, 마시는 물, 1인 가구 사유, 혼자 산 기간, 가족 저녁식사, 반려동물 등 7개

4. 타 부처 협조사항

❍ (전부처) 각 부처 홈페이지 등에 인구주택총조사 홍보 및 소속 직원에게 인터넷조사 적극 참여 요청

❍ (행정안전부) 지방자치단체의 적극적인 협력 및 참여 당부

5. 향후 주요 일정

❍ (’20년 10.15~11.18일) 2020 인구주택총조사 실시

❍ (‘21년 6~12월) 전수(등록센서스), 표본(현장조사) 결과 공표

Ⅰ	인구주택총조사 개요 및 활용

1. 인구주택총조사 개요

(개념) 특정한 시점에 한 국가의 모든 사람, 가구, 거처와 관련된 인구․경제․사회 자료를 수집, 평가, 분석, 제공하는 전 과정(UN)

* 2020년에는 238개 UN 회원국 중 227개(95%) 국에서 실시

(연혁) 인구총조사는 1925년, 주택총조사는 1960년 이후 5년마다 실시

* 2020년 인구총조사는 제20차, 주택총조사는 제12차에 해당

(법적근거) 통계법 제5조의3, 인구주택총조사 규칙(기획재정부령 제738호)

* 인구총조사 : 제101001호, 주택총조사 : 제101002호

(조사기준 시점)  11월 1일 0시 현재 (0 또는 5자년도)

(조사대상) 조사 기준시점 현재 대한민국 영토 내에 상주하는 모든 내․외국인과 그들이 살고 있는 거처

(조사방법) 기본 항목은 행정자료로 수집(등록센서스), 심층 항목은 국민 20%(380만가구) 표본조사(인터넷 및 전화 조사 후에 조사원 방문 면접)

(조사체계) 통계청(주관기관), 지방자치단체(실시기관)

(인력 및 예산) 조사요원 3만5천명, 조사예산 949억원

2. 인구주택총조사 활용

(표본조사의 모집단) 가구대상 조사통계 271종(‘19.9월 기준) 중 193종(71.2%)이 인구주택총조사 자료를 모집단으로 활용

(국가 정책의 기초자료) 인구․가구․주택에 관한 국가주요정책을 뒷받침하고, 2차 가공통계 작성에 활용

* (행정안전부) 보통교부세산정(매년), (국토교통부) 주택보급률산정(매년), 2018년 주거종합계획, (기획재정부) 인구·가구 구조변화에 따른 주택시장 정책(2012), (고용노동부) 노동력 수급계획 수립, (통계청) 인구․가구 추계 등

(민간 활용) 1~2% 개별자료(1960~2015년)를 무상제공(‘16년부터 11천건 제공)하고, 국가통계포털을 통해 결과제공(’18년 181만건 조회)

Ⅱ	2020 인구주택총조사 추진방향

1. 환경 분석

(조사환경 악화) 1인가구 및 맞벌이 가구 증가로 야간 조사가 늘어나고, 고령화 인구 증가로 가구의 응답여건 악화

❍ (주택구조 변화) 아파트, 원룸 등 정문에서 외부인 출입이 통제되는 공동주택의 증가로 조사원 접근이 어려운 가구 증가

❍ (개인 의식 변화) 프라이버시를 중요시하여 조사원의 가구방문을 거부하거나 개인·가족의 정보 제공을 꺼려 불응률 증가

* 총조사 불응률(%)	:	0.4(’05)	→	1.7(’10)	→	2.4(’15)

(급격한 비용 증가) 증가 추세인 총조사 비용에 대한 절감 요구

* 총조사 예산(억원)	:	1,808(’10)	→	1,071(’151))	→	1,370(’20추정2))

주1) ’15년 등록센서스 도입으로 전주기보다 감소

주2) 전주기의 종이조사표 방식으로 실시할 경우 추정 소요액

(신기술 발달) 정보통신기술 발달로 태블릿 PC 등을 조사에 도입할 수 있고, 행정자료의 조사 활용 가능성도 증대

2. 추진 방향 설정

(UN 권고) UN은 2020년 인구주택총조사에 전자조사 권고(‘18.1월)

(ISP 실시) 인구주택총조사 정보전략계획(ISP) 추진시 전면적인 전자조사(Paperless Census) 실시 및 태블릿 도입 권고(‘18.3~8월)

(방향 결정) 청내 간부회의 및 인총 자문회의에서 2019 가구주택기초조사 및 2020 인구주택총조사에 전자조사 도입 결정(‘18.5월)

3. 추진 목표 및 전략

목표

기본

방향

전략

중점

추진

사항

2020 인구주택총조사의 성공적 수행

전면적인 전자조사 실시 및 행정자료 활용 확대로

고품질 자료 생산 및 응답부담 최소화

고효율 ․ 저비용

조사체계 구축

국민 중심의

총조사 실시

고품질 자료

생산기반 구축

이용자의

활용성 제고

□ 태블릿 PC로 면접조사(CAPI) 실시

□ 전자조사에 따른 현장조사 체계 혁신

□ 국민의 조사 참여 방법 다양화

□ 매체 다변화를 반영한 국민 중심 홍보

□ 자료처리   고도화 및 기간단축

□ 등록센서스 등 행정자료 활용

확대

□ 공표 항목증가 및 시기단축

□ 통계서비스 다각화

4. 중점 추진사항

□ 태블릿 PC로 면접조사(CAPI) 실시

* 예산 24억 절감(‘15년 973억 → ’20년 949억)

❍ 전자지도가 장착된 태블릿으로 실시간 조사 및 자료 전송

❍ 태블릿의 보안 강화 및 전용 통신망 구축

❍ 태블릿 관리 강화 및 재활용

❍ 태블릿 사용이 가능한 조사원 및 교관 확보, 교육 강화

□ 전자조사에 따른 현장조사 체계 혁신

❍ 상황실을 읍면동에서 시군구로 변경

* 상황실 개수 : ‘15년 3,500개 → ’20년 300개

❍ 지리정보기술(GIS, GPS)을 활용한 현장관리 기능 강화

❍ e-Census 통합시스템으로 다양한 전자조사 지원

❍ 태블릿을 활용하여 조사원간 공정한 업무분장 실시

□ 국민의 조사 참여 방법 다양화

❍ 국민의 인터넷 및 전화조사 참여 확대로 방문조사 최소화

❍ 스마트폰으로 인터넷조사가 가능하도록 국민편의성 제고

* 인지실험(시선추적)을 통해 응답자 친화적인 전자조사표 설계

❍ 인터넷이나 대면 조사를 선호하지 않는 국민은 전화조사 가능

□ 매체 다변화를 반영한 국민 중심 홍보

❍ 조사가 국민의 삶에 필요하다는 메시지 강조

❍ 국민의 매체 이용 변화를 반영한 디지털 홍보 강화

❍ 인터넷 응답률 제고를 위한 홍보 강화

□ 자료처리 고도화 및 기간 단축

❍ 전자조사 도입에 따른 효율적인 입력 내검 체계 구축

* 자료처리 기간 3개월 단축(‘15년 8개월 → ’20년 5개월 소요)

❍ 내검단계를 3단계로 체계화하여 효율적인 내검 수행

❍ AI 기법을 활용한 무응답대체 및 E&I 시스템 고도화

□ 등록센서스 등 행정자료 활용 확대

❍ 기존 표본조사의 일부 항목을 등록센서스로 전환

❍ 등록센서스 자료를 가구주택기초조사로 보완하여 조사모집단 생성

❍ 신규 공동주택은 국토교통부자료의 입주예정자료로 보완

❍ 빈집 확인, 응답자접촉 가능시간 등에 행정자료 활용

□ 공표 항목증가 및 시기 단축

❍ 사회・경제 변화 및 정책수요 반영한 조사항목 선정

< 2020 조사항목 특징 >

< 연도별 조사항목 수 >

구분	1990년	1995년	2000년	2005년	2010년	2015년	2020년(안)
계	45	28	50	44(3)	50(3)	53	56
전수	33	17	20	21	19	12	14
표본	45	28	50	44(3)	50(3)	52	50

주1) (  )안은 시도 항목 수, 주2) 2020년 항목수는 행정자료 대체 여부에 따라 변동될 수 있음

< 2020 조사항목(안) >

구 분		전수(등록) 항목(14)	표본조사 항목(50)
UN 권고 항목 (36)	인구 (21)	①성명 ②성별 ③나이 ④가구주와의 관계 ⑤국적 ⑥입국연월 ⑦1년 전 거주지	①성명 ②성별 ③나이 ④가구주와 관계 ⑤국적 ⑥입국 연월 ⑦교육 정도 ⑧교육 영역 출생지 1년 전 거주지 5년 전 거주지	활동제약 경제활동상태 종사상 지위 산업 직업 근로장소 혼인상태 혼인연월 출산자녀수 자녀출산시기
	가구 (11)	①가구구분	①가구 구분 거주기간 안전․환경1) 마시는 물1) 건물 및 거주층 사용방 수	주거시설 형태 난방시설 주거전용․영업겸용여부 점유형태 임차료
	주택 (4)	①거처의 종류2) ②주거용 연면적2) ③총방수2) ④건축연도2)
고유항목 (20)	인구 (13)	①국적취득연월2)	①아동보육 ②활동제약 돌봄1) ③통근․통학 여부 ④통근․통학 장소 ⑤이용 교통수단 ⑥통근통학소요시간	⑦현직업 근무연수 추가자녀계획수 결혼전 취업여부 경력단절 사회활동 생활비원천
	가구 (6)		①1인 가구 사유1) 혼자산기간1) 가족 저녁 식사1)	반려동물1) 주차장소 타지주택소유여부
	주택 (1)	①대지면적2)

주1) 신규 표본항목(7개),    주2) 전수(등록)에만 있는 항목(6개)

❍ 공표항목은 늘리고(‘15년보다 3개 늘어난 56개), 공표시기는 단축(’15년보다 4개월 앞당겨 ‘21.8월부터 12월까지 공표)

□ 통계서비스 다각화

❍ 마이크로데이터 제공범위 확대 등 자료 활용의 부가가치 제고

❍ 시각화(GIS기반, 그리드, 인포그래픽)된 콘텐츠 제공 확대

5. 전주기 비교

구분			2015년		2020년
조사 환경	•조사예산 •조사대상 •조사항목 •업 무 량		973억원 360만 가구 52개 6.7가구 (조사원 1인 1일)		949억원 380만 가구 50개 7.0가구 (조사원 1인 1일)
조사 방법	•인 터 넷 •면 접 •효 과		PC 종이조사표 -		PC, 모바일기기(스마트폰 등) 태블릿(CAPI), 전화(CATI) 국민 및 조사원 편의성 제고
현장 조사	•상 황 실 •지 도 •조사관리 •응답시간 •조 사 원 •조사관리자 •업무분장 •효 과		읍면동 단위(3,500개) 종이지도 대면 관리 20분(4인가구 기준) 상황실 정기방문 상황실에서 조사표 내검 인터넷 조사 전 업무분장 -		시군구 단위(300개) 전자지도 실시간 관리 15분(4인가구 기준) 상황실 방문불필요 현장에서 조사원 지도 및 지원 인터넷조사 응답률 및 가구수를 고려하여 업무분장 비용 절감 및 현장조사 관리 개선
입력 내검	•입력방법 •오류건수 •처리기간 •내검방법 •효 과		종이조사표 작성 후 스캐닝 2.8건(종이조사표) 8개월 아이체킹, 기계내검, 수동내검 -		조사와 동시 입력·전송 0.8건(전자조사표) 5개월 기계내검, 수동내검, 인공지능 자료처리 기간단축, 정확성 향상
결과 공표	•공표항목 •공표시기 •서비스유형 •효 과		53개1) 조사후 13개월 통계표 중심 -		56개1) 조사후 9개월 시각화(GIS, 그리드, 인포그래픽) 자료 활용성 및 시의성 제고
홍보	•메 세 지 •광고매체 •효 과		정책 등 정부 활용 강조 전통매체(TV,신문) 중심 -		국민에게 도움되는 측면 강조 전통매체와 디지털매체 균형집행 국민의 관심과 참여 유도

주1) 공표항목에는 전수(등록)항목 포함

Ⅲ	타부처 협조사항

(전 부처) 각 부처 홈페이지 등에 인구주택총조사 홍보 및 소속 직원에게 인터넷조사 적극 참여 요청

(행정안전부) 지방자치단체 및 소속 직원의 적극적인 협력과 참여 당부

Ⅳ	업무추진 일정

1. 주요 일정

추진 경과

❍ (’17~’19년) 이용자 의견수렴을 통해 조사항목 선정

* 2회에 걸쳐 이용자 의견 수렴(415개 기관, ′17~′19년)하여 안전·환경, 마시는 물, 활동제약돌봄, 1인가구사유, 반려동물 등 신규항목 추가

❍ (’19년) 전자조사 시스템 개발 및 태블릿 28천대 구입

❍ (’17~’19년) 시험(3회) 및 시범예행 조사(1회)를 통해 현장 검토

❍ (’19년) 등록센서스 보완, 농총 모집단 작성, 조사구 설정 및 준주택 통계 작성을 위한 가구주택기초조사 실시(2천3백만 가구, 12개 항목)

향후 일정

❍ (’20년 10.15~11.18일) 2020 인구주택총조사 실시

❍ (‘21년 6월) 전수항목(등록센서스) 결과 공표

❍ (’21년 8~12월) 표본항목(현장조사) 결과 공표

2. 현장조사

추진 과제	주요 내용	일정	2017				2018				2019				2020				2021
조사항목 선정 및 조사표 설계	조사항목 관련 청내·외 의견수렴	’18. 6.~’19.11
	조사항목 및 조사표 확정	’19.11.~’20. 4.
시범예행조사 실시	실시계획 수립 및 실시	’19. 9.~’19.11.
	자료처리 및 결과분석	’19.12.~’20. 3.
종합시행계획 수립	부문별 세부 실시계획 작성	’19.12.~’20. 2.
	종합시행계획 확정 및 설명회	’20. 2.~’20. 5.
실시본부 구성 및 운영	실시본부 구성 계획 작성	’20. 2.~’20. 3.
	실시본부 및 상황실 운영	’20. 3.~’20.12.
조사구 설정 및 표본 설계	표본추출용 조사구 설정	’20. 1.~’20. 5.
	표본 조사구 추출 및 확정	’20. 6.~’20. 9.
인력동원 및 운영	인력동원 계획 수립	’20. 4.~’20. 6.
	조사요원 채용 및 교육	’20. 7.~’20.10.
안전대책 마련	안전대책 계획 수립	’20. 1.~’20. 3.
	안전용품 제작 및 안전교육 실시	’20. 8.~’20.11.
교육 및 훈련	교육기법 및 교육기자재 개발	’19. 9.~’20. 7.
	교관단 및 조사요원 교육	’20. 8.~’20.10.
조사용품 제작 및 배부	조사용품 제작 계획 수립	’20. 1.~’20. 3.
	조사용품 발주 및 배부	’20. 5.~’20.10.
대국민 홍보	홍보 계획 수립	’20. 1.~’20. 3.
	대국민 홍보 실시	’20. 4.~’20.12.

추진 과제	주요 내용	일정	2017				2018				2019				2020				2021
인터넷조사	입력시스템 구축 및 테스트	’19. 3.~’20. 9.
	인터넷조사 실시	’20.10.~’20.11.
방문면접조사	CAPI용 현장 조사관리 메뉴 개발	’19. 6.~’20. 8.
	취약지역 및 시설조사구 조사방안 마련	’20. 1.~’20. 6.
	방문면접조사 실시	’20. 11.
080 콜센터 운영	콜센터 운영계획 수립 및 사업자 선정	’20. 1.~’20. 6.
	콜센터 프로그램 구축 및 운영	’20. 1.~’20.11.
CAPI(태블릿) 통신인프라 구축	1차 통신인프라 구축	’19. 7.~’19. 11.
	2차 통신인프라 구축	’20. 1.~’20. 12.
GIS기반 CAPI시스템 구축·	CAPI 시스템 2차 구축	’19. 7.~’19. 9.
	CAPI 시스템 고도화	’19.12.~’20. 8.
e-Census 통합관리시스템 구축	통합관리시스템 1차 구축	’19. 3.~’19.11.
	통합관리시스템 2차 구축	’19.12.~’20.7.
자료처리	AI 기법을 활용한 무응답대체 연구	’20. 1.~’20. 8.
	내검 및 자료처리 실시	’20.11.~’21. 6.
결과집계 및 공표	결과집계 및 분석	’21. 6.~’21.12.
	표본항목 집계결과 공표	’21. 8.~’21.12
평가 및 포상	평가 및 포상계획 수립	’20.12.~’21. 2.
	평가보고서 작성	’21. 1.~’21.12.
홈페이지 콘텐츠 확충	통계시각화 콘텐츠 개발	’20. 2.~’20. 7.
	홈페이지 운영 및 사후관리	’20. 8.~’20.12.

3. 등록센서스

추진 과제	주요 내용	일정	2019				2020				2021
행정자료 입수	행정자료 입수	‘20.11.~’21.5.
	행정자료 입수 결과 보고	‘21. 5.
	행정자료 DB 구축 및 표준화	‘20.11.~’21.5.
행정자료 표준화 및 통계DB 구축
	등록센서스 시스템 개발 및 개선	‘21. 1.~7.
	등록센서스 인구·가구·주택 DB 생성	‘21. 4.~6.
	가구주택기초조사 결과반영	‘20. 2. ~ 5.
등록센서스 작성
	기준년도 행정자료 분석	‘20.12.~’21.5.
	등록센서스 작성	‘21. 5.
	등록센서스 공표	‘21. 6.
항목확대 및 신규통계 개발
	등록센서스 항목확대 검토	‘21. 1.~6.(19년 시산)
	등록센서스 신규통계 검토 (재혼가구, 준주택 등)	‘21. 1.~6.
등록센서스 품질제고	등록센서스 내검규칙 시스템화	‘20. 1.~6.
	다문화 및 집단시설가구 시스템 고도화	‘20. 1.~7.
	2020 기준 인구 및 거처 고유키 연계 및 적용	‘20. 9.~ ‘21. 2.
결과 공표 및 보고서 발간	보고서 발간	‘21.10.
	전수부문 결과 공표	‘21. 6.
	KOSIS 자료 및 마이크로데이터 제공	‘21. 7.

2020 농림어업총조사 기본계획

목 차

□ 요약	14

Ⅰ. 농림어업총조사 의의 및 활용	16

Ⅱ. 환경분석 및 전략도출	19

Ⅲ. 2020 농림어업총조사 추진방향	21

1. 추진목표 및 전략	21

2. 중점 추진사항	21

(전략1) 고효율 ․ 저비용 조사체계 구축	21

(전략2) 국민중심의 총조사 실시	22

(전략3) 시의성 있는 고품질통계 생산 ․ 제공	24

(전략4) 인프라 활용 내실화	25

3. 전주기 대비 주요변화	26

Ⅳ. 추진경과 및 일정	27

1. 추진경과	27

2. 추진일정	29

Ⅴ. 부처 협조사항	32

Ⅱ. 2020년 농림어업총조사 기본계획 (요약)

	〈 기본방향 〉
◈ 태블릿 PC 조사 도입, 행정자료 활용, 인구주택총조사와 사업 연계를 통한 효율적인 조사체계 구축 및 운영 ◈ 농산어촌 마을(행정리) 플랫폼 구축, 마을 편의․기반시설 조사 결과 제공 및 행정자료 등 연계분석을 통한 통계 부가가치 창출 견인

1. 2020 농림어업총조사 개요

❍ (조사기준 시점) 2020년 12월 1일 0시 현재

❍ (조사방법) 방문면접조사(종이조사 or CAPI) 및 인터넷조사 병행 실시

❍ (조사체계) 통계청(주관기관), 지방자치단체(실시기관)

❍ (인력 및 예산) 조사요원 2만1천명, 조사예산 305억

2. 중점 추진사항

❍ (ICT를 활용한 조사방법 확대) 태블릿 PC를 활용한 조사 및 입력방법 도입을 통한 고효율․저비용 조사 실시

❍ (포괄율 높은 모집단명부 구축) 농림어가 DB구축(23종)자료와 등록센서스 연계, 가기초, 인총조사를 통한 완전한 모집단 명부 구축

❍ (정책수요 및 사회적 이슈 반영) 국제기구, 정부 및 연구기관 등의 수요를 반영한 조사항목 선정* 및 검증(3회 시험조사)

* 작물재배 자동․원격 제어 등 스마트 농업 및 우리 마을 편의․기반시설 등

❍ (자원 활용 내실화) 인총과의 조사인력, 상황실, 대국민 홍보 및 080 콜센터 운영 등 제반 자원의 유기적인 운영체계 구축․유지

❍ (결과활용성 강화) 우리 마을(행정리)* 경계지도 작성 및 플랫폼 구축으로 타 통계와 연계분석을 통한 우리 마을 세부 통계자료 창출

* 우리 마을(37천개 中, %):   고등학교(2.4),   약국(7.6),  보건소(3.3),  종합병원(0.4)

* 부재시 시설 접근(평균, 분): 고등학교(18.1), 약국(13.1), 보건소(10.6), 종합병원(35.3)

3. 조사항목 및 조사대상

❍ (조사표) 농림업, 어업(해수면, 내수면), 지역조사 등 4종

❍ (조사항목) 4종 조사표, 136개 항목

❍ (조사대상) 조사대상 가구의 정의에 부합하는 전국의 모든 농림어가*와 시군 조례에 따라 읍면 지역에 설치된 행정리

* <붙임 1> 농가․임가․어가의 정의 참조

4. 타 부처 협조사항

❍ (전부처) 농림어업총조사 홍보 및 지원

❍ (행정안전부) 지방자치단체의 적극적인 조사 참여 유도

❍ (농림축산식품부, 해양수산부, 산림청 등) 행정자료 제공에 적극 협조

5. 향후 주요 일정

❍ (’20년 11. 23. ~ 12. 18.) 2020 농림어업총조사 실시

❍ (‘21년 4월, 9월) 잠정결과, 확정결과 공표

2020년 농림어업총조사 기본계획(안)

Ⅰ	농림어업총조사 의의 및 활용

1. 농림어업총조사 의의

농림어업총조사 목적

❍ 우리나라 농업․임업․어업 가구 및 가구원의 기본구조 현황과 변화추이를 총체적으로 파악하고 우리 마을(행정리) 통계를 생산

	<농림어업총조사 개요>
• 연혁 : 농업총조사(1960년), 어업총조사(1970년), 임업총조사(1998년)를 분리 실시하다가 2010년부터 농림어업총조사로 통합 실시 • 근거 : 통계법 제5조의3, 농림어업총조사규칙(기획재정부령 제739호) • 시점 : 12월 1일 0시 현재 (0 또는 5로 끝나는 년도) • 대상 : 조사대상 가구의 정의에 부합하는 전국의 모든 농림어가와 시군 조례에 따라 읍면 지역에 설치된 행정리 ☞<붙임 1> 참조 • 방법 : 방문면접조사와 인터넷조사 병행

농림어업총조사 특징

❍ 역사적․범 세계적인 통계조사

- 세계 농업총조사는 1930년 만국농산협의회(IIA)의 권고로 처음 도입

- UN FAO(국제연합 식량농업기구)는 각국의 농업총조사를 위한 권고안*을 10년 주기로 발표

* FAO의 WCA(World Programme for the Census of Agriculture)는 임업 및 어업을 포괄하여 규정

- 세계 120여개 국가에서 5~10년 주기로 조사 실시*

* 미국 5년 주기, 일본 5년 주기, 캐나다 5년 주기

❍ 국가기본 통계조사로 조사의 보편성․완전성 확보

- 우리나라 모든 농림어업 가구를 대상으로 조사하여 읍면동 단위까지 관련 통계를 생산하여 FAO 등에 제공

- 지역조사(행정리)를 통해 농산어촌의 교통․문화․환경 등 인프라 파악

※ 농림업․어업(해수면, 내수면) 가구조사와 지역조사(행정리)로 구성

❍ 경제통계와 사회통계의 양면성을 지님

- ‘농림어업’이 국내총생산에 차지하는 비중은 2.0%에 불과하나, 국내외 교역에서 중요한 농림수산업의 변화를 측정하는 경제통계이며,

- 총 가구 중 농림어가 비중이 5.9%로 전통적인 농산어촌 및 구성원의 고령화, 소멸․소규모화 등의 특성을 나타내는 사회통계임

2. 농림어업총조사 활용

농림어업부문 대내외 표본조사의 표본 추출틀로 활용

❍ 표본규모 산정, 층화지표 선정 등의 설계정보 제공

❍ 가구, 작물 등 다양한 단위의 추출틀* 및 표본설계 활용

＊농림어업조사, 농어가경제조사, 임가경영실태조사, 가축동향조사, 어업생산동향조사, 에너지총조사 등 60여개 조사

❍ 모수추정(사후보정)을 위한 벤치마크 모집단

- 가구, 재배면적 및 생산물(농․임․어업) 특성별 모집단 정보 제공

농산어촌 구조변화 정책반영

❍ 농산어촌 부문별 세부 정책 수립 및 평가에 활용

주요 정책 활용사례

❍ 농업부문(농림축산식품부)

- 농업정책의 대상, 소득다변화 등 맞춤형 농정추진을 위한 기초자료

- 농가 영농형태별 대책, 경지이용 및 보전 대책 수립

- 쌀 산업 등 품목별 수급조절 대책 및 농지연금 등 지급에 활용

- 저탄소 농림축산 식품 기반 구축사업에 활용

❍ 어업부문(해양수산부)

- 수산정책의 대상, 소득다변화 등 맞춤형 어업정책을 위한 기초자료

- 어선의 현대화 및 수급관리, 구조개선 등 어선정책 기초자료

- 양식산업(품목 육성 등) 정책, 수산생물 질병관리 대책에 활용

❍ 임업부문(산림청)

- 임업정책의 대상, 산림의 규모화 정책 추진 기초자료

- 임업 형태별, 임산물정책 수립, 임산물 재해관리 등에 활용

- 맞춤형 임정대책, 임업인 소득 다변화에 맞는 정책 기초자료

❍ 보통교부세 산정(행정안전부)

- 지방자치단체(시도/시군구)별 재정수요액 산정 기준 자료 활용

‧ 활용항목 : 농업종사자수, 어업종사자수, 경지면적(논․밭), 가축사육두수

❍ 우리마을(지역)부문(지자체, 각 연구기관)

- 지속가능한 농산어촌 정책 마련 및 소지역 개발정책 기초자료

- 플랫폼을 활용한 타 통계와 연계 과소화 마을, 출산율, 부양비 등 정책통계 생산

- 사각지대에 있는 농산어촌의 교통, 보건 등 인프라 구축에 활용

Ⅱ	환경분석 및 전략도출

환경분석

⑴ 내부 역량 : 강점(Strength) 요인

❍ 농림어업분야 실무경험 및 통계전문 인력 다수 보유

❍ 통계 목적으로 행정․민간자료를 활용할 수 있는 제도적 장치 마련

- 주기적인 행정자료 입수․정비 및 DB 구축, 다양한 분석툴 구비

⑵ 내부 역량 : 약점(Weakness) 요인

❍ 현장조사 전문인력 및 대국민 홍보를 위한 예산 부족

❍ 농산어촌 현 상태를 진단한 수요에 부응하는 다양한 신규통계 개발 미흡

⑶ 외부 요인 : 기회(Opportunity) 요인

❍ ICT 융합, 전자조사 발달 등 정보통신기술 활용 가능성 증대

❍ FTA, 기후변화 등 환경변화로 인한 농림어업 통계 필요성 증대

- 맞춤형 농정지원, 농산어촌형 교통모델 발굴, 국가 온실가스 측정 등

❍ 지속가능한 농산어촌 정책수립을 위한 세부통계 요구 및 수준이 높아짐

- 영농어 과학화, 생산시설 세분화 및 행정리 인프라 관련 통계필요

⑷ 외부 요인 : 위협(Threat) 요인

❍ 농어촌의 고령화, 1인 가구 증가, 사생활 보호 의식 강화에 따른 방문거부 및 응답기피 현상 심화

- 농가 1인 가구 : 18.5%(’15) → 19.1%(’18), 0.6%p 증가

- 농가 65세이상 인구 : 38.4%(’15) → 44.7%(’18), 6.3%p 증가

- 전체 인구 중 65세 이상 : 13.2%(’15) → 14.3%(’18), 1.1%p 증가

❍ 농림어업의 가구 및 산업 부문에서 차지하는 비중* 감소에 따른 생산성 및 경제성 측면만 강조

- 농림어가 비중(%) : 9.7(’00) → 8.0(’05) → 6.8(’10) → 6.5(’15) → 5.9(’18)

- GDP 비중(%) : 4.4(’00) → 3.1(’05) → 2.5(’10)  → 2.2(’15) → 2.0(’18)

❍ 돌발상황(폭설, 가축 전염병 등)에 대응하여 방문 면접조사 외 새로운 조사방법 도입(contingency plan) 필요

※ 구제역 발생으로 일부 지역 인터넷 또는 전화조사로 대체

전략도출

농어업통계 전문인력 보유

농림어업 행정자료 DB구축

인력 및 홍보예산 부족

신규통계 개발 미흡

정보통신기술(ICT) 발달

농림어업통계 필요성 증대

방문거부 및 응답기피 심화

예산 절감 및 조사효율화 요구

[ SO전략 ]

고효율·저비용 조사체계 구축

[ WO전략 ]

시의성 있는 고품질 통계생산·제공

[ ST전략 ]

국민중심의 총조사

[ WT전략 ]

인프라 활용 내실화

Ⅲ	농림어업총조사 추진방향

1. 추진목표 및 전략

□ 전자조사 확대 □ 행정․민간자료 융․복합		□ 수요를 반영한 조사항목 선정․ 조사표 설계 □ 농산어촌 홍보		□ 포괄률 높은 모집단 구축 □ 통계 부가가치 창출		□ 인총과 인적·물적 자원 내실화 □ 통합관리시스템 고도화

2. 중점 추진사항

전략1		고효율 ․ 저비용 조사체계 구축

□ ICT를 활용한 전자 조사방법 확대

❍ 태블릿 PC(mCAPI)를 이용한 방문면접조사 방식 도입(’20년)

- 스마트폰, 태블릿이 필수 생활도구로 활용함에 따라 조사원이 편리하고 이용이 쉽도록 설계

* 이용률 : 9.7%(1차 검증)  → 3.0%(2차 검증) → 50%(’20 본조사 목표치)

❍ 구제역, AI 등 돌발상황 및 응답거부에 대비한 인터넷조사 실시(’15년 30.8%)

- 젊은 경영자층 뿐만 아니라 고령층의 응답자들이 쉽게 접근할 수 있도록 그림, 설명자료 등을 이용한 친화형 설계

❍ 태블릿 PC와 e-Census 통합시스템을 통한 자료입력으로 예산절감(ICR 폐지: △12억)

- 한정된 공간의 고가의 자료처리 시스템(ICR)에서 시공간에 대한 제약이 없는 편리한 시스템 구현으로 예산절감

□ 행정․조사․민간자료 융․복합

❍ 최신의 행정․민간자료 입수․정비로 농림어업 DB구축(23종)

- 농업경영체 등의 기본항목 표준화로 자료 활용성 증대

❍ 총조사 인구사회 항목 표준화로 행정자료와 연계률 제고

- 조사대상 가구 모집단 명부작성, 조사항목 대체*, 무응답처리 활용

* 주거시설 형태, 빈집 유형 등 항목을 행정자료로 대체 및 조사중지

* 행정․조사 자료를 이용한 재배면적, 품목 및 작물 무응답 대체

전략2		국민중심의 총조사 실시

□  정책수요 및 사회적 이슈를 반영한 조사항목 선정 및 조사표 설계 ☞<붙임2> 참조

❍ 조사부담 최소화를 위한 항목 대체 및 중지 항목 선정

❍ 응답자 및 조사원 행동분석 등 인지실험을 통한 친화적인 조사표 설계

- 조사 도구(종이조사, 전자조사)에 맞는 간결성, 가독성 지향

- 응답자 중심의 인터넷조사를 위한 사용성 평가․반영

❍ 시계열*, 국제 비교성**, 정책수요***를 반영한 증거기반 정책 구현이 가능하도록 설계

* 농림어가 구조, 구성비, 변화 ** 경작지 활용, 농림어업 경쟁력 ***시설 자동․원격 제어, 삶의 질

< 연도별 조사항목 수 >

구 분		2010년	2015년	2020년(안)					증감
					기존	개선	폐지	신규
합 계		109	130	136	45	76	8	15	+6
농 림 가		46	51	53	16	33	2	4	+2
어가	해 수 면	25	30	31	13	15	2	3	+1
	내 수 면	25	30	31	13	15	2	3	+1
지 역 조 사		13	19	21	4	13	2	4	+2

< 2020 농림어업총조사 조사항목 특징 >

□ 농산어촌에 적합한 맞춤형 홍보

❍ 총조사 공감대 형성 및 자발적․적극적 협조증진을 위한 전략홍보

❍ 농산어촌 특성에 맞는 차별화된 매체 및 슬로건․메시지 전달

❍ 주관기관(통계청) 및 실시기관(지자체) 간 긴밀한 협조체계 구축

- 인터넷 조사 참여 확대와 현장조사 관리 효율적인 관리

- 정확한 조사를 위한 취약지역, 누락․중복 관리

- 지자체, 농협 등 민간 기관 홍보채널 연계․활용으로 홍보효과 극대화(협의체 운영)

전략3		시의성 있는 고품질 통계생산 ․ 제공

□ 포괄율 높은 모집단 구축  ☞ <붙임 3> 참조

❍ D-1년의 등록센서스 기반의 자료 간 연계로 기초모집단 작성

❍ 가구주택기초조사 및 인구주택총조사 스크린 조사를 통한 모집단 완결성

- 행정자료 및 조사자료 DB 구축(23종)․활용으로 조사누락 최소화

- 조사 정확성을 위한 효율적인 업무량 및 조사인력 배정

❍ 농림어업관련 표본조사의 모집단 기능 강화

□ 통계 부가가치 창출

❍ 행정리(또는 우리마을*) 등 경계지도 작성 및 플랫폼 구축

- 플랫폼을 활용한 타 통계와 연계 출산율, 부양비, 편의시설(의료․문화), 기반시설(전기․수도)등 정책통계 창출

* 우리 마을(37천개 중, %):    고등학교(2.4),   약국(7.6),  보건소(3.3),  종합병원(0.4)

* 부재시 시설 접근(평균, 분※): 고등학교(18.1), 약국(13.1), 보건소(10.6), 종합병원(35.3)

※ 소요시간은 개인이 보유한 자동차 운행시간을 기준

❍ 소지역의 생태계를 알 수 있는 다양한 통계기초자료(MD) 제공

- 지리정보시스템(GIS)과 연계*하여 자료의 부가가치 증대

* 과소화마을 인구사회 정보, 한계 및 소멸지역의 분포 및 특성 등

❍ 농림어업경쟁력, 삶의 질 및 국제기구(FAO 등) 요구 지표 작성․제공

전략4		인프라 활용 내실화

□ 인구주택총조사와 인적․물적 자원 활용 내실화

❍ 우수한 조사인력, 시군구 상황실, 조사용품(태블릿 PC 등) 등 조사체계에 필요한 인적자원 공유 및 활용

❍ 2020 인구주택총조사(표본조사)의 농림어가 명부 신속한 자료 확보

❍ 대국민 홍보, 080콜센터 등 효율적인 통합 운영

□ 통합관리시스템(조사 및 자료처리) 고도화

❍ 조사시스템(CASI, mCAPI), e-Census 통합시스템과의 연동강화

❍ e-Census 통합시스템을 통한 인력, 물품, 조사 등 One-Stop 상황관리

❍ E&I 시스템 고도화, 내검규칙 개발을 통한 자료의 정확성 제고

조사표	조사도구	이용자	자료입력 시스템
농·림가,어가 (해·내수면)	종이, 태블릿 PC	조사원	mCAPI(Mobile Computer Assisted Personal Interviewing) CADI(Computer Assisted Data Input)
	인터넷	응답자	CASI(Computer Assisted Self Interviewing)
지역조사	종이	업무보조원	CADI(Computer Assisted Data Input)

3. 전주기 대비 주요변화

구분		2015년	2020년
조사환경	조사예산	207억원	305억원
	조사대상	156만 가구	154만 가구
	조사항목	4종 130개	4종 136개
	업 무 량	8.5가구(조사원 1인1일)	8.5가구(조사원 1인1일)
조사방법	자료수집	방문면접(종이조사),인터넷조사	방문면접(종이,mCAPI),인터넷조사
	효과	-	조사, 응답 편의, 실시간 자료확인
현장조사	상황실	읍면동단위 3,492개	시군구+중심 읍면 약1,000개
	조사관리	대면관리(상황실 중심)	실시간 관리
	조 사 원	상황실 정기방문	상황실 방문 최소화(자율화)
	지 도	종이지도	전자지도+종이지도
	내용검토	상황실에서 조사표 내검	현장 또는 상황실 내검 지원
	효과	-	비용절감, 현장조사 실시간 대응
입력내검	입력방법	종이조사 작성후 스캐닝(ICR)	조사와 동시 입력 전송가능
	내검방법	아이체킹, 기계내검, 수동내검	기계내검(기능 강화),수동내검
	효과	-	내검기간 단축, 정확성 향상
결과공표	공표	조사 후 9개월 4종 130개	조사후 9개월 4종 136개(마을통계포함)
	효과	-	자료 활용성, 시의성 제고
홍보	매체	신문 중심의 실시 알림 강조	다양한 매체, 농총 메시지 전달
	효과	-	인지도 향상, 관심과 참여 유도

Ⅳ	추진경과 및 일정

1. 추진경과

2020 농림어업총조사 추진방향 설정

❍ 2020 농림어업총조사 등록센서스 도입방안 검토 보고  : ’16.5.30.

* 활용 가능한 행정․민간 자료원이 불충분하여 중장기 사업으로 전환

❍ 2020 농림어업총조사 추진방향(1차) 보고              : ’17.8.10.

* 각 정책부서 및 연구기관 설명회 개최 및 의견수렴

❍ 2020 농림어업총조사 추진방향(2차) 보고              : ’17.12.15.

* 제1차 시험조사 결과를 중심으로 보완

❍ 2020 농림어업총조사 추진방향(3차) 보고              : ’19.5.7.

* 시험조사 3회, 농림어업 부문별 자문위원 자문회의(43명) 4회, 청내 자문 3회, 시도 지자체 대상 설명회 2회

❍ 2020 농림어업총조사 기본계획 국통위 분과위(사회통계) 상정 : ’19.8.27.

현장 적용 적합성 ․ 타당성 검증을 위한 시험조사 실시

❍ 2020 농림어업총조사 1차 시험조사 실시              : ’17. 9월

- 조사․행정자료 총23종을 활용한 통합가구 명부 적합성 검증

- 총조사 조사체계 검증 및 조사방식 개선을 위한 사전 준비사항 검토

❍ 2020 농림어업총조사 2차 시험조사 실시              : ’18. 9월

- 조사․행정․민간자료 총23종을 활용한 통합가구 명부 적합성 검증

- 신규 및 개편대상 조사표 및 조사항목 현장 검증(87개 항목)

- 태블릿 PC 조사방식 도입을 위한 현장 적용가능성 검토

- 조사체계, 통합 상황실 설치 운영방안 검토

❍ 2020 농림어업총조사 3차 시험조사 실시              : ’19. 4월

- 통합가구명부(조사․행정) 작성의 적합성 검증

- 신규 및 개편대상 조사표․조사항목 현장 검증(인지실험 공동 수행)

- 태블릿 PC 조사․자료입력 활용성 및 효과분석 검토

- 조사체계(업무량 배정, 080콜센터 운영 등) 검토

❍ 2020 농림어업총조사 시범예행조사(종합적인 최종 점검) : ’19. 12월

2020 농림어업총조사 모집단 구축 ․ 운영

❍ 2017년 기준 농림어가 가구명부 정비결과 보고        : ’19.3.13.

❍ 2020 농림어업총조사 모집단 구축안 보고             : ’19.7.24.

2020 농림어업총조사 규칙 개정                    : ’19.7.1.

조사시스템 개발․개선(추진중)                   : ’19.7.~11.

❍ e-Census 통합시스템 1차 시험조사 점검              : ’17.9월

❍ CAPI, CASI, e-Census 통합시스템 2차 시험조사 점검 : ’18.9월

❍ e-Census 통합시스템 3차 시험조사 점검               : ’19.4월

- 인터넷조사시스템, CAPI(web방식) 등

❍ mCAPI 예비조사 및 CASI 사용성 평가․테스트       : ’19.10월

❍ 시스템 최종점검(시범예행조사 실시)                 : ’19.12월

2. 추진일정

추진과제	주요내용	일정	2017				2018				2019				2020				2021
계획수립	2020 농총 추진방향 보고(1차)	’17. 8.
	기본 계획 수립	’19. 8.
	종합시행계획 수립	’20. 3.
시험 및 시범예행조사 실시	제1차 시험조사 실시	’17. 9.
	제2차 시험조사 실시	’18. 9.
	제3차 시험 및 시범예행조사 실시	’19. 4.~12.
	자료처리 및 결과분석	’19. 12.~‘20. 3.
사업기본방향 보고 및 확정	국가통계위원회 상정 및 보고	’19. 8.~12.
	조사항목 및 조사표 확정	’20. 1.~3.
종합시행계획 수립	부문별 세부 실시계획 작성	’19. 12.~‘20. 2.
	종합시행계획 확정 및 설명회	’20. 3.~6.
실시본부 및 상황실	통계청 상황실 및 실시본부 운영	’20. 3.~’21. 4.
	지자체 상황실 및 실시본부 운영	’20. 7.~12.
명부 작성 및 조사구 설정	등록센서스 자료 기반 모집단 갱신	’19. 10.
	행정자료 정비 및 명부 연계	’20. 4.~10.
	조사구 확정 및 최종 명부 작성	’20. 5.~11.
인력동원 및 운영	인력동원 계획 수립 및 통보	’20. 6.~8.
	조사요원 채용	’20. 10.~11.
	조사원별 업무량 배정	’20. 11.
교육 및 훈련	지침서, 교육자료 작성 및 제작	’20. 3.~9.
	사전·사후 사이버 교육	’20. 11.~12.
	중앙 교관단 훈련	’20. 11.
	지자체 공무원 및 조사요원 교육	’20. 11.
조사용품 제작 및 배부	조사용품 발주	’20. 4.~9.
	조사용품 배부	’20. 10.
홍보 및 080 콜센터 운영	대국민 홍보 실시	’20. 9.~12.
	080 콜센터 운영	’20. 11.~12.
인터넷조사	인터넷조사 입력시스템 구축	’19. 9.~11.
	사용성 평가 및 테스트	‘19.10.~’20.10.
	인터넷조사 실시	‘20.11.~12.
방문면접조사 (mCAPI)	mCAPI 조사 시스템 구축	‘19. 9.~11.
	mCAPI 입력 시스템 구축	‘19. 9.~11.
	mCAPI 시스템 고도화	‘20. 1.~9.
	시스템 평가 및 테스트	‘19.10.~’20.10.
	mCAPI 조사 실시	‘20. 12.
홈페이지 개발 및 운영	농총 홈페이지 개발 및 테스트	‘19. 9.~11.
	농총 홉페이지 운영	‘19.12.~’20.12.
e-Census 통합관리 시스템 구축 및 운영	1단계 구축(조사관리, 조사·입력, 자료처리)	’19. 7.~10.
	시범예행조사 운영	’19. 1.~12.
	2단계 구축(E&I, 집계분석, 사이버교육)	’20. 3.~10.
	메뉴 점검 및 테스트	’19. 9.~11.
	본조사 운영	’20. 11.~12.
	자료처리 시스템 운영	’20. 12.~’21. 8.
자료처리 및 결과 집계	자료처리 계획 수립	’20. 11.
	본청 전산 내검	’21. 1.~6.
	무응답 대체 실시	’21. 3.~7.
	결과 집계 및 검증	’21. 3.~8.
사후조사	사후조사 실시계획 수립	’20. 12.
	사후조사 실시 및 결과 보고	’21. 1.~5.
결과 공표	잠정결과 공표	’21. 4.
	확정결과 공표	’21. 9.
평가 및 포상	평가보고서 발간	’21. 10.
	유공기관 및 유공자 포상	’21. 11.

Ⅴ	부처 협조사항

전부처

❍ 농림어업총조사 홍보 및 인터넷조사에 적극 참여

- 각 부처홈페이지에 농림어업총조사 관련한 배너 게시 및 홍보*

* 농협, 수협 및 우체국 등에서 홍보 영상을 주기적 송출

- 소속 공무원에게 인터넷조사 적극 참여 독려

농림축산식품부, 해양수산부, 산림청 등

❍ 농림어업 DB 구축 관련 최신자료 행정자료 제공에 적극 협조 당부

	< 기관별 행정자료 >
• 농림축산식품부 : 농업경영체, 농지원부, 축산업등록명부, 쇠고기이력제 • 해양수산부 : 어업경영체, 어선원부, 어업인허가대장, 수협위탁자료(수협) • 산림청 : 임업경영체, 임산물생산조사, 임업후계자명부, 입목별벌채허가 및 신고대장, 임산물굴취채취허가 및 신고대장, 조경수협회명부, 산림조합원명부, 국유림대부사용허가신청서, 독림가명부, 관상수시업상황개인별조사서 • 지방자치단체 : 내수면어가명부, 천해양식어업권 명부

행정안전부 : 지방자치단체의 적극적인 참여 유도

❍ 지방자치단체장의 관심 촉구 및 주민참여 적극 홍보

	< 지방자치단체 협조 요청 사항 >
① 인구주택총조사 이후 농림어업총조사 지속적인 관심 및 협조 ② 읍면동 통계 담당자 지정 및 상황실 사무 공간 확보 ③ 지자체 통계담당 인력의 전보 유예 ④ 농림어업총조사 배정 예산 기한 내 집행완료 등 ⑤ 지자체(민간기관 포함) 홍보채널 등을 이용한 홍보 협조

붙임1		농가 ･ 임가 ･ 어가의 정의

◈ 조사기준일(2020년 12월 1일) 현재, 농업․임업․어업을 직접 경영하는 가구로 다음의 기준 중 어느 하나에 해당하는 가구

농가

❍ 2020년 12월 1일 현재, 논이나 밭을 1,000㎡(10a) 이상 직접 경작하는 가구

❍ 지난 1년간(2019.12.1.~2020.11.30.) 직접 생산한 농축산물의 판매금액이 120만원 이상인 가구

❍ 2020년 12월 1일 현재, 사육하는 가축의 평가액이 120만원 이상인 가구

임가

❍ 2020년 12월 1일 현재, 산림 면적을 30,000㎡(3ha) 이상 보유하면서 지난 5년 동안(2015.12.1.~2020.11.30.) 육림(나무 심기, 숲 가꾸기, 간벌하기, 벌목하기 등) 실적이 있는 가구

❍ 지난 1년간(2019.12.1.~2020.11.30.) 벌목업, 양묘업(조림용 묘목 재배업)을 경영한 가구

❍ 지난 1년간(2019.12.1.~2020.11.30.) 채취업을 포함하여 직접 생산한 임산물 판매금액이 120만원 이상인 가구

어가

❍ 지난 1년간(2019.12.1.~2020.11.30.) 판매를 목적으로 1개월 이상 어선어업, 맨손어업, 나잠어업, 기타 어로어업, 양식어업을 경영한 가구(해수면 어가)

❍ 지난 1년간(2019.12.1.~2020.11.30.) 판매를 목적으로 1개월 이상 어선어업, 기타 어로어업, 양식어업을 경영한 가구(내수면 어가)

❍ 지난 1년간(2019.12.1.~2020.11.30.) 직접 어획하거나 양식한 수산물 판매금액이 120만원 이상인 가구

❍ 2020년 12월 1일 현재, 양식하는 수산물의 평가액이 120만원 이상인 가구

붙임2		조사항목 선정 및 조사표 설계

기본방향

❍ 기본항목 시계열 유지 및 표준화로 타 자료(조사․행정)와의 연계성 강화

❍ 최근 농산어촌 사회 변화 및 정책수요를 반영한 조사항목 선정

❍ 농산어촌 소지역 통계 제공을 위한 방안 마련

주요내용

❍ 인구사회학적인 공통항목 표준화로 조사․행정자료와의 연계율 제고

❍ 농산어촌 사회 변화, 영농어 과학화, 삶의 질 파악을 위한 항목 신설

❍ 인지실험(조사원 FGI; Focus Group Interviewing), 조사원- 응답자 간의 행동분석)을 통한 친화적인 조사표 설계

2020 조사항목 선정 결과

❍ 조사항목(조사표 4종 136개)

구 분		2010년	2015년	2020년(안)					증감
					기존	개선	폐지	신규
합 계		109	130	136	45	76	8	15	+6
농 림 가		46	51	53	16	33	2	4	+2
어가	해 수 면	25	30	31	13	15	2	3	+1
	내 수 면	25	30	31	13	15	2	3	+1
지 역 조 사		13	19	21	4	13	2	4	+2

❍ 신규 및 개선항목(신규 15개, 개선 76개, 폐지 8개)

부 문	조 사 항 목
◆ 농림어업 공통(17개 항목)
▷ 가구원(9)	• 성명	• 성별	• 생년월일
	• 가구주와의 관계	• 농림어업 종사기간	• 농림어업 종사형태
	• 농림어업 주 종사 부문	• 농림어업 외 종사기간	• 주 종사분야
▷ 경영주 특성(5)	• 농림어업 종사경력	• 교육정도	• 혼인상태
	• 5년전 농림어업 경영여부	• 5년전 거주지
▷ 공통사항(3)	• 정보화기기 보유	• 정보화기기 활용	• 교통수단 보유
◆ 농업 부문(28개 항목)
▷ 농업생산(19)	• 논 면적	• 논벼 재배면적	• 논벼 유기비료
	• 논벼 농사방법	• 밭 면적	• 식량작물
	• 채소/특용/화초/기타	• 산나물/약용/관상/표고	• 시설(온실)
	• 시설작물	• 수경재배	• 주요 과수 및 재배시설
	• 주요 과수 재배면적	• 기타 과수	• 시·군·구 작물
	• 가축	• 축사형태	• 가축 분뇨처리
	• 목초지
▷ 농업경영(9)	• 경영형태	• 판매금액	• 판매처
	• 농업고용	• 농기계 보유	• 영농지역
	• 생산자 조직 참여	• 농업 관련 사업	• 전업 및 겸업
◆ 임업부문(8개 항목)
▷ 임업생산(4)	• 산림 면적	• 육림업	• 벌목업 및 양묘업
	• 채취업
▷ 임업경영(4)	• 판매금액	• 판매처	• 경영형태
	• 생산자 조직 참여
◆ 해수면 및 내수면 어업부문(14개 항목)
▷ 어업생산(6)	• 보유 어선 현황	• 어로어업 여부	• 어법종류
	• 어획품종	• 양식어업 여부	• 양식품종
▷ 어업경영(8)	• 경영형태	• 판매금액	• 판매처
	• 판매형태	• 어업고용	• 생산자 조직 참여
	• 어업 관련 사업	• 전업 및 겸업
◆ 행정리 지역조사(21개 항목)
▷ 기본사항(5)	• 읍(면)사무소 소재지	• 자연마을(부락)	• 가구 및 인구
	• 빈집	• 폐교 현황
▷ 교통·편의시설(4)	• 대중교통	• 시내(군내,마을)버스 정류장	• 생활 편의시설
	• 생활 기반시설
▷ 생산 기반시설(2)	• 농림업 관련 시설	• 어업 관련시설
▷ 경제활동(3)	• 농어업법인 및 조직	• 생산자 조직	• 도농교류
▷ 공동체·쓰레기 처리(2)	• 마을공동체 활동	• 쓰레기 처리
▷ 논 관리(5)	• 논벼 경작여부	• 모내기 준비기 물 관리	• 논벼 성장기 물 관리
	• 수확 이후 논 관리	• 논벼 볏짚 처리

* 음영

은 신규항목, 밑줄     은 개선 항목이며, 연계항목은 제외

붙임3		통합가구 명부(기초 모집단) 구축현황(19.8월기준)

(단위: 가구)

구분			입수건수	사망자료
가구명부 23종(등록센서스 포함)			4,464,204	40,859
	통계조사6종		1,312,476	25,337
		농림어업총조사	1,239,870	25,239
		농림어업조사	56,543	85
		농가경제조사	3,000	1
		가축동향조사	8,667	3
		어가경제조사	1,000	3
		어업생산동향조사	3,396	6
	행정자료17종		3,151,728	15,522
		축산업등록명부	176,205	96
		농업경영체	1,630,430	11,733
		농지원부	371,762	1,352
		조경수협회명부	765	0
		임산물굴취채취 허가 및 신고대장	12,810	9
		산림조합원명부	597,661	1,915
		임목별벌채허가및신고대장	53,345	75
		관상수시업상황 개인별조사서	19,192	6
		임업후계자명부	7,537	0
		독림가명부	639	0
		국유림신청서	3,036	6
		어업인허가대장	56,225	2
		어선원부	73,835	45
		어업경영체	78,937	221
		수협위탁판매자료	32,868	6
		내수면어가명부	10,699	12
		귀농어통계	27,778	44

〈 의안 소관 부서명 〉

통 계 청		인구총조사과 농어업통계과
연 락 처	(042) 481 - 3721 (042) 481 - 3725